美国政府动用“非常手段” 强行拖延坠崖时间 - Military版

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Military版 - 美国政府动用“非常手段” 强行拖延坠崖时间

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美国政府动用“非常手段” 强行拖延坠崖时间(图)
文章来源: 明报于 2012-12-27 20:52:04 - 新闻取自各大新闻媒体，新闻内容并不代
表本网立场！
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美国「财政悬崖」限期（明年元旦）在即，府会之间仍未能达成共识，新一轮债务
上限危机却已悄悄降临。美国财长盖特纳周三通知两党国会领袖，指公共债务金额同样
会于大除夕到达法定上限，故财政部会动用「非常手段」融资，以将危机「爆煲」的时
间暂时拖延至2月至3月。
美国国会去年通过将公共债务法定上限由15.194万亿美元提升至16.394亿美元，并
于今年1月底生效，但不足一年华府再次面临债务上限危机。截至周一为止，计入债务
上限的公共债务金额达到16.299万亿美元，比债务上限只低约950亿美元（见图1）。美
国法律对华府举债上限有严格规定，仅国会有权将之提高。如果美债到顶，华府将面临
债务违约，触发新一波金融危机。
穆迪预料两党终达共识
盖特纳周三致函两党参众两院领袖，即民主党的列特和佩洛茜，以及共和党的麦康
奈尔和博纳，称公共债务将于下周一（31日）达到债务上限，表示财政部会尽快动用「
非常手段」以腾出2000亿美元的资金空间，正常情?下，此举可令华府在2月或3月前也
不会面临债务违约。
这些应急措施包括暂停拍卖「州和地方政府系列债」（SLGS）和暂停注资个别公共
基金（见表）。但盖特纳称，因明年的徵税和支出政策至今仍因府院之争悬而未决，难
以预测特别措施成效可维持多久。
白宫一直希望将提高债务上限的条款带入「财政悬崖」谈判之中，至少将下次危机
爆发的时间推迟至少两年，但共和党人坚持要将两者分开处理。共和党议员希望再次利
用提高债务上限作为筹码，迫使白宫扩大削减支出，或重演去年最终为「财政悬崖」埋
下伏线的僵局。一名民主党高级议员助理坦言，对最终削赤方案可同时化解债务上限危
机感到悲观，但评级机构穆迪估计，府会最终也会达成妥协，美债违约发生机会甚微。
奥巴马缩假返华府解危
总统奥巴马缩短圣诞度假行程，昨日返抵华盛顿以跟进谈判事宜，但国会方面未有
动静。参议院昨日复会，但日程未见提及财政悬崖问题。至于众议院院长博纳则继续休
会，表示若有方案可以交上议院待通过，会于48小时内召会全体议员。他周三与其他共
和党资深众议员商量后，决定暂缓复会，这意味覑周末之前众议院都不可能通过任何解
决方案。
博纳在圣诞前夕提出的新削赤方案，在党内激进派议员「叛变」和民主党人拒绝支
持下被否决，估计最终方案会在博纳版本与奥巴马版本之间取得妥协（见图2），白宫
正研究什么方案才可得到大部分参议院共和党人支持。

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