|
|---|
|
|
|
|
|
|
p*****c
发帖数: 20445 | 1 陸下屆涉外國務委員寶座 聚焦3人選
2011-08-08
旺報
【特派員林琮盛／北京觀察】
為了對台軍售，也為了台灣大選，7月底，大陸國台辦主任王毅再次前往美國，
這是他08年6月上任以來的第三次。由於離台灣總統大選僅剩5個多月，王毅此行比前兩
次更為敏感。明年總統大選所牽動的，除了兩岸關係，還攸關中共總書記胡錦濤對台政
策能否在中共黨內延續，及王毅能否更上一層樓，登上「國務委員」寶座。
所謂「國務委員」，是指協助總理工作，受總理或國務院常務會議的委託，負責
某些特定工作或重大專項任務。作為國務院的成員，國務委員每任5年，連續任職不超
過2屆。級別上，雖然權位和排名都位列副總理之後，但國務委員的行政待遇卻和副總
理同級別。
目前，主管對外事務的國務委員，是由外交系統出身的戴秉國擔任。戴秉國今年
已屆齡70歲，2013年大陸領導班子大換屆後，勢必退休。其空出的職位將由外事系統的
後起之秀爭相競逐。
當前，大陸具有「奪標」態勢的，聚焦在3位人選：外交部長楊潔箎、國台辦主
任王毅、港澳辦主任王光亞。這3位部門主官都曾是官拜外交部黨委書記、常務副部長
以上的職位，行政歷練豐富。
台大選 牽動王毅仕途
對王毅而言，若要往上一層樓，明年台灣總統大選的「檻兒」必得先跨過。據了
解，國台辦對馬英九總統的選情憂心忡忡，無法理解為何馬總統的「帳面成績」看似不
錯，就是無法和民進黨總統參選人蔡英文拉開差距。
在無法公開介入台灣大選的前提下，針對馬英九陷入膠著的選情，一位知情人士
透露，國台辦「可是急得不得了」。
因此，王毅才會在不到一年的時間內，二度前往美國，瞭解美國對馬英九連任的
態度。
若2012年馬英九總統連任失敗，不只衝擊著兩岸關係，還將造成中共高層莫大的
壓力，黨內的鷹派勢力恐會再次抬頭，甚至「連領導人都要挨批，王毅的國務委員職位
恐怕就沒戲唱」。2012年的大選結果，牽動著王毅的仕途。
同樣地，去年從外交部常務副部長轉調到國務院港澳辦主任的王光亞，對於國務
委員的寶座也在努力「鴨子划水」。
但跟王毅不同的是，王光亞的能否更上一層樓的機會，端視於香港的治理成績和
政治社會的穩定。
作為負責港澳事務的主官，王光亞近期卻有點「凸槌」。7月26日，他在北京與
香港的大學生交流時直言，過去英國人主導香港事務，培養出的香港公務員水平雖高，
但只懂接受及執行指令，「完全培養的是公僕，而未能培養對香港未來發展加以政治上
設計和長遠規畫的人才。」
王光亞批港公務員惹議
他認為，香港公務員應加強主人翁的責任感，香港政府和各級公務員應按照香港
情況，為香港的未來發展進行設計和規畫，根據規畫制定目標和政策。
不料，王光亞一席話卻被香港社會解讀為：「王光亞批港府公務員不懂當家作主
」，引起香港民眾的反彈和不滿，也讓他惹來一身爭議。
一位大陸外交界人士臆測，這可能與王光亞在爭奪國務委員的排名上，稍許落後
楊潔箎和王毅的焦慮感有關。
不可否認地，近年來，香港民眾對於強化直選民主的呼聲日益高漲，為此上街頭
的遊行人數也不斷增多，確實對王光亞形成沈重的治理壓力。
至於與美國交手經驗極為豐富的楊潔箎，表面上雖然「位高權重」，但潛在風險
卻也可能讓他隨時翻船。
楊潔箎面臨潛在風險
外交界人士認為，楊潔箎近幾年的表現算是「還可以」，至少沒有出什麼大紕漏
。但未來一年多能否安然無恙過關，卻也是一個懸念。
因為朝鮮半島的不穩定因素，有可能是阻礙中美關係的絆腳石。若朝鮮半島再次
風起雲湧，又將把中美兩國牽涉進去；同時，南海問題波濤起伏，一旦處理不當，爭端
升溫，對楊潔箎而言，都會被視為外交失敗。
當前，大陸內部正面臨「非外交部門」頻繁介入外交事務的複雜局面，如軍方、
利益團體、地方省市區、其他部委、媒體和網民等勢力紛紛崛起，聲勢越來越大、糾葛
越來越難解。
即便中共高層都寄望把關注重心放在內部事務、力行韜光養晦。但受限內部各勢
力對外事務的參雜介入，使高層處理外交事務時十分棘手，也讓下屬的外事系統在執行
「大老闆」指令上，面臨腹背受敵的窘境。
一位知情人士即透露，有些鬧事的利益團體，根本不理會負責執行上層命令的外
交部。甚至要求外交部的指令以書面公文給他們「眼見為憑」，但外交部又不敢留字句
。深怕曝光後，又會引爆輿論宣揚，把事情複雜化。
十八大換屆後 另一挑戰
此外，當中共十八大換屆後，各地方大員的勢力一一進入權力中心「中共中央政
治局」。當各地首長躍升為楊潔箎、王毅或王光亞的頂頭上司、各種地方利益糾結開始
左右對外政策時，無論誰坐上「國務委員」寶座（尤其又無政治局委員身分），其面臨
的各種黨內利益分配及權力爭奪，將使他們在處事上勢必更加謹慎、步步為營。 |
|
|
|
|
|
|
