b*****d
发帖数: 61690 | 1 记者今天获悉，北京将于12月底成立第四中级人民法院。该院将跨行政区划审理重大刑
事、民事、行政案件。
据了解，这是落实党的十八届四中全会《决定》的重大举措。党的十八届四中全会
《决定》提出，探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，办理跨地区案件。
“跨行政区划审理重大案件，特别是审理行政案件、重大民商事案件、环境保护案
件和食品安全案件，有助于打破地方保护主义的干扰，防止出现诉讼‘主客场’现象，
这是构建普通案件在行政区划法院审理、特殊案件在跨行政区划法院审理的诉讼格局的
重大举措。”中国人民大学法学院教授陈卫东说。
据悉，北京四中院法官遴选工作正在紧张有序进行。该院成立后，符合该院管辖条
件的重大刑事、民事、行政案件，将由该院管辖，而不再按行政区划，到行政区划法院
起诉。经中央批准，除北京外，上海也将组建跨行政区划的中级人民法院。 |
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d******g
发帖数: 136 | 2 一直以来都知道Sunnyvale, Cupertino,West San Jose的学区比较复杂，和行政区划不
一致。
今天才发现Palo Alto的也不完全一致，而且不一致的仅仅是边角，很容易被忽略。
比如，靠近San Antonio有个Miller Av,有一段在行政区划上归PA，但没想到学区还是
分到MV和Los Altos那个学区。
PA和一开始所说的那几个城市不同，学区边界和行政区划基本一样。就这么小的地方，
干脆学区划给PA，或者区划划给MV，不就得了吗？为什么搞这么复杂？ |
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s********r
发帖数: 923 | 3 国务院关于同意安徽省撤销地级巢湖市及部分行政区划调整的批复
安徽省人民ZF：
你省《关于撤销巢湖市及有关行政区划调整的请示》（皖政（2011）87号）收悉。现批
复如下：
一、同意撤销地级巢湖市
二、撤销原地级巢湖市居巢区，设立县级巢湖市，以原地级巢湖市居巢区的行政区域为
新设的县级巢湖市的行政区域。新设的县级巢湖市人民ZF驻卧牛山街道，新设的县级巢
湖市由安徽省直辖，合肥市代管。
三、原地级巢湖市管辖的庐江县划归合肥市管辖。
四、原地级巢湖市管辖的无为县划归芜湖市管辖，和县的沈巷镇划归芜湖市鸠江区管辖
。
五、原地级巢湖市管辖的含山县，和县（不含沈巷镇）划归马鞍山市管辖。
上述行政区划调整涉及的各类机构要按照“精简、统一、效能”的原则设置，涉及的行
政区域界线要按规定及时勘定，所需人员编制和经费由你省自行解决。要严格执行中央
关于厉行节约的规定和国家土地管理法规政策，加大区域资源整合力度，优化总体布局
，促进区域经济社会协调健康发展。
PICTURES HERE:
http://hongdou.gxnews.com.cn/viewthread-6200824.html
我很... 阅读全帖 |
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w**a
发帖数: 2662 | 4 啊，这成了真的了呀？！
我前阵子看到一直以为是假的。
庐江划为了合肥。。。那我奶奶家后面那条河，就成了舒城和合肥的分界线了哇。
国务院关于同意安徽省撤销地级巢湖市及部分行政区划调整的批复
安徽省人民ZF：
你省《关于撤销巢湖市及有关行政区划调整的请示》（皖政（2011）87号）收悉。现批
复如下：
一、同意撤销地级巢湖市
二、撤销原地级巢湖市居巢区，设立县级巢湖市，以原地级巢湖市居巢区的行政区域为
新设的县级巢湖市的行政区域。新设的县级巢湖市人民ZF驻卧牛山街道，新设的县级巢
湖市由安徽省直辖，合肥市代管。
三、原地级巢湖市管辖的庐江县划归合肥市管辖。
四、原地级巢湖市管辖的无为县划归芜湖市管辖，和县的沈巷镇划归芜湖市鸠江区管辖
。
五、原地级巢湖市管辖的含山县，和县（不含沈巷镇）划归马鞍山市管辖。
上述行政区划调整涉及的各类机构要按照“精简、统一、效能”的原则设置，涉及的行
政区域界线要按规定及时勘定，所需人员编制和经费由你省自行解决。要严格执行中央
关于厉行节约的规定和国家土地管理法规政策，加大区域资源整合力度，优化总体布局
，促进区域经济社会协调健康发展。
PICTU... 阅读全帖 |
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z******g
发帖数: 1067 | 5 ☆─────────────────────────────────────☆
loca (loca) 于 (Tue Aug 25 12:37:28 2009, 美东) 提到:
http://www.zjsdmw.com/sites/main/template/0001.aspx?id=374
2008年浙江省行政区划变更情况
来源： 作者：admin 发布日期：2008-12-1 浏览次数：2049
1、同意泰顺县部分行政区划调整
将雅阳镇青竹垟村划归柳峰乡管辖。调整后，柳峰乡辖7个行政村，乡政府驻地不变（
墩头村）；雅阳镇辖15个行政村，镇政府驻地不变（中村）。
将新浦乡南山后村划归筱村镇管辖。调整后筱村镇辖14个行政村，镇政府驻地不变（徐
岙村）；新浦乡辖9个行政村，乡政府驻地不变（库村）。
(2008年1月15日浙政函〔2008〕8号批复)
2、同意绍兴市越城区部分行政区划调整
将皋埠镇五和村、后堡村、大皋埠村、小皋埠村、高平村、杨浜村、岑前村、仁渎村等
8 个行政村划归东湖镇管辖；将东湖镇坝口村、坝内村、独树村、东湖村、东龙山村、
凤鸣村、笄山 |
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l****h
发帖数: 34 | 6 秦汉以后中国行政区划第一级为郡（州），到了元朝才改为行省，明清简称省沿用至今
。但是省和州（郡）不仅名词不同，好像连地区划分也有不同，这里有什么讲究吗？为
何后来人用省而不用州了？为什么我们把province翻译成省，把state翻译成州，而不
是反过来？ |
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h*****n
发帖数: 2023 | 7 好像搞个大合肥就能把区域经济搞上去。当年成立巢湖市没有什么促进发展的作用，成
立黄山市也没有带来实质的作用，除了风景区，其他地方还是穷。现在合肥总量扩大了
，但人均并没有上去。以后说起合肥如何进步除非说的是人均，否则就是障眼法，偷换
概念。我觉得行政区划并不会有什么实质效果。政府部门倒是可以玩弄数据来骗老百姓
。 |
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f**********r
发帖数: 18251 | 8 清末直隶省不仅管辖今河北省所统大部分地区，而且还辖今北
京、天津两市及辽宁西部、内蒙及河南、山东一部分地区。有12府、
7直隶州、3直隶厅。当时直隶的省会在保定，其行政长官称直隶总
督。1902年直隶总督署由保定移至天津，天津成为河北的省会。
1912年3月，直隶省废除总督制，设都督府和行政公署，实行军
民分治，都督府设都督，主持全省军务，行政公署设民政长，为省
一级最高行政长官。
1913年2月，正式裁撤府一级建制，各府、州均改为县。北京因
京师所在，特置顺天府。
1914年直隶省改都督为督理军务，军政大权由一人统辖。
1916年督理军务又改为督军，巡按使改为省长。1917年军政分治，
督军、省长分别设府，督军于保定设立督军府，省长驻天津。其后，
军政分合不一，督军府也时常迁移，而省会仍设天津。从民国成立
到国民革命军北伐以前，河北省行政长官更迭频繁。
