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发帖数: 2653 | 1 港媒:京密报指英势力渗港廉署来源:凤凰新闻综合 2013-05-27
据香港媒体报道，北京一份关于香港廉署的秘密报告指出廉署中上层被英国人渗透，内
部通信遭监控，专员权力被架空，无从掌控运作。廉署近年一些案件具强烈政治动机，
如麦齐光案和汤显明案。英国人欲藉汤案阻止香港和内地融合，让“特区最锋利的刀把
子，插向港府与中联办”。
最近香港廉政公署引发不少政治风暴。前廉政专员汤显明作为廉署刚下台的最高领
导，却被现在的廉政专员白韫六率领一个小组调查他任内是否有贪污的刑责，掀起轩然
大波。汤的罪名不少是媒体接获“市民”爆料，列出他报账吃饭和送礼的问题，但这些
资料的背后，其实暴露廉署被渗透的危机。
亚洲周刊最近获得一份北京对港研究机构的秘密报告，揭开北京对这个“准特务机
构”的怀疑，认为它内部被英国人渗透，在内部监控机密通信，对一些案件在重要时刻
向传媒“爆料”，并影响调查方向。报道指它近年所调查的案件中，不少具有强烈的政
治动机，而汤显明案和麦齐光案都是其中一部分。 这份名为《关于香港廉政公署目
前存在问题》研究报告（下称报告）指出，“廉署在回归前是彭定康操控的准特务机构
”，“属于香港权力最大、工作性质最为特殊的执法机构。由于这个机构的工作方式和
侦查手段都非常独特，属于最核心的部门，因而一直受到港英当局严密控制并安插大批
身份特殊的人士进入”。这也使北京忧虑，廉署作为“特区最锋利的刀把子”，正刺向
特区政府，甚至会刺向中联办和北京的驻港机构。
北京秘密报告提到，廉署属香港极机密机构，廉政专员属于这机构的最高领导，但
却有人可以知道他的通讯秘密和隐私。据香港媒体报道：获“可靠消息”指出，廉署去
年决定调查前特首曾荫权涉嫌贪腐的翌日（2月28日），中联办警务联络部部长谢小青
曾致电廉署，并于当晚邀约时任廉政专员汤显明。报料人试图将曾荫权、汤显明、中联
办串在一起泼以脏水，却没有任何实质内容。爆料人是谁？廉政专员和什么人通电话，
此人又怎么知道？究竟是廉政专员的电话被人窃听，还是廉政专员相信了不该相信的人？
另外，廉政专员权力往往被下属架空。报告举出一个例子：担任廉政专员长达5年
多的汤显明，对廉署实际运作也无从掌控。2011年3月18日下午，香港练马师简炳墀因
涉嫌贿选而被廉署拘捕，而当天上午，汤显明还和简一起打高尔夫球。事后，他非常尴
尬，在廉署开会时责问下属为什么不提前告知，让廉署最高领导人和一个即将被廉署逮
捕的疑犯在一起打球，但廉署有关人员敷衍了事，汤对此无可奈何。
现任特首梁振英刚上任，廉署内部也在麦齐光事件中扮演微妙角色。报告以麦齐光
事件为例，指廉署“闪电式”调查与拘捕麦齐光，根本没有向梁报告，只是在拘捕半小
时前通知了梁振英，令梁措手不及。政务司长林郑月娥也因不了解案情而在之前为麦政
治担保，造成政治上极大的被动。
一些廉署人员私下表示，麦齐光案另有政治目的，因为麦早已退休而他任职港府期
间政绩很好，屡获晋升，经历5次严格品格审查完全无问题，但一旦林郑月娥请他出山
，再度加盟政府，甫上任就被“爆料”说几十年前任职政府时租房有问题。由于港英时
期的警察政治部对政府内部高官的资料全部掌握，而回归时就将这些秘密资料全部带回
伦敦，彷若不定时炸弹，一旦需要时，就可以定点精准“引爆”，向传媒“喂料”。他
们估计这样的情况以后还可能会出现。
英安插政治部人员入廉署 香港回归前夕，港英当局撤销原情报机构政治部，将
原政治部人员安插到香港政府各部门和公共机构。报告指，其中不少人进入了廉署，在
