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发帖数: 38 | 1 中国现有约1600万家企业存在有毒有害作业场所，约2亿劳动者在从事劳动过程中遭受
不同程度职业病危害。有关部门调查珠三角、长三角、中西部地区及北京周边等区域。
发现诸多问题和弊端。用人单位不赔偿，拒绝提供职业接触史证明，甚至干脆否认劳动
关系。工伤处理的程序繁琐 ，等待时间近4年。
据检查日报报导，2010年12月至2011 年2月，北京义联劳动法援助与研究中心(下称“
义联中心”)在全国范围内开展职业病调研。此次调查珠三角、长三角、中西部地区及
北京周边等区域。
调查抽样包括：1026名职业病工人中进行抽样调查。如在深圳患尘肺病的79名湖南耒阳
、张家界工人；直接接触的职业病案例646人；在广东、浙江、重庆等地中 小型企业务
工的301名职业病案例。
有关职业病的案例，甘肃古浪尘肺病农民工集体维权等事件。在义联中心提供的职业病
调研报告中以下一组数据:
37.8%的职业病患者未获赔偿。
职业病患者出现病症的平均年龄为37.5岁；
职业病患者中最大的群体为尘肺病患者，占70.2%；
45.6%的职业病工人所在的单位没有为其上工伤保险；
55.9%的职业病工人所在的单位没有为其上养老保险；
86%的职业病患者表示，他们的单位没有工会，自己也没有加入任何形式的工会。
调查报告显示，37.8%的职业病患者没有获得任何形式的赔偿。
患者被用人单位非法解除劳动关系
在职业病五至十级患者中，34.4%被用人单位非法解除了劳动关系，此外，他们中的34.
4%的用人单位注销了。对于他们来说，这无疑是雪上 加霜，因为按照法律规定，他们
不享受工伤保险基金支付的每月伤残津贴，无法按月从单位领取到伤残津贴或者工资。
五至十级的职业病患者，虽然伤残等级较一至 四级患者轻，然而由于病情多不可逆，
甚至会逐渐恶化，他们仍然需要持续不断的治疗。
职业病患者未获赔偿
30岁的白丛生，重庆人，广东一家首饰厂磨钻工。2001年9月进厂，2008年4月感觉胸痛
、咳嗽、全身无力，被诊断为尘肺一期。白丛生告诉调查人员，厂里有170多人得了和
他一样的病，他们没钱治病，又无法工作，去年厂方倒闭，他们不知该找谁说理，找谁
索赔。
用人单位不赔偿
拒绝提供职业接触史证明 甚至干脆否认劳动关系
申请职业病诊断，是职业病患者要过的第一关。据了解，申请职业病诊断要准备如下材
料：职业史；职业健康监护档案复印件；职业健康检查结果；工作场所历年职业病危害
因素检测、评价资料等材料。
这其中最难的是，从单位手中获取自己职业病接触史的材料。一旦患者的职业病获得鉴
定，就可能意味着单位要承担的赔偿责任。因此用人单位往往拒绝提供职业接触史证明
，甚至干脆否认劳动关系。
调查显示，提出诊断申请的患者中，48%曾经因为材料不齐全而被职业病诊断机构拒绝
受理过。这其中，因为缺少劳动合同、职业史证明而被拒绝的共达到83%。
索赔程序最长需用近5年的时间
周 开顺，广东东莞某宝石公司切石工。2002年进厂，两年后身体感觉不舒服，2005年3
月，被当地医院诊断为肺结核。2005年10月，周开顺在家乡四川 职业病防治机构被确
诊为矽肺二期。2006年6月厂方不同意四川的诊断结论，在东莞提出职业病鉴定，结论
为无尘肺。2010年2月，经广东省职业病鉴定机 构再次鉴定为矽肺二期。
拿到这张职业病诊断书，周开顺用了近5年的时间，而这仅仅意味着他只是拿到合法索
赔的资格证。
工伤处理的程序繁琐 等待时间近4年
调研报告以表格形式罗列了目前工伤处理实务的操作情况。在一般情况下，工伤处理的
程序最多可以达到9项，分别是工伤认定行政处理、行政复议、行政诉讼一审、行政诉
讼二审、劳动能力鉴定、劳动能力再次申请鉴定、劳动争议仲裁、民事诉讼一审、民事
诉讼二审。
“如果走完上述全部程序要经过1149天，加上职业病鉴定程序需225天，职业病鉴定前
置的工伤处理程序总计要用1374天。”
欺骗一次性待遇赔付 无法保障其后续的医疗和生活
职业病患者获赔经过漫长而艰辛的索赔程序，情况却并不乐观。调查显示，获赔患者中
绝大多数属于一次性赔付，平均每人领取到的赔偿金额为90742元。领取了一次性赔偿
的患者中的78%表示这些赔偿无法保障其后续的医疗和生活，47.5%的人表示这些赔偿最
多只能维持两年以内的医疗和生活。
“死不了，活不好”，是很多职业病患者不得不面对的现状。
深圳一名尘肺一期患者通过法律援助，打了三年的官司，获得7万元赔偿；
河南一名尘肺一期矿工多次找相关部门反映情况，获得7.5万元赔偿，其中的5.5万元还
是由包工头付的；
“我不希望上法庭解决，一次给几万元了结，以后生活怎么办？物价一直在涨……厂方
只要按月支付生活费就行。”重庆一名尘肺一期患者说。 “职业病是特殊的工伤，不
同于断手断脚，很多病会升级，不能简单地适用工伤保险条例处理。”在广东惠州打工
的一位湖南籍镉中毒患者说。 一次性赔付金额远远低于长期支付即按月领取的总数，
许多患者是在不知道自己可以按月领取的情况下，不得不选择了一次性待遇。
北京市的一位尘肺病患者赵先生，45岁，尘肺二期，四级伤残，患病前月薪5000元，根
据北京市的规定只获得了一次性共计133596元的赔偿。如果按月领 取，累积到60岁其
领取到的总额应为76万余元；而且如果不选择领取一次性待遇，他的工伤保险关系不会
被注销，还可以报销其后续的医疗费用。但可惜的是， 他在领取赔偿金时，相关方面
并未告知其可以选择按月领取，甚至告诉他，如果不及时领取一次性待遇，以后一分钱
也拿不到。 |
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