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发帖数: 30882 | 1 20世纪70年代的日本经济更值得关注和借鉴
张季风
2008年03月07日14:59 来源：前线
20世纪70年代的日本经济更值得关注和借鉴--中国共产党新闻
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编者按：近一段时间，国内一些媒体报道日本上世纪80年代中期泡沫经济，并将其
与现在的国内经济现象进行比较，认为两者十分相似。中国社会科学院日本研究所研究
员张季风不认同这种观点。他认为，20世纪70年代的日本经济与当前我国经济形势更为
相近，更值得关注和借鉴。从发展阶段、宏观经济状况来看，我国目前经济现状与日本
上世纪70年代更接近，那时日本治理通货膨胀、克服石油危机并推动经济转型的经验更
值得我们借鉴。
一、我国经济现状与日本上世纪70年代经济的相似之处
（一）经济发展阶段与增长模式相近首先，处在较为相似的发展阶段。日本从1955
年到1973年保持18年之久的长期高速增长。1968年，日本从数量上完成了追赶欧美的任
务。上世纪70年代初，GDP总量居世界第三位，人均GDP是4000美元。实际上，70年代初
日本已经完成工业化目标，跨入了成熟阶段的门槛，要比我国现在所处的阶段还要前进
一步。但是，从整体的经济实力和经济质量上看，当时日本仅仅是在“大量生产和大量
消费”体制下，实现了大路货生产的世界一流水平。一些高端的产品，比如计算机、高
级精密仪器、精密机床、高级汽车等还无法和美国、欧洲相比。而80年代中期，日本在
上述领域已赶上甚至超过欧美。我国现在已成为“世界工厂”，钢产量、煤产量以及中
低端家电产品世界第一，劳动密集型的服装等还是出口主导产品，但在高端、高技术含
量和高附加值产品方面并没有优势。所以，相对来说，与70年代的日本比较接近。其次
，增长模式也差不多，都比较粗放。当时日本的增长主要依靠设备投资和出口牵引。民
间企业设备投资增长率在1973年和1974年曾高达20%。外贸出口增长率，1971年为19.8%
，1973年～1974年受石油危机的影响增速减缓，但1975年又达到17%。这一点和我国现
在的状况也比较类似。而80年代中期，日本经济发展以内需主导，特别是消费主导的特
色已十分明显。再者，就是严重的公害问题。日本由于长期追求高速增长，结果导致环
境的破坏和公害的泛滥，以至于在70年代初出现了震惊世界的“四大公害诉讼”事件。
我国现在的环境状况不容乐观，甚至比日本当时的状况还要糟。而80年代中期，日本已
不存在明显的环境问题。
（二）面临的国际环境比较接近首先，是对美贸易顺差增大并在外压之下汇率升值
。自1965年以来，日本对美贸易顺差不断增加，外汇储备从1970年的44亿美元猛升到
1971年的154亿美元，一年增长了约4倍。在这种背景下，日美贸易摩擦不断，美国强烈
要求日本开放市场，提高日元汇率。1971年8月中旬，时任美国总统的尼克松，突然宣
布美元对黄金不挂钩，要求包括日本在内的西方各国货币升值，结果导致布雷顿森体系
崩溃。日本将这一事件与石油危机冲击相并列，称其为“尼克松冲击”。1971年年底在
美国举行了西方10国财长会谈，美国财长要求日元升值25%。迫于压力日本不得不宣布
实行浮动汇率，日元从1美元兑换360日元升至308日元，升值幅度为16.88%。自1949年
以来日本一直实行固定汇率制，1美元兑换360日元的低汇率已持续22年。对日本来说，
这是第一次在美国逼迫下的升值。我国目前也面临对美贸易不平衡问题，由于顺差过大
，导致外汇储备不断增加，现已超过1.3万亿美元。我国现在实行自主的人民币汇率改
革，但也不能完全排除来自国际的压力因素。其次，国际油价上涨问题。战后初次油价
大幅度上涨始于1973年10月爆发的第一次石油危机，油价从过去的每桶2.8美元涨到11
美元，涨幅达4倍。而现在国际油价攀升趋势是尽人皆知的，突破每桶100美元只是时间
问题。日本所需的石油百分之百依赖进口，我国现在石油进口依赖度也接近50%。石油
的战略意义对两国同样重要，而石油涨价所带来的课题也同样严峻。
（三）国内经济形势比较类似第一，资产价格暴涨。上世纪70年代初，为了消除日
元升值可能带来的消极影响，日本政府采取了扩大内需的政策。1972年，时任首相田中
角荣发表了著名的《日本列岛改造论》，提出到1985年期间保持年平均10%的经济增长
率，要在全国建设众多的25万人口规模的城市，对国土进行全方位的大规模开发。在“
列岛改造热”的氛围下，股市和地价飞涨。日经平均股指从1970年12月的平均1987点猛
升至1973年1月的5256点，短短25个月上升2.65倍；1971年～1975年的5年间地价上涨1.
