u**c
发帖数: 17972 | 1 http://www.popyard.com/cgi-mod/newspage.cgi?num=1614760&r=0&v=0
白宫又一次停摆了。这一次的驴象预算之争原因依旧很直白，共和党希望借政府预算阻
挠奥巴马政府即将全面推行的全民医改法案。结果是“硬骨头”奥巴马宁愿让白宫3/4的
人歇“无薪假”，也不妥协。然后停摆的白宫尴尬了。但尴尬的美国政府又变得很崇高
：首先，它有一个怀揣“社会主义抱负”的总统，全力推行全民医保政策；第二，它有
一个讲规矩的政府运行体系，其中严苛的预算制度让政府的钱袋变成“透明塑料袋”，
政府资金往来美国老百姓一目了然，让贪污腐败无处安身。
腐败问题的产生，归根结底还是因为制度的问题。这种制度设计是一项很复杂、很庞大
的工程。作为一个经济学家，我不是制度设计方面的专家，但我想透过一些经济方面的
问题给出另外一种思考。比如说，我们应该考虑建立一种完善的预算制度。
那么，该如何做呢？我就拿美国做例子和各位好好分析一下。美国既没有实行“高薪养
廉”，又没有搞过“运动式反腐”，也没有廉政公署这类的机构。但是它的廉洁度很好
，在透明国际的排行榜上排到了19位。这主要是因为它采用了完善的预算制度。
美国透过建立预算制度，杜绝了政府官员的权力寻租。我觉得美国预算法的产生背景和
过程，还有它的内涵、精髓，非常值得我们研究和学习。那么，我们能从美国的预算法
中学到哪些东西呢？
第一，全面。所有收支必须列在预算里面，没有列在上面的，就不能收支。试想如果有
一部分政府收支游离于预算之外，由各个地方、各个部门随意支配的话，一是难以统计
，二是难全面监督，这就会给腐败创造条件。而现在在我们国家，制度外的政府收支和
部分预算外政府收支，确实还没有纳入预算管理范围，既不受各级人民代表大会审议，
也不在财政部门的统筹之列，属于非规范性的政府收支，这部分钱由于没有监督，当然
会成为腐败的温床。
第二，具体。我们也写预算案，但是坦白地讲，不要说老百姓，就连我这个专家都不一
定能看懂，因为写得太笼统了。比如说，我们的预算上，写一个“办公室装修”，就可
以列支了。这在美国是绝对不可能的，如果是在美国，你必须把列支的内容，比如说为
了装修办公室买2个灯泡、3个茶杯、2个水壶等都要写清楚，只有做到这种详细的程度，
你才可以列支。
而且，有意思的是，在我们的预算收支表中，最大的科目就是“类”，总共有100多个“
类”级科目，多数地方财政部门预算草案基本都只列到“类”一级，都没有“款”“项
”“目”的具体内容。收支科目这么粗糙，我们根本没有办法判断是不是合理的，导致
的后果就是：人大代表看不明白，没有办法提出可行的修改意见；审计部门审起来也没
依据，无法做到有效的审查监督；在执行环节，资金在各个项目之间随意游走，根本无
法控制。坦白讲，这种如此模糊的预算，能有什么约束力呢？
第三，透明。美国的预算透明度非常高，而且还有《反非效率法案》、《联邦政府阳光
法案》等配套法律给予了有力保障，这让美国预算执行的规则和各个环节的程序，都能
做到公开透明，并受到非常有效的监督。还有一点，美国做得特别好，就是真实保障了
老百姓的知情权。美国联邦政府、州政府、地方政府都在自己的网站上，提供了最详细
的财政支出信息，老百姓可以从网站上下载各级政府的预算报告，并且可以随时查询政
府预算情况，了解自己缴纳的税款去向。除此之外，总会计办公室的报告也是公开的，
除属于国家机密之外的，都要通过互联网公开，让老百姓了解真实状况。美国的经验告
诉我们，只有做到公开透明，才真正把权力置于群众的监督之下，从而阻止腐败的发生
。
我们再来看看世界排名前十的廉政国家，丹麦、芬兰、新西兰、新加坡、瑞典、冰岛、
荷兰、瑞士、加拿大、挪威。它们的共同特点之一，就是都有严格的《预算法》，都做
到了全面、具体、透明。那作为我们，是不是可以效仿这些国家，从预算方面入手，有
效防止腐败的发生呢？ |
b*****d
发帖数: 61690 | 2 美国可以搞supplemental appropriation.也就是国会可以随时拨钱给政府.比如当年布
什打伊拉克都是通过supplemental拨的.