原政治部特工操控下，在后过渡期中英就香港问题展开错综复杂角力之时，廉署积极配
合港英当时的政策，“在幕后协助末代港督彭定康做了许多坏事，更成为港英当局抗拒
平稳过渡、打压爱国爱港人士的政治工具”。
香港回归后，按照《基本法》和一国两制的原则，除了原先英籍的廉专员外，其余
1300多名廉政人员基本是原班人马直接过渡进入特区政府。报告指出：“出于大局的考
虑，我方一直未对廉署进行适当而必要的清理，因而未能实际掌控这把‘特区最锋利的
刀把子’。”报告提到，目前，该署中上层负责人基本上是在回归前进入廉署的，其真
实身份以及政治倾向如何，大都难以调查清楚。
报告指，监查廉署运作的多个委员会负责人大多都由传统亲英人士担任。并举例：
“审查贪污举报谘询委员会拥有监察廉署正在调查重要案件的大权，而现任主席施祖祥
，以前就是末代港督彭定康的私人秘书，其政治倾向和与英方的密切程度可见一斑。该
委员会还包括了香港中电集团总裁包立贤、史乐夫等外籍人士，由他们来决定廉署是否
结束某个案件的调查大权，这显然是非常不妥当的。”
27年的官场岁月，施祖祥获得最多传媒镁光灯聚焦的日子，便是1991年出任宪制事
务司，为末代港督彭定康奔走香港与北京间，与中方官员唇枪舌剑谈判香港政制改革问
题；期间，港澳办前主任鲁平更曾点名批评他。面对当年岁月，施祖祥事后坦言，作为
公务员，只要在工作岗位上做到恰如其分，做该做的事情，自会得到别人的尊重。“昔
日与他在谈判桌上角力的姜恩柱、王凤超，现在都成为他十分要好的朋友。”
香港回归后，廉政专员是由中央任命的主要官员，先后有任关佩英、黎年、李少光
、黄鸿超、罗范椒芬、汤显明、白韫六担任廉政专员。但报告认为：“受到外部势力操
控的廉署掌握实权人士，就利用中方的克制及忍让，在回归之后依然没有调整其政治立
场，没有按照成立的初衷，集中打击和防止政府公务员和公营机构以权谋私及贪污行为
，反而是把刀锋主要指向了私人机构的所谓贪污行为上，甚至有意无意地采取了双重的
执法标准：对反对派人士很明显的违法行为，如民主党的立法会议员涂谨申以公款租用
自己物业，以权谋私的行为，他们就轻轻放过，甚至不顾强烈的舆论和社会反应，拒不
立案调查；相反，对爱国爱港人士在社会生活或营商过程中出现的瑕疵，就重锤出击，
抓住不放，采用各种特殊手段收集证据，非要弄到起诉不可。”
报告认为，即使是廉政专员，甚至特首梁振英对廉署的影响也有限。2006年，罗范
椒芬一度担任廉政专员。但据反映，罗范椒芬在领导这个部门短短一年多的时间内，备
受廉署内部排斥，很多事情都瞒着她去做，对廉署的工作方向及侦查的案件等重大问题
更难以过问。加上得不到时任特首曾荫权的支持，仅仅一年多就因小事而被迫辞职。
汤显明卸任成为廉署暗战箭靶，知情人士告诉亚洲周刊，汤显明退休后，曾计划成
立“内地借监香港反贪经验的研究机构”，有跟廉署分一杯羮之嫌，再加上他在细节上
留下话柄。知情人士说，香港回归前后，廉署和内地检察部门来往必然增加，应酬也多。
早在1988年，香港廉政公署就与广东省检察院签署“个案协查计划”，粤港双方可
互见涉案证人，以加强跨境经济犯罪调查。回归后，与内地检察部门合作进一步加强，
并定期互访，前来香港廉署考察的内地官员不断增加，仅2002年来港参加廉署讲座的内
地干部就达8700多人。
陆港合作灭罪成效显著正是得益于两地合作，一系列跨越香港和内地的犯罪案件得
以成功侦破。1999年，广东深业运输公司涉嫌在香港收受1200万港元贿款，作为提供过
境车辆牌照的“好处费”，被廉署立案起诉。在调查取证过程中，廉署得到了广东省检
