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发帖数: 1094 | 1 美国准总统川普（特朗普）1月20日正式上任后，各界关注的焦点将是他在百日内会完
成的工作。图为川普和夫人19日抵达华府。(Chris Kleponis-Pool/Getty
美国准总统川普（特朗普）1月20日正式上任后，各界关注的焦点将是他在百日内会完
成的工作。
由川普去年十月竞选期间发表的“与民有约”（Donald Trump’s Contract）百日计划
，可以一窥川普百日内想要完成的工作。
“与民有约”分为二大部分，第一部分列出18项措施，多数是川普上任首日通过“行政
行动”（Executive Action）即可推动的工作，包括限制国会议员任期、废除国内石油
及天然气的生产限制、退出《北美自由贸易协定》（NAFTA ），或重新就协定进行谈判
等。
第二部分则是川普上任百日内要争取让国会通过的10项法案，包括税改计划、在美墨边
境筑墙、废除奥巴马医保等。
ABC新闻报导，川普上任后要在百日内完成“与民有约”的所有工作并不容易。不过，
根据川普近期的发言及国会推动的工作，他的百日成就将是扭转华府现状，翻转奥巴马
政府的政策。
废除奥巴马医保：已完成第一步
根据“与民有约”，川普计划在上任百日内废除奥巴马医保，以健保储蓄账户取代。
共和党议员占多数的参众两院，配合川普百日新政目标，已分别在1月12日及13日通过
“废除奥巴马医保决议”（Obamacare Repeal Resolution），正式启动“预算调整程
序”（Budget Reconciliation Process）。
未来有关废除及替换奥巴马医保法案的表决，只要简单多数决（即只要求51票，而不是
规定的60票）即可通过，而且可以遏阻反对党要求进行冗长辩论的意图。
国会已完成废除奥巴马医保的第一步，接下来将由多个委员会就废除奥巴马健保法起草
法案。不过，目前尚不清楚替代法案的内容，川普近日表示，他希望未来的医保法能做
到“人人有医保”。
边境安全：上任首日签发行政命令
不论是选前或者选后，川普一直将美墨边境安全放在首要工作清单，并誓言上任“第一
天”就要签署一个有关边境安全的行政命令（Executive Order）。
他日前接受德国日报《图片报》和伦敦《泰晤士报》联合采访时表示，上任第一天就要
保障美国的边境安全。他说：“我上任第一天签发的行政命令中将包括保护边境安全的
命令。”
川普说，由于20日及21日有很多庆祝他就职的活动，因此他的上任首日在下周一（23日
）。
如果川普想实现竞选诺言，在美墨边境筑墙，必须通过国会的批准和拨款，这个程序有
时会拖很长。因此共和党联邦众议员和川普过渡团队正在考虑，今年4月将筑墙经费纳
入联邦预算拨款法案，以减少民主党国会议员的阻力。
贸易：退出TPP 支持双边贸易协定
川普承诺不会加入TPP，称TPP对美国来说是一个“潜在灾难”，并表示他上任后将发布
通告，正式宣布退出TPP。
川普去年11月21日发布上任后的优先事项，他说：“我们要的是公平的双边贸易协议，
把工作和制造业带回美国。”
川普除了反对奥巴马政府的TPP协议，也不支持奥巴马之前反对英国脱欧的立场。川普
称赞脱欧是个壮举，并表示他上任后，将尽速与英国进行双边贸易谈判，努力达成双赢
的协定。
消除能源限制法规：增加数百万个高薪工作
川普誓言上任后将取消减少工作机会的能源法规，他说：“在能源方面，我将取消造成
工作减少、限制能源生产的规定，包括对页岩能源和清洁煤炭的限制，取消后可以创造
数百万个高薪工作。”
凯斯西储大学（Case Western Reserve University）法学院商业法和法规中心主任阿
德勒（Jonathan Adler）说，川普想要百日内取消能源法规，将面临很大的挑战。要达
成这个目标，未来的川普行政部门必须请国会颁布消除这些限制的法案，或者通过冗长
的行政程序逐一取消这些法规。
增加基础设施投资：十年一万亿美元
川普“与民有约”百日计划包括推动美国国会通过《美国能源和基础设施法》（
American Energy and Infrastructure Act），预计未来十年通过公私合作伙伴关系及
私人投资的方法，将基础设施的投资金额增加到一万亿美元。
准副总统彭斯（Mike Pence）日前向全美市长转达川普对加强投资基础设施的想法，“
告诉他们，我们要通过基础设施法案，它将是一个很强大的法案！”
川普的这个想法获得民主党的支持，参议院民主党领袖查克．舒默（Chuck Schumer）
告诉ABC新闻记者：“一万亿美元，听起来不错。”不过，他说：“我们不会因为反对
川普，而反对他的任何提议，但我们也不会因为要达成某些目标，而牺牲我们的原则。
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