1928年春南京国民政府废除道一级行政建制，实行省、县两级
行政区划。6月，直隶省改称河北省，撤销京兆特别区域，所辖20县
划归河北省。同年9月，将察哈尔、热河二特别区域改建为察哈尔省
和热河省，将原口北10县划归察哈尔省。河北省区域 |
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y***u
发帖数: 105 | 10 中华人民共和国成立后， 江西省的行政区划曾经有过多次调整和变动。截至 2001年
11月，全省共设南昌、九江、景德镇、萍乡、新余、鹰潭、赣州、宜春、上饶、吉安、
抚州等11个设区市，10县级市，70个县，19个市辖区。南昌市为江西省会。
(1) 南昌市，辖 5 区 4 县 ：东湖区、西湖区、青云谱区、湾里区、青山湖区，南
昌县、新建县、进贤县、安义县。南昌市位于东经１１５°２７′～１１６°３５′，北
纬２８°０９′～２９°１１′，处江西省中部偏北，赣江、抚河下游，滨临我国第一大
淡水湖棗鄱阳湖。全境以平原为主，东南平坦，西北丘陵起伏，总面积７４０２.３６平
方公里，平原面积占３５.８％，水域面积占２９.８％，岗地、低丘面积占３４.４％。
全市平均海拔２５米，城区地势偏低洼，平均海拔２２米。西部是西山山脉，最高点为梅
岭主峰洗药坞，海拔８４１.４米。全市水网密布。赣江、抚河、锦江、潦河流过境内,湖
泊众多，有军山湖、金溪湖、青岚湖、瑶湖等数百个大小湖泊；市区东北有艾溪湖、青山
湖和贤士湖；城内得天独厚的东湖、南湖、西湖和北湖等风景湖，更显江南水乡风采。南
昌市属亚热带季风区，气候湿润温和 |
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n******g
发帖数: 17225 | 11 http://news.sina.com.cn/o/2016-01-18/doc-ifxnqriz9783926.shtml
原标题：上海市政府一年当200多回被告
2014年岁末，全国首家跨行政区划法院在沪成立，至今已运行满一周年。成立跨区
划法院是为了打破案件诉讼的地方保护，平等对待当事人。公平、公正、依法审理“民
告官”案件，是其中的重要内容。记者于1月13日和14日走访了全国首家跨行政区划法
院的上海市第三中级人民法院（以下简称上海三中院），并了解到在这一年中，上海三
中院所受理的上海市政府成为被告的案件有242件，而2014年上海全市法院系统中，告
市政府的案件仅为13件。
庭审现场
一开庭：审判长先说“不得打招呼”
1月13日，记者来到上海三中院旁听了一起行政案件庭审，该案是市民袁先生起诉
上海市政府和虹口区政府，要求信息公开的案件。
庭审刚刚开始，审判长陈瑜庭就进行了一项特殊的“法律释明”。陈瑜庭告知双方
当事人，“人民法院依法独立行使审判权，诉讼各方当事人和其他诉讼参与人不得通过
法院外部或内部人员干预案件审理，如有通过关系打招呼、递条子的此类行为，法庭将
记录在案并向... 阅读全帖 |
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r****p
发帖数: 1854 | 12 ☆─────────────────────────────────────☆
KingOfLunHui (轮回之王) 于 (Mon Feb 10 12:49:29 2014, 美东) 提到:
毛主席教导我们说，最牛逼的战法是发动群众。
那我就不懂了，日军中后期人力匮乏，为什么不发动群众抵抗苏军、征服老蒋呢？国共
都有游击队，为何日军在中国没有？
这种占领别国又发动群众的做法，是不是要统治很久、同化了之后才能进行啊？
只是有感于辽金蒙古满清发动汉地群众，效果很好，甚至汉军竟然成为主力，而日本作
为同样类似的入侵者，却没做类似的事情。
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fuckthrust (...) 于 (Mon Feb 10 12:51:03 2014, 美东) 提到:
在河南发动过效果不错
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molen (molen) 于 (Mon Feb 10 12:57:59 2014, 美东) 提到:
用不着楼主献策。
日本早就在朝这个方向... 阅读全帖 |
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c***s
发帖数: 70028 | 13 连日来，关于安徽将拆分巢湖市，将合肥打造成区域性特大城市的消息传得沸沸扬扬，合肥的突然壮大让长三角城市尤其是南京措手不及。南京各大网站论坛上都在热议此事，关注的焦点是南京如何应对合肥的壮大，此举会给南京一小时都市圈带来多少冲击。可截至目前，安徽省官方一直没有正式发布该消息。经过快报记者实地调查获悉，安徽省政府主要领导将于明天正式宣布此消息。
背景
谁在动巢湖的主意？
分拆之后，合肥上位
2010年1月，国务院正式批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》。由于生产成本、劳动力成本增加，长三角的企业开始向安徽大量转移。但是在这一规划中，合肥、芜湖被确立为“双核”，芜湖在争夺长三角资源上也是当仁不让。它正与马鞍山一道，加强“芜马同城化”，密切与南京都市圈的合作。
这显然不利于合肥“首位度”的提升。
目前，许多安徽城市出现了区外联系增长远远大过区内联系的现象，比如马鞍山在社会消费等方面已经同南京形成了密切的经济联系，这种联系强度远远超过了同合肥的联系，每天都有来自南京大商场的班车，把马鞍山人源源不断地拉到南京购物。
省域周边其他大城市虎视眈眈，省内其他中心城市的上升，使合肥作为安徽省域中心城市... 阅读全帖 |
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g***j
发帖数: 40861 | 14 保定市区面积扩大近8倍 为京津“经济+行政”双转移铺路
2015年05月14日20:35:53 [财经新闻]
编者按：5月13日，河北保定市召开部分行政区划调整动员大会，公布国务院同意调整
该市部分行政区划的批复。Mitbbs.com
根据国务院批复，民政部同意对保定市新市区、北市区、南市区三区进行大调整，保定
市辖区由3个变成5个，分别为竟秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区。调整后的保
定市区面积由原312平方公里增至2531平方公里，市区人口由原119.4万人增至280.6万
人。Mitbbs.com
事实上，从5月7日开始，陆续有消息传出关于保定行政区划调整的消息，但直到13日保
定官方正式公布这一信息，消息才最终坐实。Mitbbs.com
对于保定行政区划调整的缘由，河北省委常委、常务副省长杨崇勇表示，此次保定市部
分行政区划调整，是河北省委、省政府立足于京津冀协同发展全局做出的重大战略决策
，可使保定能够更好地承接首都非核心功能的疏解。Mitbbs.com
市区面积扩大近8倍Mitbbs.com
根据批复内容，此次保定行政区划调整方案具体为：保定市新市区更名为竞秀区；撤销
... 阅读全帖 |
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a**x
发帖数: 215 | 15 【 以下文字转载自 Headline 讨论区 】
发信人: Cnews (chinanews), 信区: Headline
标 题: 媒体称安徽明日拆分巢湖市 打造大合肥(图)
发信站: BBS 未名空间站 (Sat Aug 20 21:34:24 2011, 美东)