察院的大力协助，使案件顺利告破。
2011年底，廉署检控“广南”信用证诈骗案，牵涉24人，涉案金额达18亿港元。广
东省检察院先后多次安排廉署人员来内地与证人见面取证。在广东省检察院协助下，“
广南案”涉案的15人受到应有惩处。据北京有关部门统计，自1995年以来，从北京最高
检到地方检察院，与香港廉政公署共同协查涉及的案件1850件，平均每年逾百件。
港澳发展战略研究中心主任蒯辙元对亚洲周刊表示，办案时，廉署执行处独立办案
，专员少干预。执行处参与内地与香港合办的案子，清楚交往的实际情况。“我认为，
汤显明与内地更多的就是迎来送往，最多礼尚往来的角色，所以也容易出现较多的费用
。过去，内地办事讲吃喝、讲礼数，香港廉署有规定是好事情，有必要查清事实照章办
事，但也有必要关注幕后的不良动机。香港回归，廉署也要回归。”
汤显明与内地官员接触不断被爆料，香港政府部门产生寒蝉效应。有香港培训内地
官员的机构最近联络政府部门安排参观，联络了五个部门都遭到拒绝，称现在是敏感时
期，不愿意接待内地官员。有关机构负责人十分无奈地对亚洲周刊表示，只是让港府介
绍情况都遭拒绝，过去从来没有。
有人想阻止和内地的融合、交往，可能这就是北京所关注和忧虑的。
廉署拒绝公开评论还在调查的案件，但一些廉署人员私下认为，这次汤显明事件显
然另有政治目的，有关详细的帐目被“爆料”，肯定是内部有人将有关文件外泄，是充
满政治动机的行动。对于请客分单报销的情况，廉署内部不少人都有这样的经验。他们
说就在北角渣华道303号的廉署总部大楼内部的餐厅，有时候宴请来访的客人的费用超
过规定，吃甜品和咖啡，都另外开单，才能报销，这种做法都很平常，而今天也还在进
行。
有关送礼问题，廉署大楼展览厅就有一幅巨大的刺绣国画，是北京最高人民检察院
送给廉署大楼落成典礼的礼物，价值估计10万元以上，廉署人员透露，汤显明回送的礼
物是一块值5000港元的石头。如果光看这5000元的礼物，而不知道来龙去脉，就会以为
是送大礼给人家，甚至是“贪污”。
事实上，港英政治部的一些人员和线人在回归前已秘密转移至廉署工作，成为英方
一些重要的潜伏棋子，在关键时刻，发挥关键作用。
从廉署历史看，它从一开始就是一个准谍报组织。当时创办人姬达出身于英国皇家
空军，他在廉署的左右手就是英国军情局间谍，也是公开的秘密。
廉署内部的英国人目前都受重用，并没因为香港回归，飘扬五星红旗而被边缘化。
在重要的执行处，至少有5名非华人的调查人员，还包括两位印度裔。但一位廉署人员
说，廉署内部为英国人做事的，不见得是英国人，而华人也有可能，不能以种族来划分。
前廉政公署执行处副处长徐家杰接受亚洲周刊访问时就表示，汤显明事件并不只是
请客吃饭那么简单，“中港关系越来越密切，在外国势力看来这是对他们的威胁，所以
他们希望把香港搞乱，并妖魔化中联办”，而“根本问题是香港后殖民地问题没有解决
”。
岭南大学公共管治研究部主任李彭广最近通过研究英国解密档案，撰写《管治香港
》一书，揭开了殖民地时代香港管治的部分神秘面纱。
接受亚洲周刊询问时，李彭广说，据他了解，透露给媒体的材料如此详细，一定是
“内鬼”，而且是圈子里的。在查阅解密档案中李彭广了解到，英治时代，政府机构内
部会有安全系统监察内部人员，“另外就是秘书，港英时代，所有的机要秘书都是英国
来的，一些重要部门都要自己信得过的人”。
港英时代，最敏感的是属于情报部门的“政治部”。李彭广在解密的1973年档案中
看到，香港政府最高层的六百个职位需经过最严密的背景和保安审查，其中三分之二，
即400个是警察部门职位，“我估算，起码有300人属于政治部”。