另外美国的寻租都是找议员的.而且都是合法的通过给议员竞选基金光明正大的捐钱.至
于怎么搞,就是靠议员在法案里给加私货.另外议员都过给自己刚买的地附近修路的方式
增加自己的收入.此外,也就一年前,议员们可以光明正大的搞insider trading.就是现在
议员的助手们也可以继续搞insider trading. |
d******a
发帖数: 32122 | 3 一个负债累累的国家，制度再透明也没用
4的
【在 u**c 的大作中提到】
: http://www.popyard.com/cgi-mod/newspage.cgi?num=1614760&r=0&v=0
: 白宫又一次停摆了。这一次的驴象预算之争原因依旧很直白，共和党希望借政府预算阻
: 挠奥巴马政府即将全面推行的全民医改法案。结果是“硬骨头”奥巴马宁愿让白宫3/4的
: 人歇“无薪假”，也不妥协。然后停摆的白宫尴尬了。但尴尬的美国政府又变得很崇高
: ：首先，它有一个怀揣“社会主义抱负”的总统，全力推行全民医保政策；第二，它有
: 一个讲规矩的政府运行体系，其中严苛的预算制度让政府的钱袋变成“透明塑料袋”，
: 政府资金往来美国老百姓一目了然，让贪污腐败无处安身。
: 腐败问题的产生，归根结底还是因为制度的问题。这种制度设计是一项很复杂、很庞大
: 的工程。作为一个经济学家，我不是制度设计方面的专家，但我想透过一些经济方面的
: 问题给出另外一种思考。比如说，我们应该考虑建立一种完善的预算制度。
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u**c
发帖数: 17972 | 4 我发现你对经济方面的问题基本是狗屁不通
【在 d******a 的大作中提到】
: 一个负债累累的国家，制度再透明也没用
:
: 4的
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a******o
发帖数: 16625 | 5 这么好的制度，每年预算的25%是赤字，8千亿美元。
4的
【在 u**c 的大作中提到】
: http://www.popyard.com/cgi-mod/newspage.cgi?num=1614760&r=0&v=0
: 白宫又一次停摆了。这一次的驴象预算之争原因依旧很直白，共和党希望借政府预算阻
: 挠奥巴马政府即将全面推行的全民医改法案。结果是“硬骨头”奥巴马宁愿让白宫3/4的
: 人歇“无薪假”，也不妥协。然后停摆的白宫尴尬了。但尴尬的美国政府又变得很崇高
: ：首先，它有一个怀揣“社会主义抱负”的总统，全力推行全民医保政策；第二，它有
: 一个讲规矩的政府运行体系，其中严苛的预算制度让政府的钱袋变成“透明塑料袋”，
: 政府资金往来美国老百姓一目了然，让贪污腐败无处安身。
: 腐败问题的产生，归根结底还是因为制度的问题。这种制度设计是一项很复杂、很庞大
: 的工程。作为一个经济学家，我不是制度设计方面的专家，但我想透过一些经济方面的
: 问题给出另外一种思考。比如说，我们应该考虑建立一种完善的预算制度。
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u**c
发帖数: 17972 | 6 赤字主要是因为福利制度
【在 a******o 的大作中提到】
: 这么好的制度，每年预算的25%是赤字，8千亿美元。
:
: 4的
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a******l
发帖数: 1135 | 7 转这种垃圾文章.
停摆的本质就是政府收税但是公务员带薪休假,人民反对也没用.只要政府愿意,公务员
想休多久就多久,人民没有任何办法. 就这,你们这些垃圾5分们还来捧. 如果中国突然
给公务员来几个星期带薪休假,你们这些垃圾早就骂翻天了.
4的
【在 u**c 的大作中提到】
: http://www.popyard.com/cgi-mod/newspage.cgi?num=1614760&r=0&v=0
: 白宫又一次停摆了。这一次的驴象预算之争原因依旧很直白，共和党希望借政府预算阻
: 挠奥巴马政府即将全面推行的全民医改法案。结果是“硬骨头”奥巴马宁愿让白宫3/4的
: 人歇“无薪假”，也不妥协。然后停摆的白宫尴尬了。但尴尬的美国政府又变得很崇高
: ：首先，它有一个怀揣“社会主义抱负”的总统，全力推行全民医保政策；第二，它有
: 一个讲规矩的政府运行体系，其中严苛的预算制度让政府的钱袋变成“透明塑料袋”，
: 政府资金往来美国老百姓一目了然，让贪污腐败无处安身。
: 腐败问题的产生，归根结底还是因为制度的问题。这种制度设计是一项很复杂、很庞大
: 的工程。作为一个经济学家，我不是制度设计方面的专家，但我想透过一些经济方面的
: 问题给出另外一种思考。比如说，我们应该考虑建立一种完善的预算制度。
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u**c
发帖数: 17972 | 8 现在你不是也骂翻天了么？
【在 a******l 的大作中提到】
: 转这种垃圾文章.