连日来，关于安徽将拆分巢湖市，将合肥打造成区域性特大城市的消息传得沸沸扬扬，合肥的突然壮大让长三角城市尤其是南京措手不及。南京各大网站论坛上都在热议此事，关注的焦点是南京如何应对合肥的壮大，此举会给南京一小时都市圈带来多少冲击。可截至目前，安徽省官方一直没有正式发布该消息。经过快报记者实地调查获悉，安徽省政府主要领导将于明天正式宣布此消息。
背景
谁在动巢湖的主意？
分拆之后，合肥上位
2010年1月，国务院正式批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》。由于生产成本、劳动力成本增加，长三角的企业开始向安徽大量转移。但是在这一规划中，合肥、芜湖被确立为“双核”，芜湖在争夺长三角资源上也是当仁不让。它正与马鞍山一道，加强“芜马同城化”，密切与南京都市圈的合作。
这显然不利于合肥“首位度”的提升。
目前，许多安徽城市出现了区... 阅读全帖 |
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j****c
发帖数: 19908 | 16 http://www.sina.com.cn 2011年11月14日04:32 扬子晚报
本报讯 日前，经国务院批准，江苏省人民政府决定对扬州市部分行政区划实施调
整。13日，扬州市委、市政府召开全市调整部分行政区划动员大会，对区划调整工作进
行动员部署，省委常委、扬州市委书记王燕文到会讲话。会议宣读了《省政府关于调整
扬州市部分行政区划的通知》，就《关于调整部分行政区划的实施意见》作了说明，并
宣布了相关干部任免决定。
1996年泰州成立地级市后，扬州市设广陵区、郊区，辖宝应县、邗江县，代管仪征
、高邮、江都3个县级市。2000年12月，邗江撤县建区，2002年，郊区更名维扬区。这
次最新调整后，扬州市区面积扩大到2310平方公里，市区人口达到229.1万人，共辖广
陵、邗江、江都3个区，宝应1个县，代管仪征、高邮2个县级市。 (陈 咏)
扬州市行政区划调整主要内容
1、撤销县级江都市，设立扬州市江都区，以原江都市行政区域为江都区行政区域；
2、将扬州市邗江区的李典、头桥、沙头、杭集、泰安5个镇并入扬州市广陵区；
3、撤销扬州市维扬区，将原维扬区的行政区域与划出5个镇的邗江区合并... 阅读全帖 |
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j***h
发帖数: 4412 | 17 南沙要吞地 反对声浪起 2011-08-23 07:18:13 南方都市报
核心提示：按照最新规划，南沙新区在未来40年内，仅在广州境内将“扩容”近三倍，
由目前的527平方公里，“吞下”番禺并扩容至1314平方公里，并最终将东莞的虎门、
长安、中山的黄圃、三角、惠州的龙门等地纳入怀中。这份战略规划遭遇广东部分地方
政府和本土专家的“不看好”。
南沙新区规划将吞下番禺、东莞中山等部分镇；副省长肖志恒称目前仍未上升到决策层面
南方都市报8月23日讯 无论之于广州还是广东，南沙的战略意义毋庸置疑。也正因此，
南沙从番禺的一个小岛到今天“粤港澳全面合作的国家级新区”、“珠三角世界级城市
群的新枢纽”，在过去的30年间，完成了战略地位的四连跳。上周六《广州市南沙新区
的定位与战略研究》（下称战略研究）甫一出台，即在珠三角多个城市泛起涟漪。按照
最新规划，南沙新区在未来的40年内，仅在广州境内将“扩容”近三倍，由目前的527
平方公里，“吞下”番禺并扩容至1314平方公里，并最终将东莞的虎门、长安、中山的
黄圃、三角、惠州的龙门等地纳入怀中。
这份有意将南沙新区打造成可以和浦东新区、滨海新... 阅读全帖 |
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f********t
发帖数: 6999 | 18 【 以下文字转载自 Military 讨论区 】
发信人: Mayingba (马英八：我弟弟天天做早操), 信区: Military
标 题: 中国的飞地
发信站: BBS 未名空间站 (Thu Jun 25 23:26:47 2015, 美东)
大象蚂蚁 2011/12/3 10:33:01 收藏
飞地是一种特殊的人文地理现象，指隶属于某一行政区管辖但不与本区毗连的土地。通
俗的讲，如果某一行政主体拥有一块飞地，那么它无法取道自己的行政区域到达该地，
只能“飞”过其他行政主体的属地，才能到达自己的飞地。
从这个意义上讲，根据我国的行政分级，会出现不同级别的飞地，例如村的飞地(隶属
同一乡镇，乡镇层次上不存在飞地)，乡镇的飞地(隶属同一县，县层次上不存在飞地)
，县的飞地(隶属同一地级市，地级市层次上不存在飞地)，省(自治区/直辖市)的飞地(
都在中国，不存在境外区域)，国家的飞地(涉及境外领土)。
[ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/post_5616725_1.html/ ]
国家级别的飞地，在世界上可谓为数不少，比较著名的有：加里宁格勒(俄罗斯的飞地... 阅读全帖 |
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发帖数: 1 | 19 近日作为北京新开发区的雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央深入推进京津冀协
同发展作出的一项重大决策部署，对于集中疏解北京非首都功能，探索人口经济密集地
区优化开发新模式，调整优化京津冀城市布局和空间结构，培育创新驱动发展新引擎，
具有重大现实意义和深远历史意义。
但是大家可能不太熟悉。但这块地方在历史上并非无关紧要之地，三国时是公孙瓒最后
的据点，北宋时是宋辽战争的前线，今天又是高速公路聚集之地。知古可以鉴今。今天
为大家讲讲雄安新区的前世今生。
雄安新区主要规划地雄县、容城、安新3县很早就建城或置县。
雄县早在汉代就有县城，名为易县，归属涿郡（今河北涿州一带），公孙瓒与袁绍相争
，最后在易京兵败自焚，即是此地。到了五代时期该地才设置雄州，后代虽然建制更改
省并，但雄县之名一直沿用至今。
刘备的老同学、幽州之雄公孙瓒
容城县亦是汉代所置。据史书记载，汉景帝中元三年（公元前154年）以匈奴降王徐卢
封容城侯，始置容城侯国。容城之名也由此发端。
相比较而言，安新县的县名则要年轻的多。安新县设立于1914年，当时是将安县（安州
）与新安两县合二为一，各取其名之首字命名。但是安县和新安两县... 阅读全帖 |
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l******r
发帖数: 18699 | 20 2013年05月31日 02:05
来源：第一财经日报 作者：林小昭 王子约
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城镇化重要载体已确定：国家级城市群再增加两个
尽管全国城镇化会议的召开时间一再推迟，城镇化的总体规划纲要也仍未揭开面纱，不
过城市群作为城镇化的重要载体这一方向已基本确定。
一位政府知情人士对《第一财经日报》记者透露，根据正在制定的城镇化规划，国家级
城市群会增加2个，加上已有的长三角、珠三角、环渤海三大国家级城市群，未来国家
级城市群或将达到5个。
五个一级城市群
南昌市发改委总经济师柳华也告诉本报，按照国家新的战略构想，正在布置一些新的增
长极，即将出台的新型城镇化规划里很可能会重点推出五个国家一级城市群。除了东部
三大城市群外，还有中部的长江中游城市集群和西部地区的成渝城市群。
上述知情人士则称：“此前的讨论意见是在中部和西部各增加一个，但方案未最终确定
，存在一定的变数。”
他透露，未来我国的城市群仍然会采取“多中心”模式。“从国内外的经验来看，多中
心的城市群发展模式比单级发展更合理。”
此外，由于东、中、西部发展差异较大，中西部城市只有在多中心的... 阅读全帖 |