93倍。列岛改造的风潮和我国现在的无序开发也颇为相似。第二，国内通货膨胀。与80
年代中期的低物价相比，70年代初日本却出现了严重的通货膨胀。由于石油上涨，很快
带动国内的物价上涨，1974年进口物价上涨66.3%，受其影响CPI上升了24.5%。当时发
生了许多哄抢商品和囤积居奇的事件。我国现在物价的上涨也是受到了来源于国际能源
、资源、粮价上涨的影响。
二、日本采取的政策措施值得借鉴
针对恶性通货膨胀，时任藏相福田纠夫首先说服田中角荣首相叫停“日本列岛改造
计划”，并迅速出台强硬的抑制政策。首先是对石油产品等进行价格统制。其次是采取
紧缩的财政和金融政策。从1973年4月至1974年3月，政府两次推迟公共事业计划的实施
时间；央行先后四次提息，央行再贴现率从4.5%一直调高至9.0%；五次提高银行存款准
备金。其三是强化“窗口指导”( 所谓“窗口指导”是指央行根据宏观经济形势对民间
金融机构贷款规模进行的指导和规制，它始终是日本传统金融政策的一种补充手段，有
时甚至比传统金融手段更奏效)。1973年7月以后，将规制对象从城市银行扩大到地方银
行、长期信用银行以及互助银行，甚至对外国银行也进行了严格规制。其结果，城市银
行的贷款额在1973年4月～6月停止增长，7月～9月转为负增长，10月～12月资产资金供
给总额也开始下降。物价得到控制，1978年CPI终于降至3.8%的正常水平。
第一次石油危机爆发后，迫使日本加速调整产业结构。日本从治理恶性通货膨胀入
手，调整产业结构，大力开发节能技术，开发新能源，企业开展瘦身运动，终于克服了
石油危机，迎来了经济发展的新高潮。工业化发展的重点从基础材料型产业向汽车、机
械、电子加工等组装型产业转移。日本这次产业结构调整非常成功。据原兴业银行的调
查，在1973年以后的10年中，日本实际GNP增长47%，而一次能源的消耗量只增长了17%
，单位GNP的石油消耗量下降了一半。在降低重化学工业比重的同时，能耗较低的电子
、家电产业，特别是汽车等技术含量比较高的产业得到迅速发展，平均水平超过美国。
在进行产业结构调整的同时，大力开发节能技术、新能源和石油替代技术。日本分别于
1974年6月和1978年4月提出了“日光计划”和“月光计划”。前者是太阳能、煤能、地
热和氢能等新能源开发计划。后者强化对节能技术的研究与开发，提高能源转换效率，
回收和利用尚未被利用的能源。值得一提的是，在“摆脱石油”的战略中，核电的发展
最具成效。1970年日本核电站仅有3座，到1980年达到21座，90年代中期以来核电已占
到整个电力能源的30%左右。此外，鼓励和支持生产厂家通过技术创新的手段，尽量降
低家用电器的耗电量。目前日本的太阳能发电、蓄电池等技术以及其他节能技术在世界
居领先地位，其基础都是在70年代打下的。值得注意的是，日本的节能战略一直影响到
现在。2004年，日本的GDP占世界的16%，而一次能源消费仅占世界的5.3%。与此相比，
我国的GDP占世界的5%左右，而一次能源消费占世界的10%强，单位GDP的能耗，约为日
本的10倍。这一时期也是日本治理公害和保护环境力度最大的时期。在1970年的临时国
会上一举通过十四部公害与环境相关法律，那一届国会也因此被称为“反公害国会”。
1971年设立环境厅，统一管理全国的公害治理和环境保护事宜。在国民、企业和政府的
共同努力下，上世纪80年代初期，日本的环境问题基本得到解决，并得到国际社会的认
可。事实上，我国也提出了与日本上世纪70年代初中期相似的政策和理念。例如转变发
展方式、节能减排、构筑循环型经济，特别是党的十七大再次强调科学发展观的思想等
等。这些政策无论从政策本身还是采取这种政策的背景，与日本当年都有相似性。
总之，日本在成功遏制恶性通货膨胀、摆脱石油危机、治理公害、保护环境等方面
的经验对我国来说更具有现实的借鉴意义。（作者：中国社会科学院日本研究所研究员
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发帖数: 30882 | | l*****i
发帖数: 20533 | 3 一点差异就足以打破这种比较：日本人口当时已经是经过充分的工业化训练，大部分人
也没有被革命/造反理论洗过脑，在遵守公共规则方面比现在的中国强出去n条街。 |
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