事实上，回归后英国人离开，留下的还不仅是政治部经过训练的人员。情报圈子早
就在九七回归后传出，在香港中环的原驻港英军总部威尔斯亲王大厦，回归后由解放军
驻港部队接收，但大厦内部装修时，赫然发现大厦内部很多隐蔽之处都被装了非常先进
的窃听器，让驻港部队叹为观止。 |
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发帖数: 2653 | 2 麥齊光成為梁振英政府替罪羊
紀碩鳴、董曉雪
2013年06月09日 第27卷 22期
程翔和麥齊光交往三十多年，堅信他人格高尚絕不會涉貪。程翔旁聽控辯雙方理據，更
相信麥沒有罪。他指當年互租單位很平常，麥案只是對梁振英不滿的人用來打擊梁政府
威望的手段，是梁政府第一個受害者。
新加坡《海峽時報》資深撰述員程翔（圖：董曉雪）
香港發展局前局長麥齊光（圖：《明報》）
香港法庭審理香港發展局前局長麥齊光被控串謀詐騙政府租津案宣告結束，主審法官將
案延至六月二十四日裁決。
案件尚未宣判，新加坡《海峽時報》資深撰述員、曾在北京坐過寃獄的程翔卻早已有了
自己的「判決」結果。麥齊光案進入法庭審理階段時，開庭十多場，程翔幾乎都到庭，
不僅為支持好友，也想全面了解控辯雙方的理據。
程翔表示，和麥齊光是港大校友，交往三十多年，「他擔任公務員這麼多年的口碑，絕
不會為貪這些利益鋌而走險。了解案情和控方理據，我確信麥齊光不會貪污，更相信香
港的司法會給出公正的結果」。這幾個月，麥其實已被媒體審判、抹黑，在不少港人心
中已成為一個「貪官」。
麥齊光任職港府期間政績很好，屢獲晉升，經歷五次嚴格品格審查完全無問題。本己退
休的他被林鄭月娥邀請再度加盟政府，出任特首梁振英上任後的香港發展局長，上任才
五天就被《蘋果日報》獨家「爆料」說二十六年前任職政府時租房有問題，指麥齊光曾
與職級相若的公務員曾景文在一九八六年至一九八八年二十七個月內，互租住對方名下
的北角城市花園住宅單位，藉以申請領取香港公務員房屋津貼。媒體又爆出兩人曾簽署
賣樓授權書，互相授權對方可以出售自己的單位並可以自行決定價錢、出售時間，令人
質疑租客就是業主。隨後，香港廉政公署即閃電拘捕麥齊光，指控他在申領政府房屋津
貼時涉嫌違反《防止賄賂條例》。
香港早年的公務員由於沒有自置單位津貼，只有租金津貼，據悉這租房政策是港英時代
英國派往香港的官員都不自置住所而租住單位而起，方便英國派駐的公務員。不少公務
員以互租單位形式把租金津貼變成居住津貼，只要該津貼單位業主不是該公務員及其親
屬，不被質疑。程翔表示，麥齊光退休復出，原本為服務香港，卻成梁振英缺乏認受性
的替罪羊。他認為：「這是目前特首推選制度的禍害，制度不完善，才會產生這種替罪
羊。」以下是訪問主要內容﹕
媒體揭露出麥齊光二十六年前的故事，你的反應是什麼？
第一個感覺就是他當了梁振英的替罪羊。我不相信麥齊光是一個會貪污的人。特首梁振
英在非常缺乏認受性的情況下上台，肯定會造成很多人的不滿。對他不滿的人，一定會
採取機會來批評他這個政府，在這種情況下，很不幸麥齊光就變成他的第一個受害者、
第一個對梁振英不滿的發洩者。
你和麥齊光認識多久？
跟麥齊光很熟，從大學開始，他學工程，我學經濟，雖然不同學系，由於對中國的共同
關心和愛國的心情，我們在大學裏面很早走在一起了。七十年代初期參加「認中關社」
的一些活動，當年的口號就是，「認識中國，關心社會」，簡稱「認中關社」。所以我
和他很熟悉。正因為認識他這麼多年，我不相信他會是一個如報紙上所說的貪污者。
法庭剛審理完，判決還沒有下，你不相信他貪腐的結果已經有了？