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s*****r
发帖数: 43070 | 21 城镇化重要载体已确定：国家级城市群再增加两个
尽管全国城镇化会议的召开时间一再推迟，城镇化的总体规划纲要也仍未揭开面纱，不
过城市群作为城镇化的重要载体这一方向已基本确定。
一位政府知情人士对《第一财经日报》记者透露，根据正在制定的城镇化规划，国家级
城市群会增加2个，加上已有的长三角、珠三角、环渤海三大国家级城市群，未来国家
级城市群或将达到5个。
五个一级城市群
南昌市发改委总经济师柳华也告诉本报，按照国家新的战略构想，正在布置一些新的增
长极，即将出台的新型城镇化规划里很可能会重点推出五个国家一级城市群。除了东部
三大城市群外，还有中部的长江中游城市集群和西部地区的成渝城市群。
上述知情人士则称：“此前的讨论意见是在中部和西部各增加一个，但方案未最终确定
，存在一定的变数。”
他透露，未来我国的城市群仍然会采取“多中心”模式。“从国内外的经验来看，多中
心的城市群发展模式比单级发展更合理。”
此外，由于东、中、西部发展差异较大，中西部城市只有在多中心的战略中利用各自优
势抱团发展，才能够获得与中东部城市群竞争的足够资本。
柳华说，对武汉、长沙、合肥、南昌四个城市来说，通过抱团争取... 阅读全帖 |
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g***j
发帖数: 40861 | 22 【 以下文字转载自 Shanghai 讨论区 】
发信人: DOCKER (稻客), 信区: Shanghai
标 题: 未来上海都
发信站: BBS 未名空间站 (Mon May 26 07:43:58 2014, 美东)
国务院新行政区域划分方案出台：设3都（北京、上海、香港）、6区（内蒙、宁夏、广
西、西藏、南疆、北疆）、41省，共50个省级行政区。2013-08
上海市以后叫上海都了，宁波人也叫上海人了，江苏省会不在南京了。
中 国民政部区划地名司司长戴均良在香港接受媒体采访时透露，中国的行政区划改革
将在今年年内正式启动，改革方案将于今后两年内完成。改革后，中国设大约50 个省
级政区，为此至少有4个城市将升格为直辖市。 中国现行行政区划建制一般有4个层级
，即省－市地州－县－乡镇，少数地区在县与乡镇之间还派生出第5级管理层－区公所
。如此繁多复杂的行政管理层次，居世 界之最。这种区划费人费时，缺乏透明，不利
沟通，影响效率，因此，对此加以简化，已是势在必行。 事实上，福建、江苏、浙江
和湖北等省已经开始了试点式改革，让县直接接受省的领导，从而逐渐取消地级管理层
，据说，效... 阅读全帖 |
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x*****z
发帖数: 787 | 23 国务院新闻办公室15日发表了《西藏发展道路的历史选择》白皮书，其中严厉驳斥了达
赖集团“中间道路”、建立“大藏区”等分裂主义言论。部分摘选如下：
【《西藏发展道路的历史选择》白皮书全文】
三、“中间道路”的实质是分裂中国
——“大藏区”纯属虚构，不符合中国历史和国情
十四世达赖集团在兜售其“中间道路”主张时，总是津津乐道所谓的“大藏区”。
按照十四世达赖集团的假想，“大藏区”在范围上北至新疆南部和河西走廊，东至甘肃
中部和四川中部，南至云南中部，囊括了西藏自治区和青海省的全部、四川省的二分之
一、甘肃省的二分之一、云南省的四分之一以及新疆维吾尔自治区南部，总面积超过中
国国土面积的四分之一。
“大藏区”在中国行政区划历史上毫无根据。当代中国的行政区划是在漫长的历史
进程中形成的。在唐朝(618-907年)，吐蕃政权是由吐蕃人联合居住在青藏高原及周边
地区的各个民族、部落共同组成的多民族政权。吐蕃政权灭亡以后，居住在青藏高原地
区的吐蕃人和其他各民族杂居相处，并无统一政权。元朝时期，在西藏地方设立乌思藏
纳里速古鲁孙三路都元帅府(即乌思藏宣慰司)来管理西藏地方，而在其他藏族聚居区分
别设... 阅读全帖 |
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M******a
发帖数: 6723 | 24 大象蚂蚁 2011/12/3 10:33:01 收藏
飞地是一种特殊的人文地理现象，指隶属于某一行政区管辖但不与本区毗连的土地。通
俗的讲，如果某一行政主体拥有一块飞地，那么它无法取道自己的行政区域到达该地，
只能“飞”过其他行政主体的属地，才能到达自己的飞地。
从这个意义上讲，根据我国的行政分级，会出现不同级别的飞地，例如村的飞地(隶属
同一乡镇，乡镇层次上不存在飞地)，乡镇的飞地(隶属同一县，县层次上不存在飞地)
，县的飞地(隶属同一地级市，地级市层次上不存在飞地)，省(自治区/直辖市)的飞地(
都在中国，不存在境外区域)，国家的飞地(涉及境外领土)。
[ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/post_5616725_1.html/ ]
国家级别的飞地，在世界上可谓为数不少，比较著名的有：加里宁格勒(俄罗斯的飞地
，位于立陶宛与波兰之间)；巴尔列-赫尔托格(比利时的飞地，位于荷兰境内)；利维亚
(西班牙飞地，位于法国境内)；休达(西班牙飞地，位于摩洛哥境内)；布辛根(德国的
飞地，位于瑞士境内)等。世界上级别最高的飞地，应该是“飞国”，即某一国家领土
完全被另... 阅读全帖 |
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t******r
发帖数: 8600 | 25 国务院新行政区域划分方案出台3都6区41省50个省级行政区
2013-06-21 09:28阅读：650,580
国务院新行政区域划分方案出台
设：3 都（北京、上海、香港）、6 区（内蒙、宁夏、广西、西藏、南疆、北疆）、41
省，共50 个省级行政区。最少的方案也要增加4个直辖市，即在东北地区、华中地区
、华南地区和西北地区。
中国民政部区划地名司司长戴均良在香港接受媒体采访时透露，中国的行政区划改革将
在今年年内正式启动，改革方案将于今后两年内完成。改革后，中国设大约50个省级政
区，为此至少有4个城市将升格为直辖市。
中国现行行政区划建制一般有4个层级，即省－市地州－县－乡镇，少数地区在县与乡
镇之间还派生出第5级管理层－区公所。如此繁多复杂的行政管理层次，居世界之最。
这种区划费人费时，缺乏透明，不利沟通，影响效率，因此，对此加以简化，已是势在
必行。事实上，福建、江苏、浙江和湖北等省已经开始了试点式改革，让县直接接受省
的领导，从而逐渐取消地级管理层，据说，效果良好。
在中国历史上，行政区划多分为两到3层。中央政府一般希望控制的层次越少越好，中
央的政令由此可以直达基层。秦代... 阅读全帖 |
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w****n
发帖数: 25644 | 26 【 以下文字转载自 Military 讨论区 】
发信人: xlzylwz (qsxfthmlp), 信区: Military
标 题: 国新办:所谓大藏区纯属虚构
发信站: BBS 未名空间站 (Wed Apr 15 16:32:14 2015, 美东)
国务院新闻办公室15日发表了《西藏发展道路的历史选择》白皮书，其中严厉驳斥了达
赖集团“中间道路”、建立“大藏区”等分裂主义言论。部分摘选如下：
【《西藏发展道路的历史选择》白皮书全文】
三、“中间道路”的实质是分裂中国
——“大藏区”纯属虚构，不符合中国历史和国情
十四世达赖集团在兜售其“中间道路”主张时，总是津津乐道所谓的“大藏区”。
按照十四世达赖集团的假想，“大藏区”在范围上北至新疆南部和河西走廊，东至甘肃
中部和四川中部，南至云南中部，囊括了西藏自治区和青海省的全部、四川省的二分之
