中储粮被指用储备粮搞商业经营助粮价恶性上涨 - Military版

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Military版 - 中储粮被指用储备粮搞商业经营助粮价恶性上涨

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s****i
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中储粮搞经营捞过界
贼走关门？
近日，国家粮食局发布紧急通知，要求中储粮、中粮、华粮、中纺集团等粮食储备
机构做好粮食安全生产的相关工作。
通知特别点名中储粮，要求其必须采取有力措施，彻底扭转近年来事故多发频发的
局面。
5月31日，中储粮总公司所属黑龙江林甸直属库发生火灾事故。国家粮食局通报称
，经初步核查，过火粮囤和货位共80个，粮食约5万吨，主要是露天储存的临储粮和最
低收购价粮等政策性库存。事故中万幸没有造成人员伤亡，不过直接烧损粮食初步估计
在700吨至1300吨。
巧合的是，火灾发生前不久的5月28日，中储粮总公司官方网站发布消息称：“根
据中央巡视工作的统一部署，中央第一巡视组进驻中储粮总公司开展巡视工作。”
而在5月初，国家审计署公布了对中储粮的审计报告，报告指出中储粮在会计核算
和财务管理、执行国家政策、重大经济决策事项、内部管理等方面存在的重大问题，其
中涉及金额最大的一项问题是：2011年，中储粮总公司财务部未经内部审批，在北京农
村商业银行等13家商业银行开立定期存单，累计资金84.4亿元。
不过一位河南地方粮食企业的人士告诉本报记者，中储粮等粮食储备机构存在的最
大问题还是其粮食储备和经营业务不分，以及将粮食储备业务分包出去收取利益的行为。
按照2012年公布的《粮食法》(征求意见稿)的规定：储备粮承储企业应当按照国
家有关规定管理储备粮，不得利用储备粮进行商业经营，不得从事其他违反国家粮食政
策和规定的活动。
为此，国家每年都要给粮食储备企业补贴，上述粮食企业人士称，河南、东北等地
一斤粮食的保管费是0.043元/年，东部地区则还要偏高。也就是说，只要是进入国家粮
食储存体系，就能拿到这笔不小的补贴。
上述河南粮食企业的人称，中储粮等粮食储备机构并不都要自有库储粮，它会吸收
一些地方粮食企业的粮库来储粮，一般地方和企业的粮库都非常乐意受到中储粮的“青
睐”，因为这意味着可以拿到巨额补贴，当然，其中免不了要给中储粮“输点血”。
国家审计署的报告也提到了上述问题，其称，2008年至2011年，中储粮总公司部分
直属库在中央储备粮存储方面存在混仓存储问题，还有个别直属库存储设施不符合仓储
标准、在无承储资格单位存储中央储备粮。中国人民大学农村与农业发展学院副院长郑
风田称，这些不符标准的所谓“直属库”，很有可能就是那些从地方和企业吸纳进来的
粮库。
除此之外，中储粮自己经营粮食业务也饱受业界和社会诟病，全国大人代表、社科
院学部委员张晓山称，在粮食法草案提交人大讨论过程中，中储粮对上述不得让粮食储
备机构参与经营的条款意见很大，目前该草案也迟迟没有成为正式的法律条文。
近几年来，国务院也一再下文，要求中储粮全面暂停除与储备吞吐轮换直接相关业
务以外的其他一切购销经营活动。
郑风田称，中储粮本身已经享受到了国家给予政策性补贴的优惠和利益，现在又想
通过经营活动来牟利，等于两边便宜都占到了，这样做的危害是：中储粮的经营活动影
响到其调控国家粮食总量和平抑粮食价格的作用。例如在粮食歉收、粮价高涨期间，中
储粮应该退出粮食收购市场，结果它也跟着其他市场上的粮食企业一样，进入抢粮大军
，从而助涨粮价恶性上涨。

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