法庭開審前，我就不相信。我一早公開接受採訪就強調，麥齊光不是一個會貪污的人，
麥齊光更不會因為區區的房屋津貼去貪污。法庭上，我看了控辯雙方理據，更加相信判
斷準確。不管將來法庭判決結果是什麼，我都覺得從現在接觸到控辯雙方的資料來看，
我都不認為麥齊光犯了罪。
跟他接觸過程中有沒有一些事例可以告訴讀者，你所認識的麥齊光？
他是一個有強烈愛國心、有強烈事業心、有強烈社會服務心的人。在處理公務過程中，
他負責工程範疇，假如有一丁點的私念，花花綠綠的錢就會進來。我看不到他有這樣的
雜念。特別是四川地震後，香港政府整個賑災工程，支援四川的兩百億都由他監管。假
如他有一點點的私念，你跟大陸接觸這麼多，你都知道不用張口，錢就會過來的。他要
貪的話不會貪那個房金，而是在往後，在處理政府的公務，香港的工程建設裏面，有他
貪的機會多了，他都沒貪。所以我覺得他不可能會在那個時候為房金而要欺騙政府。
這只是感覺，不會有誤差嗎？
這是我對他的基本判斷。會不會判斷錯？也有朋友這樣來問。我說，認識麥齊光三十多
年，認識梁振英也三十多年，我絕對不會用同樣的口吻來為梁振英背書，但是我可以非
常堅定的用我剛才這種口吻來判斷麥齊光。三十年的交情，近距離的觀察，然後就是根
本的是非觀念，你才能做出對一個人肯定的判斷。這不是個人感情的問題，裏邊涉及到
很多對人的觀察、對人的評價、對人的行為操守的了解。
你去了幾次法庭？
開庭開了十多天，除非時間有衝突我沒去，基本上都去了，整個審判過程之中，算是比
較了解。看到控辯雙方的理據，我更覺得我的判斷沒錯。
控辯雙方理據給你判斷的支持，能否舉一兩個例子？
比如控方認定他從八五年開始就跟曾景文合謀，而且控方認為他們不僅交替租用對方，
甚至是交替代對方擁有業權。這是一個很嚴重的控訴，在八十年代那個時候，公務員之
間互相對租對方的房子，第一沒有違規，第二非常普遍。我身邊很多同學都是公務員，
都這樣做。但假如租用的房子是你自己及親屬擁有的，或用你自己擁有的公司的名義去
擁有，而你向該公司租用，這樣才是違規。合理不合理咱不講，但是按照當時的法律來
說，這是不違規也不違法的。我港大畢業的很多公務員同學，到了一定級別都用這種方
式來租住。
互相對租也合法嗎？
那個時候，互相對租也合法。現在控方說他們不僅對租，而且互相擁有對方的物業。那
如果互相擁有對方的物業，假如證據是確切的，那肯定違法。但這多此一舉，如果對租
並不犯法，幹嘛要去走一條犯法的路呢？我跟你對租，我的目的就已經達到了，我何必
去加一個「互相擁有對方物業」的名堂呢？這樣做，不僅僅是欺騙了政府，甚至欺騙了
銀行。既然對租就已經達到你的目的，就是通過政府的津貼來支付按揭，何必多此一舉
，既欺騙政府又欺騙銀行呢？控方這一條，我覺得在邏輯上就不合理。你沒有辦法去證
明人家為什麼捨棄可以走的路不走，要走一條左門邪道？
還有什麼讓你覺得不符邏輯的？
控方說，其實在買的時候就已經有一種協議來彼此持有對方的物業。第一他沒辦法證明
有這種協議存在，第二，我覺得他們都是正常人，你要他們能夠在八五年的時候預知五
年後一個要賣房子，一個不要賣，然後一開始就做好一種交換，這是假設常人有很大的
預見性，不合理。我聽了以後覺得控方沒有提出足夠讓人信服的理由，在結案陳詞的時
候，控方說這個案子沒有具體證據，是從環境證據可以得出一個難以抗拒的推論。但你
要回答我，一個正常人，對租就已經達到目的，為什麼要拐一個彎去走一條違法的路？
聽審時，麥齊光有沒有表達？
整個過程他都沒有發言，但是庭上放了他在廉署做記錄的整個片段。我覺得他有些地方
記憶不清楚，但他從頭到尾都給人家一種感覺，他是實事求是，記得多少就談多少，有