一、甘肃省的二分之一、云南省的四分之一以及新疆维吾尔自治区南部，总面积超过中
国国土面积的四分之一。
“大藏区”在中国行政区划历史上毫无根据。当代中国的行政区划是在漫长的历史
进程中形成的。在唐朝(618-907年)，吐蕃政权是由吐蕃人联合居... 阅读全帖 |
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y******n
发帖数: 421 | 27 看看天津的尴尬地位：
葛剑雄：文革中毛泽东利用天津制约北京
多维历史
2015年两会期间，葛剑雄在接受采访时表示京津冀应当合并，现在的行政区划形成于文
革，毛泽东当时对北京市的批评已经到极点了，骂北京是“针插不进，水泼不进”的“
独立王国”。在这个情况下，突然天津被升格为跟北京一样的直辖市，目的是在他掌握
得到的范围内，需要有一个跟北京能抗衡的行政区。本文摘自FT中文网，葛剑雄口述，
薛莉整理，原题为《葛剑雄：京津冀应合并》。
葛剑雄
前几篇日记刊登后，有人觉得我有些小题大做，比如对“御用”等词汇的运用问题。这
里面要区别对待。对娱乐圈的，的确可以不当一回事，但涉及到政治、国家领袖，不要
说中国，全世界都一样，是不会随便滥用的。就拿“御用”来说，娱乐圈用了那么多年
，不管用多少年，这种用法也是错的；其次，用在娱乐圈，也不会有人太认真。但用在
政治人物身上，即使是开玩笑也不容许的。所以一是要分清领域，二是要防微杜渐。很
多事情都是从小事情上发展而来的，等到习以为常了，一种坏的风气和概念已经养成了
。想当初，我们搞个人崇拜，最早的时候也是从称谓啊、礼仪啊开始的，然后就习惯成
自然，以至于登... 阅读全帖 |
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D****R
发帖数: 6053 | 28 国务院新行政区域划分方案出台：设3都（北京、上海、香港）、6区（内蒙、宁夏、广
西、西藏、南疆、北疆）、41省，共50个省级行政区。2013-08
上海市以后叫上海都了，宁波人也叫上海人了，江苏省会不在南京了。
中 国民政部区划地名司司长戴均良在香港接受媒体采访时透露，中国的行政区划改革
将在今年年内正式启动，改革方案将于今后两年内完成。改革后，中国设大约50 个省
级政区，为此至少有4个城市将升格为直辖市。 中国现行行政区划建制一般有4个层级
，即省－市地州－县－乡镇，少数地区在县与乡镇之间还派生出第5级管理层－区公所
。如此繁多复杂的行政管理层次，居世 界之最。这种区划费人费时，缺乏透明，不利
沟通，影响效率，因此，对此加以简化，已是势在必行。 事实上，福建、江苏、浙江
和湖北等省已经开始了试点式改革，让县直接接受省的领导，从而逐渐取消地级管理层
，据说，效果良好。
在中国历史上，行政区划多分为两到3层。中央政府一般希望控制的层次越少越好，中
央的政令由此可以直达基层。秦代时就只设了郡、县两级。但到了清代，版图扩大，两
级管理不能奏效，管理级层升到3级，即省、府(州)、县。
194... 阅读全帖 |
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s*******y
发帖数: 46535 | 29 【 以下文字转载自 Zhejiang 讨论区 】
发信人: DOCKER (稻客), 信区: Zhejiang
标 题: 宁波人即将成功获取上海
发信站: BBS 未名空间站 (Mon May 26 10:20:42 2014, 美东)
是真是假？
)国务院新行政区域划分方案出台：设3都（北京、上海、香港）、6区（内蒙、宁夏、广
西、西藏、南疆、北疆）、41省，共50个省级行政区。2013-08
上海市以后叫上海都了，宁波人也叫上海人了，江苏省会不在南京了。
中 国民政部区划地名司司长戴均良在香港接受媒体采访时透露，中国的行政区划改革
将在今年年内正式启动，改革方案将于今后两年内完成。改革后，中国设大约50 个省
级政区，为此至少有4个城市将升格为直辖市。 中国现行行政区划建制一般有4个层级
，即省－市地州－县－乡镇，少数地区在县与乡镇之间还派生出第5级管理层－区公所
。如此繁多复杂的行政管理层次，居世 界之最。这种区划费人费时，缺乏透明，不利
沟通，影响效率，因此，对此加以简化，已是势在必行。 事实上，福建、江苏、浙江
和湖北等省已经开始了试点式改革，让县直接接受省的领导，从而逐渐... 阅读全帖 |
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D****R
发帖数: 6053 | 30 是真是假？
)国务院新行政区域划分方案出台：设3都（北京、上海、香港）、6区（内蒙、宁夏、广
西、西藏、南疆、北疆）、41省，共50个省级行政区。2013-08
上海市以后叫上海都了，宁波人也叫上海人了，江苏省会不在南京了。
中 国民政部区划地名司司长戴均良在香港接受媒体采访时透露，中国的行政区划改革
将在今年年内正式启动，改革方案将于今后两年内完成。改革后，中国设大约50 个省
级政区，为此至少有4个城市将升格为直辖市。 中国现行行政区划建制一般有4个层级
，即省－市地州－县－乡镇，少数地区在县与乡镇之间还派生出第5级管理层－区公所
。如此繁多复杂的行政管理层次，居世 界之最。这种区划费人费时，缺乏透明，不利
沟通，影响效率，因此，对此加以简化，已是势在必行。 事实上，福建、江苏、浙江
和湖北等省已经开始了试点式改革，让县直接接受省的领导，从而逐渐取消地级管理层
，据说，效果良好。
在中国历史上，行政区划多分为两到3层。中央政府一般希望控制的层次越少越好，中
央的政令由此可以直达基层。秦代时就只设了郡、县两级。但到了清代，版图扩大，两
级管理不能奏效，管理级层升到3级，即省、府(州)... 阅读全帖 |
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t******t
发帖数: 15246 | 31 【 以下文字转载自 History 讨论区 】
发信人: thinknet (我是云), 信区: History
标 题: 三千万是建立在泥沙上的结论
发信站: BBS 未名空间站 (Sun Jul 3 23:27:20 2011, 美东)
数据本身就很成问题。
ThirdGerb
1. 83版《中国统计年鉴》（简称《年鉴》）人口数字来自户口登记，本不足以反映真
实人口
目录：
1. 83版《中国统计年鉴》（简称《年鉴》）人口数字来自户口登记，本不足以反映真
实人口
1.1 《年鉴》中的每年人口数字是“计算出来的”
1.2 《年鉴》人口数字来自公安部的户口登记
1.3 《年鉴》中出生率、死亡率，和人口数的资料来自不同渠道
1.4 1958年以前，中国根本没有严格的户籍管理制度
1.5 长期以来，农村户籍管理松散薄弱
1.6 中国人口基数大，即便是人口普查的误差也在千万人级别
1.7 正常年份的户口登记误差数都能达到数百万
2. 《年鉴》给的人口数字严重低估人口数
2.... 阅读全帖 |
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s********n
发帖数: 26222 | 32 【 以下文字转载自 Military 讨论区 】
发信人: smokinggun (硝烟), 信区: Military
标 题: 党委书记裸官的经济学估算
发信站: BBS 未名空间站 (Thu Aug 30 11:16:08 2012, 美东)
中国共有34个省级行政区，333个地级行政区划单位，2856个县级行政区划单位。
以辽宁凤城裸官逃美的县委书记捐款2亿来计算，地级省级党委书记以卷款数以2X倍数
递增，
假设所有这些县委书记，地委书记，省委书记都卷款逃到米国的话，共可以卷走人民币
共： 2856X2+333X4+34X8=7316亿人民币。
省级以上还有政治局委员，政治局常委和党总书记。
