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发帖数: 6858 | 1 马里和美国非洲司令部：目标中国
作者：观察者|来源：文摘|日期：2013-02-27 23:21:50
2013年02月27日 23:21
一场新的“非洲争夺”刚刚启幕，除了老殖民列强外，这次多加了新人中国及印度。美
国已采取攻势了。这可是一场胆颤心惊的斗争？
译者注：美国非洲司令部（AFRICOM）自2007年在德国成立以来，一直想在非洲一面找
寻落脚之地，一面设法以各种方式与非洲各国建立密切的军事关系，企图在美国控制下
军事化全非洲。根据著名地缘政治学家恩道尔（F. William Engdhal）的说法，马里只
不过是美国在非洲其中的一个棋子，先由法国来做这个肮脏的工作，而它的目标并不在
获取战略资源如石油、天然气、铀、金、铁矿等矿物和能源。他说，它真正的战略目标
是“过去10年来中国的迅速增长和遍布非洲的商务活动。美国非洲司令部的目的是要把
中国推出非洲或至少造成它在寻求非洲各国资源上出现不可弥补的削弱的现象。一个经
济上独立的中国，在五角大楼或华盛顿的新保守主义智囊团看来，可以成为一个政治上
独立的中国。这个连上帝都不会允许的。他们就是这样想的。”
德裔美国学者恩道尔（F. William Engdahl）是位著名地缘政治学家、经济学家，长期
旅居德国，从事国际政治、经济、世界新秩序等研究已逾30年。马里之乱，法国干预，
他写了一篇关于马里与美国非洲司令部的长文，指出法国干预马里目标不在“治乱”，
而在针对中国。
下面是其文的最后一部分，约占全文四分之一，主要是分析美国非洲司令部的目的和目
标，其中谈及法国所扮演的角色，不禁令人想起为何法国军事干预马里与它干预利比亚
同样那么卖力了。
以下为译文：
中国在非洲的活动
马里行动只不过是非洲的一个巨大冰山尖端。非洲司令部——五角大楼的美军非洲司令
部——是2007年美国总统乔治•W•布什签署而成立的。它的主要目的是为
了应对中国在整个非洲经济和政治影响力的急剧增长。2006年10月，近50个非洲国家元
首和部长到中国首都，参加一个由中国国家主席主持的历史性的“中非合作论坛”（
Forum on China-Africa Cooperation，简称为FOCAC）北京峰会，敲响了华盛顿的警钟
。2008年，在一个经历12天的非洲八国之行——这是自他在2003年上任以来的第三次旅
程——启程前，中国国家主席胡锦涛宣布一项为期3年，30亿美元优惠贷款的计划和扩
大对非洲的援助。较早前，胡锦涛曾宣布了30亿美元贷款和20亿美元出口信贷。
在接下来的4年里，法国和美国的影响力在“黑暗大陆”逐渐减弱的同时，中国和非洲
国家之间的贸易却猛增。根据中国统计，在2011年，中国与非洲的贸易额达1660亿美元
，而非洲对中国的出口——主要是推动中国产业的各种资源——，在过去的10年中，由
56亿美元上升到930亿美元。在2012年7月，中国未来3年内提供非洲国家200亿美元的贷
款，是过去3年期间认贷数额的两倍。
对华盛顿来说，非洲司令部尽快运作，是一项紧迫的地缘政治首要工作。从2008年10月
1日开始运作以来，它便一直是对中国经济成功的非洲外交政策的直接反应。
美国非洲司令部的使命：目标中国
非洲司令部的使命是这样的：“非洲司令部负有行政责任，对美国政府在非洲的政策给
予军事支持，包括与非洲53个国家军事对军事的关系。”他们承认整个非洲将与美国大
使馆和美国国务院密切合作，这是一个不寻常的坦白，其中也包括与美国国际开发署（
USAID）合作：“美国非洲司令部为国务院资助的活动提供人员和后勤支持。司令部人
员与美国驻非洲大使馆协调培训计划紧密合作，以改善非洲国家的安全‘保安能力’。”
2008年10月27日，非洲司令部指挥官瓦德将军（General Kip Ward）在华盛顿的国际和
平行动协会（International Peace Operations Association）上，把其使命任务定义
为：“与美国其他政府机构和国际合作伙伴合作，推行通过军方对军方计划的持续安全
许诺、军事主办的活动，及其他军事行动，以促进一个稳定和安全的非洲环境，支持美
国的外交政策。”
华盛顿多方消息公开说明，非洲司令部的设立是为了应对中国在非洲不断增长的势力。
中国越来越成功，以中国的援助和产量分额协议及特许权使用费，换取来自非洲的各种
原料，确保长期的经济协议。中国在这方面十分灵活，不像西方那样提供国家货币基金
会野蛮强行的规定缩紧和经济混乱。它提供的是，为修建公路和学校的大量信贷和软贷
款，以创造良好的信誉。
J•彼得•范（J。Peter Pham）博士，一个华盛顿知情人士和美国国务院及
国防部顾问，曾公开表示，新的非洲司令部目标之一，是“保护非洲丰富的碳氢化合物