些他記不得的時候他會有一個比較模棱兩可的說法。
特首產生制度令人不滿
你說麥齊光是這個扭曲的特首產生制度下出現的犧牲品。這種情況對媒體來講可能是一
個興奮點，但對整個社會生態來說，是不是有些問題？
根本原因就是這種特首產生制度讓很多對梁振英不滿的人會盡量找出一些問題來打擊梁
政府威望。我覺得是很扭曲的政治制度、很扭曲的特首選舉制度所造成的必然反應。老
百姓或者掌握資料的人，因為極端不滿這種操控的模式，使得他們也許出於個人的動機
要打擊政府的威信，所以就拿麥齊光來開刀，作為替罪羊。
香港是一個法治社會，麥齊光被爆料、廉署介入、到庭審後等待判決。從程序上來說，
有值得思考的嗎？
我對這個法治制度很有信心，旁聽整個審判過程，對比我自己在中國大陸所受到的審判
過程，我更覺得香港的司法制度非常文明、非常公開透明，對這種制度我有信心。
麥齊光案是否維護了程序正義？
我並不會因為麥齊光是我朋友，他被廉署起訴，我就去質疑廉署的公正性。廉署在做要
做的事情，人家舉報，就一定要受理，覺得可以起訴，就交給律政司決定。我更相信這
個程序能夠還他的清白。
如果說特首產生制度不完善，以後還會有人成為箭靶。該做些什麼調整呢？
社會的撕裂會很嚴重，這次梁振英在有人強力操控下上台，就很明顯造成社會分裂。而
麥齊光先生的不幸，正是社會大分裂的一個結果，因為很多人很不滿意梁振英在別人強
力操控下上台，多少都想打擊他的威信，才會出現這次事件。這個，我覺得能怪誰呢？
你要怪那個製造麻煩的人呢？還是怪那個不合理制度的製造者呢？■ |
D**o
发帖数: 2653 | 3 《星期日泰晤士报》的报道指出，中国政府正通过宣传攻势警告称，英国情报机构利用
“特工”企图通过香港民众运动颠覆国家。
一名香港老牌亲共政界人士最先作出上述指称。 指称随后被中国官方报纸放大。 指称
说，“境外敌对势力”试图在中国后院煽风点火。 香港政界就2017年普选展开激烈辩
论中出现上述指称。
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全国人大代表吴康民说，英国的商业和政治影响仍然在香港发挥很大作用。 他在《明
报》撰文指出陈方安生就是英国在港影响力的核心人物。 陈方安生曾在港英统治期间
担任香港布政司，她是香港的首位华人布政司。
“英国特工”
吴康民警告说，曾在港英殖民当局任职的官员是英国特工，他还暗示一个关于官员腐败
案件的审判，实际上是利用港英时期的秘密文件针对亲中官员进行的。
吴康民指出，英国人在殖民地订定的法例多如牛毛，但有的就是备而不用，有需要时才
引来收拾不听话的人。
吴康民在文章中说，香港政治生态之复杂，在近一年表露无遗： 既有内在利益集团的
兴风作浪，也有围堵中国国际势力的干预， 但英国人和港英余孽所起的作用，却被不
少人忽视。
吴康民文章发表后第二天，《环球时报》旋即转载；这片文章还被登上了香港版《中国
日报》的头版。 《中国日报》的报道还作出进一步指称说，英国情报界积极参与并插
手香港政治问题。
“敌对势力”
《中国日报》文章说境外敌对势力希望自称为民主人士的人控制香港，并把香港作为颠
覆华南地区的桥头堡。 文章说，毫不奇怪，几个主要的影响舆论的英国特工纷纷返回
香港，唤醒在香港的卧底。
上述媒体指责发出时，正值前政务司司长陈方安生日前公开露面组成“香港2020”组织
。 该组织成立的目的是说服商界支持选举改革和普选。
香港分裂的民主运动将陈方安生视作能够整合普选游说活动的理想人选。 陈方安生否
认她是英国特工。
