川普签行政令为金融业解开紧箍咒 - ChinaNews版

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川普（特朗普）总统3日签署一个行政令，要求财政部检讨《多德—弗兰克法案》金融
监管法案，以及一个备忘录，要求劳工部推迟“受托管理人规则”生效日90天。(Aude
Guerrucci – Pool/Getty Images)
川普（特朗普）总统3日签署一个行政令，要求财政部检讨《多德—弗兰克法案》（
Dodd-Frank legislation）金融监管法案，以及一个备忘录，要求劳工部推迟“受托管
理人规则”（fiduciary rule）生效日90天。
川普3日在白宫与数名大企业高管会面，包括摩根大通执行长戴蒙（Jamie Dimon）。川
普在会议上表示，大幅改革金融法规的时代已经来临。
“没有人能够比得上戴蒙，告诉我更多有关《多德—弗兰克法案》的事”，会前川普说。
“我们期待大幅削减这个法案的规定”，川普表示，“我遇到很多人以及我的朋友，都
有很好的生意，但是因为《多德—弗兰克法案》的规定，银行不借钱给他们。”
现任白宫国家经济委员会（White House National Economic Council）主任、前高盛
集团首席运营官科恩（Gary Cohn）告诉《华尔街日报》，川普3日签署的指令，不是立
即废除这两项规定，而是指示劳工部长撤销“受托管理人规则”中的受托管理人标准，
以及要求财政部长提出替换2010年《多德—弗兰克法案》的计划。
虽然行政令短期内不会对《多德—弗兰克法案》造成任何直接影响，但它指示财政部长
和各监管机构成员及“金融稳定监督委员会”（Financial Stability Oversight
Council）进行协商，并提出改革报告。白宫官员说，预期财政部将很快完成这份报告。
科恩表示，这二项指令只是川普放松金融监管的开始，未来还会有更多的法规松绑。
《多德—弗兰克法案》是前总统奥巴马2008年上任后，对应金融危机采行的严格监管银
行业的法规，当时还新设“消费者金融保护局”（Consumer Financial Protection
Bureau）。
川普就任前曾表示，就职后首要任务之一是废除该法案，减少对银行的监管，以利银行
更愿意贷款，活络经济及增加就业。
本周稍早，川普在与小企业主会谈时表示，《多德—弗兰克法案》是“一场灾难”，“
我们要对它进行重大改革”。
至于如何放宽金融监管，《商业内幕》报导，川普选前曾提及恢复《格拉斯-斯蒂格尔
法案》(Glass–Steagall Act，也称为《1933年银行法》）。这个法案要求严格划分投
资银行和商业银行的业务，保证商业银行避免证券业的风险。
候任财政部长姆钦（Steven Mnuchin）日前在参院确认听证会上表示，支持制定“21世
纪的《格拉斯-斯蒂格尔法案》”。
科恩说，《格拉斯-斯蒂格尔法案》的目的不是为了让大银行受益，而是维持美国的竞
争力。
“这与摩根大通没有关系”，科恩说，“也与花旗集团、美国银行无关”，它是攸关美
国如何在全球市场拥有支配地位，前提是“我们不要自我设限”。
另外，科恩说，白宫计划指示财政部，检讨房利美（Fannie Mae）和房地美（Freddie
Mac）这两大美国信贷机构的功能。
川普3日还签署一份备忘录，指示劳工部推迟实施奥巴马时期制定、预计今年4月生效的
“受托管理人规则”，延迟90天，以利检讨规定内容。
该规则要求金融专业人士，在提供退休投资建议时，要优先考虑客户的最大利益，以避
免专业人士建议高佣金及服务费的投资组合，导致客户的退休储蓄失血。批评者认为，
这个规定将迫使专业人士提供风险低的投资建议，反而限缩退休人员的投资选择。#

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