和其他战略资源……，它的任务包括确保那些自然财富的安全，并确保没有其他第三方
，如中国、印度、日本、俄罗斯，获得垄断或优惠待遇。”
与新保守主义智囊团——防御民主基金会（Foundation for Defence of Democracy）
——有密切关系的范，2007年在美国国会作证支持建立非洲司令部时说：
“非洲这些自然财富引起中华人民共和国的兴趣和关注，其充满活力的经济，超过20年
来每年平均增长的9％，有个几乎无法满足的石油渴求以及自然资源的需要。目前，中
国每一天进口约260万桶原油，约总消费量的一半左右，……大约三分之一是从非洲进
口的……近年来，作为北京持续的战略利益，恐怕也许没有其他国外地区的竞争对手可
以与非洲比较的。……许多分析师预计非洲——尤其是石油资源丰富的西部海岸线，将
越来越快成为美国和在国际舞台上真正的竞争对手中国之间战略竞争的一个战场，因为
这两个国家都在寻求扩大自己的影响力和获得资源的安全。”
法国的角色
为了应对中国在整个非洲的不断增长，华盛顿邀请了经济上衰弱和政治上绝望的法国，
以各种形式承诺支持法国前非洲殖民帝国的复兴。它的策略，在法国和美国联手利用基
地组织恐怖分子在利比亚推翻卡扎菲和现在马里捣乱影响整个撒哈拉后，变得十分清晰
了：在北非鼓励种族冲突与柏柏尔人（Berbers）、阿拉伯人和宗派之间的仇恨，施行
分而治之。
看来他们甚至采用一个较早的法国蓝图而进行直接控制。在一个开创性的分析中，加拿
大的地缘政治分析师迈赫迪•达勒区斯•纳萨摩罗阿亚（Mahdi Darius
Nazemroaya）写道，“华盛顿在泛萨赫勒倡议（Pan Sahel Initiative，简称为PSI）
下打击恐怖主义所使用的地图，说得很清楚。根据华盛顿的指定，恐怖分子活动范围或
区域，在阿尔及利亚、利比亚、尼日尔、乍得、马里和毛里塔尼亚边界之内，与1957年
法国试图维持其殖民领土实体的界限或边界是非常相似的。当时，巴黎曾计划在撒哈拉
中西部以及沿海阿尔及利亚撑起这个非洲实体作为法国部（省），直接与法国连接。”
法国人把它叫做“撒哈拉地区共同组织”（Organization commune des regions
sahariennes, 简称为OCRS）。它包括萨赫勒内界限和撒哈拉以南的非洲国家，如马里
、尼日尔、乍得、阿尔及利亚。巴黎用它来控制资源丰富的国家，法国开采原料，如石
油、天然、铀等。
当美国把非洲地区划定需要“清洗”所谓的恐怖组织和团伙时，华盛顿显然已考虑到这
些能源和资源丰富的地区的。至少现在，非洲司令部为它的新非洲战略定了个“计划”
。法国外交关系协会（Institu francais des relations inernationals），简称IFRI
）在2011年3月的一份报告中公开讨论恐怖分子和能源丰富地区之间的关系。
根据华盛顿所指定，在“泛萨赫勒倡议”下，打击恐怖主义活动使用的地图中，恐怖分
子的活动是在阿尔及利亚、利比亚、尼日尔、乍得、马里和毛里塔尼亚的领域内。2005
年，五角大楼开始它的“跨撒哈拉反恐倡议”（Trans-Saharan Counterterrorism
Initiative ，简称为TSCTI）。现在马里、乍得、毛里塔尼亚和尼日尔外，还加上了阿
尔及利亚、毛里塔尼亚、摩洛哥、塞内加尔、尼日利亚、突尼斯等，都一一与五角大楼
建立军事合作。2008年10月1日，“跨撒哈拉反恐倡议”转移到非洲司令部了。
五角大楼地图，与法国试图维持1957年在非洲殖民地领土的实体边界或边界是非常相似
的。巴黎曾计划在撒哈拉中西部与阿尔及利亚撑起一个非洲实体，成为法国部（省）直
接连接法国——“撒哈拉地区共同组织”。它包括萨赫勒内边界和撒哈拉以南的非洲国
家马里、尼日尔、乍得和阿尔及利亚。这个计划在战争期间，被阿尔及利亚和其他非洲
国家反对法国殖民统治的独立战争挫败了，即所谓法国的“越南”。法国在1962年被迫
解散“撒哈拉地区共同组织”，主要是由于阿尔及利亚的独立和非洲的反殖民情绪。然
而，巴黎的新殖民主义野心，并没有因而消失。
法国毫不掩饰对中国在其前法属非洲不断增长影响力的惊慌和忧虑。法国财长皮埃尔&#
8226;莫斯科维奇（Pierre Moscovici）去年12月在阿比让（Abidjan）说，法国公司必
须采取攻势和打击竞争对手中国在非洲越来越大的影响力，和争取市场竞争日益激烈的
权益。“非洲现在到处都看到中国的存在，这是很明显的，……有办法的（法国）公司
，必须主动出击。他们必须更多现身在现场。他们必须要争取的。”莫斯科维奇在象牙
海岸旅途中说。
显然的是，巴黎考虑以军事攻势来支持预见到法国公司在非洲的经济攻势。
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