卷款数仍然以2X递增的话，18X16+8X32+1X64=618亿人民币
总计：7934亿人民币，约合1400亿美金
也就是说：如果党委书记集体裸官的话其规模将大于1400亿美金
附：
全国共有34个省级行政区[1]（其中：4个直辖市、23个省、5个自治区、2个特别行政区
），333个地级行政区划单位（其中：283个地级市、17个地区、30个自治州、3个盟）
，2856个县级行政区划单位（... 阅读全帖 |
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t******t
发帖数: 15246 | 33 数据本身就很成问题。
ThirdGerb
1. 83版《中国统计年鉴》（简称《年鉴》）人口数字来自户口登记，本不足以反映真
实人口
目录：
1. 83版《中国统计年鉴》（简称《年鉴》）人口数字来自户口登记，本不足以反映真
实人口
1.1 《年鉴》中的每年人口数字是“计算出来的”
1.2 《年鉴》人口数字来自公安部的户口登记
1.3 《年鉴》中出生率、死亡率，和人口数的资料来自不同渠道
1.4 1958年以前，中国根本没有严格的户籍管理制度
1.5 长期以来，农村户籍管理松散薄弱
1.6 中国人口基数大，即便是人口普查的误差也在千万人级别
1.7 正常年份的户口登记误差数都能达到数百万
2. 《年鉴》给的人口数字严重低估人口数
2.1 《年鉴》数据按公式验算存在较大误差
2.2 《年鉴》61年自然增长率为正，总人口数字却减少
2.3 按《年鉴》估算的60年出生人口不降反升，在数十年后的第四、第五次人
口普查中增加了53万和77万人。
... 阅读全帖 |
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s********n
发帖数: 26222 | 34 中国共有34个省级行政区，333个地级行政区划单位，2856个县级行政区划单位。
以辽宁凤城裸官逃美的县委书记卷款2亿来计算，地级省级党委书记以卷款数以2X倍数
递增，
假设所有这些县委书记，地委书记，省委书记都卷款逃到米国的话，共可以卷走人民币
共： 2856X2+333X4+34X8=7316亿人民币。
省级以上还有政治局委员，政治局常委和党总书记。
卷款数仍然以2X递增的话，18X16+8X32+1X64=618亿人民币
总计：7934亿人民币，约合1400亿美金
也就是说：如果党委书记集体裸官的话其规模将大于1400亿美金
附：
全国共有34个省级行政区[1]（其中：4个直辖市、23个省、5个自治区、2个特别行政区
），333个地级行政区划单位（其中：283个地级市、17个地区、30个自治州、3个盟）
，2856个县级行政区划单位（其中：853个市辖区、370个县级市、1461个县、117自治
县、49个旗、3个自治旗、2个特区、1个林区） |
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z**********e
发帖数: 22064 | 35 原创 2016-03-13 李鲁岳 基层法治微信号jcfzlss
功能介绍
基层法治为中南财经政法大学基层法治研究所官方微信，主要推送本所土地制度、信访
问题、乡村司法、村民自治、基层执法、群体性事件、传媒与法治等领域的研究成果及
社科法学研究资讯。
编辑按语：边疆的稳定，关乎国家长治久安。如苏力所言，“宪制，即一国的政治性构
成，以及为促使一国得以构成和发生而必须以制度回应的核心政治问题。”如何保证边
疆稳定、民族团结、国家统一，这正是需要以制度回应的核心政治问题。在这个意义上
，新疆生产建设兵团这一制度，具有重要的宪制意义。今天，基层法治微信号推送《为
什么要成立新疆生产建设兵团》一文，将各位读者带入历史纵深处，考察这一制度设置
的形成逻辑、政治意义和历史功绩。
李鲁岳｜北京大学法学院博士研究生
本文刊于《法律和社会科学》（2014）第13卷第2辑。推送时注释从略，点击页面左下
角可阅读原文。感谢作者慷慨授权！
一、问题的提出
新疆生产建设兵团成立于1954年，在六十年的发展历程中，它无疑是当代中国政制体制
中最为特殊的一种组织形式。它的特殊之处在于，相对政府来说，它保留了军队的... 阅读全帖 |
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发帖数: 1 | 36 京畿者，天下之根本”——中国古代“首都圈”的设置与管理
来源：北京日报 作者：傅林祥 时间：2017-12-13
9 0 中华文化 字号:A-A+
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1912—1928年的京兆地方与直隶省
作者：复旦大学历史地理研究中心教授傅林祥
我们今天所说的“首都圈”，古代相关的称呼很多，有王畿、帝畿、畿内、畿甸、京畿
等等。古人对首都和首都圈非常重视：“王畿者，四方之本也。京邑者，又王畿之本也
”；“京师者，天下之本，而畿甸者又京师之辅也”；“畿甸者，天下根本之地”；“
京畿者，天下之根本”。由于首都及“首都圈”的特殊性和重要性，各个王朝除了在军
事、经济上重视外，在行政区划设置和管理体制上也采取了一些特殊措施。
古代首都圈的政区设置有四大特点
古代首都圈的政区设置大体上说有四个特点。
一是实行行政区划层面的特殊制度。
包括两个方面，即首都圈的行政区划通名与其他地方不同，职官制度也不一样。古人认
为：“王畿千里之地，天子所自治。”多个朝代在政区通名层面对首都圈进行特别命名。
秦朝在全国施行郡县制，两汉为郡国制。秦朝将首都咸阳附近的地区称之为内史，西汉
改置为京兆尹、左冯翊... 阅读全帖 |
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s********n
发帖数: 26222 | 37 【 以下文字转载自 Military 讨论区 】
发信人: smokinggun (硝烟), 信区: Military
标 题: 党委书记裸官的经济学估算
发信站: BBS 未名空间站 (Thu Aug 30 11:16:08 2012, 美东)
中国共有34个省级行政区，333个地级行政区划单位，2856个县级行政区划单位。
以辽宁凤城裸官逃美的县委书记捐款2亿来计算，地级省级党委书记以卷款数以2X倍数
递增，
假设所有这些县委书记，地委书记，省委书记都卷款逃到米国的话，共可以卷走人民币
共： 2856X2+333X4+34X8=7316亿人民币。
省级以上还有政治局委员，政治局常委和党总书记。
卷款数仍然以2X递增的话，18X16+8X32+1X64=618亿人民币
总计：7934亿人民币，约合1400亿美金
也就是说：如果党委书记集体裸官的话其规模将大于1400亿美金
附：
全国共有34个省级行政区[1]（其中：4个直辖市、23个省、5个自治区、2个特别行政区
），333个地级行政区划单位（其中：283个地级市、17个地区、30个自治州、3个盟）
，2856个县级行政区划单位（... 阅读全帖 |
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y*****a
发帖数: 6993 | 38 动机看起来不错：
“据介绍，北京市此次调整行政区划，一是有利于贯彻落实科学发展观，推进区域均衡
发展。核心区四个区面积共９２．５４平方公里。由于行政区划划分过细，四个区的发
展受到空间因素的制约，特别是崇文区和宣武区发展受空间因素制约更为明显，经济社
会发展水平滞后于核心区北部。通过核心区行政区划的合并调整，有利于对现有的空间
资源进行有效整合，推进核心区南北均衡发展。二是有利于提高核心区的承载能力和服
务水平。通过核心区区划的合并调整，可以大幅度提高合并后的两个区的综合实力，进
一步拓展发展空间，有利于提高核心区的承载能力和服务水平，也有利于解决四个区结