当初关于移交香港主权的中英谈判许诺2017年香港进行普选，而且香港制度50年保持不
变。 目前香港立法会70委员中只有半数经直选产生。
香港现任特首梁振英由1,200名北京指定的选举委员选举产生。 目前关于选举的争论焦
点是在2017年普选中如何选拔候选人。 |
D**o
发帖数: 2653 | 4 大家不要嫌长，这个文章讲的事情很真实。
【在 D**o 的大作中提到】
: 港媒:京密报指英势力渗港廉署来源:凤凰新闻综合 2013-05-27
: 据香港媒体报道，北京一份关于香港廉署的秘密报告指出廉署中上层被英国人渗透，内
: 部通信遭监控，专员权力被架空，无从掌控运作。廉署近年一些案件具强烈政治动机，
: 如麦齐光案和汤显明案。英国人欲藉汤案阻止香港和内地融合，让“特区最锋利的刀把
: 子，插向港府与中联办”。
: 最近香港廉政公署引发不少政治风暴。前廉政专员汤显明作为廉署刚下台的最高领
: 导，却被现在的廉政专员白韫六率领一个小组调查他任内是否有贪污的刑责，掀起轩然
: 大波。汤的罪名不少是媒体接获“市民”爆料，列出他报账吃饭和送礼的问题，但这些
: 资料的背后，其实暴露廉署被渗透的危机。
: 亚洲周刊最近获得一份北京对港研究机构的秘密报告，揭开北京对这个“准特务机
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R**Z
发帖数: 366 | 5 受教了
【在 D**o 的大作中提到】
: 港媒:京密报指英势力渗港廉署来源:凤凰新闻综合 2013-05-27
: 据香港媒体报道，北京一份关于香港廉署的秘密报告指出廉署中上层被英国人渗透，内
: 部通信遭监控，专员权力被架空，无从掌控运作。廉署近年一些案件具强烈政治动机，
: 如麦齐光案和汤显明案。英国人欲藉汤案阻止香港和内地融合，让“特区最锋利的刀把
: 子，插向港府与中联办”。
: 最近香港廉政公署引发不少政治风暴。前廉政专员汤显明作为廉署刚下台的最高领
: 导，却被现在的廉政专员白韫六率领一个小组调查他任内是否有贪污的刑责，掀起轩然
: 大波。汤的罪名不少是媒体接获“市民”爆料，列出他报账吃饭和送礼的问题，但这些
: 资料的背后，其实暴露廉署被渗透的危机。
: 亚洲周刊最近获得一份北京对港研究机构的秘密报告，揭开北京对这个“准特务机
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发帖数: 2653 | 6 近月發生的一連串事件，正在促使政局進一步變化。南丫島海難調查報告對海事處的嚴
厲批評、立法會「拉布」、湯顯明事件、以至最新的張震遠事件，本是各自孤立的事件
，有不同的原因；但它們在短時間內相繼發生，嚴重地打擊了特區政府、立法會，以及
廉政公署的公信力和社會形象，加速了市民對特區政府管治能力的信心的下滑，令人對
香港前景更增添擔憂。
「陰謀論」解讀各種事件
對解決社會政治問題毫無幫助
對於目前特區政府管治困難、施政拖拉停滯、社會對立撕裂、以至「醜聞」揭發接二連
三的局面，有些人歸咎於「反對派」和「港英餘孽」在「外國勢力」的支持下鬧事搗亂
。前廉政公署執行處副處長徐家傑認為湯顯明事件的「關鍵是廉署內部一些部門仍有英
國人的勢力」，爆料目的是「妖魔化中聯辦」， 「背後是一場政治攻防戰」。《亞洲
週刊》最新一期報道，說取得一份「北京秘密報告」，揭出「英國勢力滲透廉署」，是
作為「特區最鋒利的刀把子，正刺向特區政府，甚至會刺向中聯辦和北京的駐港機構」。
香港自成為英殖民地開埠以來，由於其地理位置及是一個國際城市，從來都是各種國際