合部管理薄弱的状况。三是有利于加强历史文化名城的整体保护。根据《北京城市总体
规划（２００４年—２０２０年）》和专项规划，核心区与旧城保护区基本重合。旧城
保护任务由四个区承担，不利于统一建设、管理和整体保护。区划调整后可以集中力量
加快老城区改造，加大历史文化名城保护力度。四是有利于降低行政成本，提高行政效
率。行政区划调整后，核心区减少两个行政区，有利于精简机构，合理配置地区经济、
社会资源，提高行政效能，降低行政成本，提升核心 |
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p****x
发帖数: 643 | 39 ZZ
新华社记者获悉，近日，上海市卢湾、黄浦两区行政区划调整方案已获国务院正式批复
，黄浦区、卢湾区两区建制撤销，设立新的黄浦区。“撤二并一”相关程序仍在进行中。
批复要求，行政区划调整涉及的各类机构要按照“精简、统一、效能”的原则设置
，涉及的行政区域界线要按规定及时勘定，所需人员编制和经费由上海市自行解决。要
严格执行中央关于厉行节约的规定和国家土地管理法规政策，加大区域资源整合力度，
优化总体布局，促进区域经济社会协调健康发展。
卢湾、黄浦行政区划调整是涉及上海长远发展的一件大事。上海中心城区原有区划
已不能适应发展的需要，部分区管辖范围狭小、发展受限的情况突出。黄浦、卢湾均处
于上海中心城区的核心区域，黄浦面积为１２．４９平方公里；卢湾东临黄浦区，与浦
东新区隔黄浦江相望，面积为８．０３平方公里。
黄浦、卢湾两地汇集了金融证券、现代服务、商贸物流、休闲旅游和文化创意等产
业的优势资源。外滩、南京东路、淮海中路、新天地、豫园等上海著名地标都在此区域
内。２０１０年上海世博会浦西园区也坐落在这一区域的临江地带。
据介绍，两区行政区划调整有利于上海中心城区政府管辖规模趋于合理，有利于... 阅读全帖 |
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k****s
发帖数: 162 | 40 新华社天津11月9日电（记者张泽伟、孙洪磊）国务院日前正式批复同意天津市调整滨
海新区行政区划，标志着滨海新区行政管理体制改革全面启动。
9日召开的天津市滨海新区管理体制改革动员大会上，记者了解到，国务院批复了
天津市报送的《关于调整天津市部分行政区划的请示》，同意撤销天津市塘沽区、汉沽
区、大港区，设立天津市滨海新区，以原塘沽区、汉沽区、大港区的行政区域为滨海新
区的行政区域。新的滨海新区人民政府将坐落在新港街道新港二号路。
国务院要求，上述行政区划调整涉及的各类机构要按照“精简、统一、效能”的原
则设置，涉及的行政区域界线要按规定及时勘定，所需人员编制和经费由天津市自行解
决。国务院还要求天津市严格执行中央关于厉行节约的规定和国家土地管理法规政策，
加大区域资源整合力度，优化总体布局，促进区域经济社会协调健康发展。
在当日的动员大会上，天津市市长黄兴国向各区县政府和各委办局传达了国务院的
批复。
此间专家认为，调整天津市滨海新区行政区划，是实施国家发展战略，推动滨海新
区管理体制改革的重大部署，对于进一步加快滨海新区开发开放有重要意义。 |
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G**U
发帖数: 5492 | 41 苏州区划大调整将于2011年上半年尘埃落定
一、江苏省实施新一轮地级市区划调整的两个出发点
（一）全力提升大城市辐射带动水平。早前，江苏省确定的大城市包括“南京、徐州、
苏州、无锡”四
市；省内第二梯队城市主要包括“常州、南通、泰州”等城市。
（二）科学控制大城市行政城区数量。即：每个大城市内部的行政区数量要保持基本稳
定，并逐步优
化减少。
二、2010年徐州市区划调整情况
2010年9月30日江苏省徐州市根据国务院批复和省政府通知精神，对徐州市部分行政区
划作如下调
整：(一)撤销徐州市九里区。将原九里区所辖区域分别划归鼓楼区、泉山区、铜山县管
辖。(二)撤
销铜山县，设立徐州市铜山区。
区划调整之前，徐州市行政区划为5区（九里区、鼓楼区、泉山区、云龙区、贾汪区）
和6县市（邳州
市、新沂市、遂宁市、铜山县、沛县、丰县）
区划调整之后，徐州市行政区划为5区（铜山区、鼓楼区、泉山区、云龙区、贾汪区）
和5县市（邳州
市、新沂市、遂宁市、沛县、丰县）
至此，徐州顺利完成区划调整，撤掉一个区（九里区）、撤县划区一个（铜山县变为铜
山区），地级
市内部行政区数量依然保持5个。
三、2010... 阅读全帖 |
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z**********e
发帖数: 22064 | 42 【 以下文字转载自 Military 讨论区 】
发信人: zhonghangyue (中行说), 信区: Military
标 题: 为什么要成立新疆生产建设兵团
发信站: BBS 未名空间站 (Sun Aug 13 02:21:25 2017, 美东)
原创 2016-03-13 李鲁岳 基层法治微信号jcfzlss
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问题、乡村司法、村民自治、基层执法、群体性事件、传媒与法治等领域的研究成果及
社科法学研究资讯。
编辑按语：边疆的稳定，关乎国家长治久安。如苏力所言，“宪制，即一国的政治性构
成，以及为促使一国得以构成和发生而必须以制度回应的核心政治问题。”如何保证边
疆稳定、民族团结、国家统一，这正是需要以制度回应的核心政治问题。在这个意义上
，新疆生产建设兵团这一制度，具有重要的宪制意义。今天，基层法治微信号推送《为
什么要成立新疆生产建设兵团》一文，将各位读者带入历史纵深处，考察这一制度设置
的形成逻辑、政治意义和历史功绩。
李鲁岳｜北京大学法学院博士研究生
本文刊于《法律和社会科学》（... 阅读全帖 |
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p*********w
发帖数: 23432 | 43 我北京市成功合并四城区zz
近日，国务院正式批复了北京市政府关于调整首都功能核心区行政区划的请示，同意撤
销北京市东城区、崇文区，设立新的北京市东城区，以原东城区、崇文区的行政区域为
东城区的行政区域；撤销北京市西城区、宣武区，设立新的北京市西城区，以原西城区
、宣武区的行政区域为西城区的行政区域。
批复要求北京市要尽快明确新设区政府驻地位置，并按程序报批。行政区划调整涉及的
各类机构要按照“精简、统一、效能”的原则设置，涉及的行政区域界线要按规定及时
勘定，所需人员编制和经费由北京市自行解决。要严格执行中央关于厉行节约的规定和
国家土地管理法规政策，加大区域资源整合力度，优化总体布局，促进区域经济社会协
调健康发展。
根据北京市区县功能定位，首都功能核心区包括原东城、西城、崇文、宣武四个中心城
区。合并后新设立的东城区，辖区范围为现东城区和崇文区辖区范围，面积41.84平方
公里，常住人口86.5万人。合并后新设立的西城区，辖区范围为现西城区和宣武区辖区
范围，面积50.70平方公里，常住人口 124.6万人。
据介绍，北京市此次调整行政区划，一是有利于贯彻落实科学发展观，推进区域均 |
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j***h
发帖数: 4412 | 44 环首都将建城市群 河北“特区”政策比深圳优惠？
作者：深圳主义2011 提交日期：2010-11-12 13:43:00
今天看到新京报刊载“环首都经济特区圈”方案！感觉现在的中央发改委基本形
成批发政策的部门了？哈哈!XXX特区，XXX综合改革配套区,xxx金融区等等，无所不有
！原来给予深圳的政策估计也不灵通了！很多内地的人都认为深圳现在的成就完全靠特
殊政策才发展起来的。哈哈！如果他们这样认为就大错特错了！深圳除了当时的天时，
地理，人和外，还有其他内地城市所不具备的移民文化中那种创新精神和开放思想，以
及当时政府部门的那种开拓，创新、勇于破规的精神，现在的中国这种政治家已经基本
灭绝了！哈哈！！
涿州的大街上，关于“100平方公里，新兴产业示范区”的广告宣传牌随处可见。
转载正文如下：
[提要] “环首都经济圈”近日引发媒体关注。河北省委常委、常务副省长赵勇昨
日表示，“环首都经济圈建设的总体思路，是在邻近北京将近1000公里的范围内，建设
一个发展特区，预计在明年初完成。”这个发展特区将包括京东、京南、京北三个新城
以及7个人口在30万人以上的中等规模城市，将... 阅读全帖 |
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j**n
发帖数: 13789 | 45 【多维新闻】11月中旬，中共开始在全国范围推动“县权”改革试点。中国将从县权改
革入手，通过制度创新，规范、制约实际上的一县最高权力人——中共县委书记。中国
基层政治体制改革的一个新阶段，已经开始。
中国新闻周刊12月16日刊文称，2010年11月中旬，中共中央纪律检查委员会和中共中央
组织部，联合发布《关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》在全国范围推动
“县权”改革的试点。
将于12月20日出版的最新一期《中国新闻周刊》封面
这样的改革在江苏省睢宁县、河北省成安县和成都武侯区“试行”一年半多。从试点看
，层级从村、乡到县一级，以中共党内民主为突破口，是这一改革试点的重要特色。指
向县委书记的权力改革，正是当前基层政治改革的深层次命题，重点是公开、核心是限
权，有人称之为中共县委核心权力的“自我革命”。
目前，中国共有2,859个县级行政区划，1,463个县。“郡县治，天下安”，曾是中国的
政治古训。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，县级政权的效率和稳定影响整个中
国政局。因此，不少学者提出“中国政治改革应当从县一级破题”的观点。
原民政部中国地名与行政区划研究所副所长浦善新... 阅读全帖 |
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发帖数: 1 | 46 在刚刚结束的十九大上，令所有百姓长舒了口气，“房住，不炒”成为了未来若干
年民生方向的一个“导航塔”，让沸沸扬扬的全国炒房运动画上了一个暂停符号。除了
这个，同时面对“煤炭”、“钢铁”等产能过剩之时，我想是该让大家看清楚一下在中
国，一个比那些还要“过剩”的到底是什么？
众所周知，房地产是个很大的泡沫。但在今天的中国还有一个比这大得多的超级大
泡泡———那就是遍布各地大大小小的经济开发区和工业园区！
请看看下面的事实吧：
一、惊：几万个工业园区
全中国共有34个省级行政区、333个地级行政区划单位、2856个县级行政区划单位
、40906个镇乡级行政区划单位，你们仔细查查找找看这十几年有几个地方没有热火朝
天的搞“经济开发区或者工业园区”！？一般几万亩、大的几十上百万亩、小的也有好
几千亩。全国加起来那是啥子概念啊！？
二、荒：工业园区大多空置
但你走遍全国实地考察后，定会是痛心疾首：到处是蒿草丛生、到处是鸦飞不过的
鬼业园区，真实的闲置率、空置率远远超过了你们的预期。
三、超：所谓的“高瞻远属”
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x*******8
发帖数: 1254 | 47 中国历史上政区的划分是很频繁的，或出于地域与文化，或源于经济与政治。远的不说
，就拿清末以降，中国的政区就在不停的变换。相比大家对这些名字都有印象“热河”
、“察哈尔”、“西康”、“绥远”等等，但是究竟他们何时建立，何时消失的，恐怕
很多人就无从说起了。那么本文，就从这里说起……
No. 1 西康省：一个消失的省份
“跑马溜溜的山上……”《康定情歌》让这座川西小城蜚声海外，然而还有多少人
记得，康定曾经是一个省会，它见证了中国历史上一个已经消失了的省份-- 西康省。
西康地处高原，位于西藏和四川之间，有五十三万五千平方公里，比五个浙江省还
要大。从1939年建立到1955年撤销，西康省在历史上只存在了16年。
民国二十八年西康省银行藏币壹圆一枚
西康建省，明末清初就有倡议。1935年（民国24年）7月22日，西康建省委员会在
雅安成立，刘文辉任建省委员会委员长，次年迁往康定。在刘文辉的努力下，西康省政
府于1939年（民国28年）1月1日正式成立，刘文辉任主席，省会设在康定。1949年12月
9日西康省解放。
1955年9月西康省正式撤销，金沙江以东各县划归四川省，金沙江以西各县划归西... 阅读全帖 |
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kx
发帖数: 16384 | 48 鉴于选民们不可能随时、随地、就任何议案进行投票表决
我隆重推出了顶贴式民主投票
在现行制度下，一项议案的提出，能否进入选举投票，都是由少数人决定的，投票规则
、生效规则也都是由少数人决定的，因此，名义上的全民投票选举，少数人往往只需要
通过操纵这些环节，就能调控得到自己想要的结果
划时代的顶贴式民主投票，是这样设计的
1.选民登记，要求实名，要求有基本行为能力
文盲也应该有登记资格
2.按地理行政区划或者逻辑行政区划划分投票区
3.任何行政区划的选民可以任意在该投票区以发贴的
形式提出任何内容以及任何生效规则的议案
4.任何选民都可以拉任何选民来对某个议案投票
投票数靠前的，优先交由行政机关执行
5.每个人在任何议案上只有一票，可以赞成也可以反对，
在关闭期之前，可以随时修改或者退出投票
为防止用多个近似的议案刷屏，也要限制每个人在近似
议案上的投票数 |
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g*******0
发帖数: 5 | 49 西藏历史地位明辨(转载)
拨云现日
关于西藏的历史地位，可谓众说纷纭，然而不基于历代中原王朝对周边民族政权所采取
的羁縻政策来谈西藏乃至其他民族政权的历史地位都是无法说清的。本文从阐述羁縻政
策的层次及由此划分的三种羁縻关系入手，对西藏从元朝至清朝不同时期的历史地位进
行了辨析，同时驳斥了诸多不正确的见解与观点，希望有助于读者对西藏的历史地位建
立实事求是的认识。
前言 吐蕃疆域的变迁
第一章 绪论
第二章 元朝与吐蕃的关系
第三章 明朝与吐蕃的关系
第四章 清朝与前期甘丹颇章政权的关系
第五章 清朝与过渡期甘丹颇章政权的关系
第六章 清朝与中期甘丹颇章政权的关系
结论 吐蕃历史地位简评
附录一 驳《西藏历史地位辨》
附录二 驳《西藏地方与清朝中央政府的属领关系》
附录三 正史对于各朝疆域的记载
附录四 零星驳斥
主要参考文献
前言 吐蕃疆域的变迁
藏区，藏族人称为吐蕃（藏文བོད，Bod，英文Tibet），国际
上称为大藏区，指的是青藏高原上的传... 阅读全帖 |
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o***e
发帖数: 3526 | 50 满洲这个词当然不是日本人的发明，但正式行政区划的名称的使用上那就只有日本及其
傀儡了。原因不用说大家都明白。清朝都不叫满洲。清光绪以前东北分三个将军辖区，
也就是盛京将军，吉林将军和黑龙江将军。光绪33年废三个将军府，改成奉天，吉林和
黑龙江三省，上设东三省总督。张作霖就是最后一任东三省总督。张学良易帜后国民政
府正式行政区划上一直要么东三省，要么东北。正式行政区划上从未用过满洲这个词。 |
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