政治力量周旋角力和秘密接觸交往的場所；但以上述「陰謀論」解讀各種事件，既不能
證實，也不能否定，對解決社會政治問題毫無幫助。在有新聞自由的西方國家，揭發政
客和社會名人的「醜聞」無日無之。即使在中國大陸，有關上至國家領導人、下至小小
縣官的小道消息和網絡揭發貪污舞弊事件，每日都在發生，難道就少了？香港又何足為
怪？
非黑即白、敵我鬥爭的簡單說法或論據，沒有深入地去分析社會問題的複雜性和深層次
矛盾、以及全球化世界的急劇變化因素，不單無助於解決當前香港的困局，更令人擔心
的是，這種思維可能會導向以「鐵腕」統治、「粗暴」管制、把所謂「亂中亂港」者都
抓起來的錯誤方向。
張震遠事件的內幕近日愈爆愈多，顯示了本港與內地兩方的某些政經勢力的千絲萬縷式
的網絡聯結。事件不只嚴重地打擊了梁振英本人與特區政府原已脆弱的公信力和正當性
（legitimacy），更令原本希望新一屆政府能為香港帶來改變的支持者頗為失望和不滿
。一位朋友向作者透露，在近日一次「建制派」人士的聚會中，在座者對梁特首有不少
怨言。
香港局勢趨向「殘局」方向發展
香港局勢已趨向「殘局」的方向發展。梁特首領導的政府如何支撐下去、 能支撐多久
，不是本文討論的範圍。要指出的是，在英美等的民主國家，官商勾結牟利、或個人道
德操守有問題的醜聞揭發報道也經常發生，政府的管治表現又可能甚差。廣大人民雖感
不滿，甚至上街抗議示威，但仍對政治制度保持基本信心，因為他們不斷抱有希望——
下次選舉時，我們可以選出較好的新領導人和新政府！
民主不是萬應靈丹。通過普選選出來的國家/地區領導人和新政府，不保證會管治有方
。無論是民主、專制或集權制度，各自與經濟繁榮和社會安定都沒有簡單的因果關係。
但香港自回歸以來，歷經董建華、曾蔭權、梁振英所領導的政府，表現都令700萬市民
（甚或中央政府）相當失望。當然其中有各種裏外客觀因素的影響；而對現屆政府太早
「蓋棺論定」，亦似乎有欠公允，但未足一年已如此弱勢的政府要轉弱為強、扭轉局面
，就要拿出切實有效的辦法來。
要解脫積重難返的困局，不可能冀望以左支右絀、小修小補的方法可以奏效，更不能寄
望在下一屆依舊以「小圈子選舉方式」，幸運地選出一位較有能力和服眾的新特首。光
是呼籲港人少些政治爭拗、以便集中解決經濟民生問題，也不可能有任何效果，因為政
治問題只可以用政治方法解決。
落實2017年行政長官普選 就是門匙
回歸以來，政制發展一直是社會紛爭的主要矛盾，而歷年來眾多民意調查都顯示，大多
數市民都希望有普選。未來的特首如果不是通過選民一人一票選出來，如何能夠得到市
民和各方的信任與支持，去真正落實行政主導及有效施政？這只不過是起點，還有立法
會選舉制度與運作、政黨發展、政治人才的培養等等問題，都需要逐一妥善解決。
一旦特首普選成為事實，將為其後解決立法會最終普選奠下良好基礎，從而一舉解決纏
擾和分裂社會10多年的最主要政治議題，成為重建社會的新起點，使社會能相對穩定，
新特首能有足夠的認受性和權威性去團結各方力量，以解決經濟、社會、民生等迫切及
長遠問題，為全體市民，尤其是年輕一代，帶來希望與進步。萬一新的行政長官又不濟
，市民只好怪責自己沒眼光，寄望下一屆能擦亮眼睛，選出一個較有能力的新特首，而
不會像過去和現在一樣，將所有的怨氣和不滿集中發泄在由中央政府支持的「小圈子選
舉」的「不民主」制度上面。
香港需要有一個變局，而落實2017年行政長官普選就是門匙。它將會為香港開創一個新
局面，擺脫現時內鬥虛耗、每下愈况的困局，讓700萬市民有一個願景和轉機，去支持
一個由多數選民選出的行政長官改善管治，重建社會。
作者是香港政策研究所董事暨名譽行政總裁 |