: 停摆的本质就是政府收税但是公务员带薪休假,人民反对也没用.只要政府愿意,公务员
: 想休多久就多久,人民没有任何办法. 就这,你们这些垃圾5分们还来捧. 如果中国突然
: 给公务员来几个星期带薪休假,你们这些垃圾早就骂翻天了.
:
: 4的
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s*****V
发帖数: 21731 | 9 白宫停摆的意义在哪里？如果不带薪休假国家好歹还省点工资，现在带薪休假，公务员
恨不得每年来两次。
4的
【在 u**c 的大作中提到】
: http://www.popyard.com/cgi-mod/newspage.cgi?num=1614760&r=0&v=0
: 白宫又一次停摆了。这一次的驴象预算之争原因依旧很直白，共和党希望借政府预算阻
: 挠奥巴马政府即将全面推行的全民医改法案。结果是“硬骨头”奥巴马宁愿让白宫3/4的
: 人歇“无薪假”，也不妥协。然后停摆的白宫尴尬了。但尴尬的美国政府又变得很崇高
: ：首先，它有一个怀揣“社会主义抱负”的总统，全力推行全民医保政策；第二，它有
: 一个讲规矩的政府运行体系，其中严苛的预算制度让政府的钱袋变成“透明塑料袋”，
: 政府资金往来美国老百姓一目了然，让贪污腐败无处安身。
: 腐败问题的产生，归根结底还是因为制度的问题。这种制度设计是一项很复杂、很庞大
: 的工程。作为一个经济学家，我不是制度设计方面的专家，但我想透过一些经济方面的
: 问题给出另外一种思考。比如说，我们应该考虑建立一种完善的预算制度。
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m*******l
发帖数: 12782 | 10 zan
现在
【在 b*****d 的大作中提到】
: 美国可以搞supplemental appropriation.也就是国会可以随时拨钱给政府.比如当年布
: 什打伊拉克都是通过supplemental拨的.
: 另外美国的寻租都是找议员的.而且都是合法的通过给议员竞选基金光明正大的捐钱.至
: 于怎么搞,就是靠议员在法案里给加私货.另外议员都过给自己刚买的地附近修路的方式
: 增加自己的收入.此外,也就一年前,议员们可以光明正大的搞insider trading.就是现在
: 议员的助手们也可以继续搞insider trading.
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m********s
发帖数: 55301 | 11 不是人民，也不是选民，是纳税人。
【在 a******l 的大作中提到】
: 转这种垃圾文章.
: 停摆的本质就是政府收税但是公务员带薪休假,人民反对也没用.只要政府愿意,公务员
: 想休多久就多久,人民没有任何办法. 就这,你们这些垃圾5分们还来捧. 如果中国突然
: 给公务员来几个星期带薪休假,你们这些垃圾早就骂翻天了.
:
: 4的
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d******a
发帖数: 32122 | 12 你对经济方面狗屁通了，行了吧？
【在 u**c 的大作中提到】
: 我发现你对经济方面的问题基本是狗屁不通
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d******a
发帖数: 32122 | 13 而且是不可治愈的福利制度，拜一人一票所赐。
【在 u**c 的大作中提到】
: 赤字主要是因为福利制度
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H*********S
发帖数: 22772 | 14 楼主这篇文章得多拿几笔5分，连老美也不原意这么舔呐。就前天吧，几个老美同事聊
天，把国会，议员，两党和公务员都操了个遍，泥玛 |
y***i
发帖数: 11639 | 15 说的挺有道理的。预算透明的好处比政府关门几天的弊端还是多得多。
4的
【在 u**c 的大作中提到】
: http://www.popyard.com/cgi-mod/newspage.cgi?num=1614760&r=0&v=0
: 白宫又一次停摆了。这一次的驴象预算之争原因依旧很直白，共和党希望借政府预算阻
: 挠奥巴马政府即将全面推行的全民医改法案。结果是“硬骨头”奥巴马宁愿让白宫3/4的
: 人歇“无薪假”，也不妥协。然后停摆的白宫尴尬了。但尴尬的美国政府又变得很崇高
: ：首先，它有一个怀揣“社会主义抱负”的总统，全力推行全民医保政策；第二，它有
: 一个讲规矩的政府运行体系，其中严苛的预算制度让政府的钱袋变成“透明塑料袋”，
: 政府资金往来美国老百姓一目了然，让贪污腐败无处安身。
: 腐败问题的产生，归根结底还是因为制度的问题。这种制度设计是一项很复杂、很庞大
: 的工程。作为一个经济学家，我不是制度设计方面的专家，但我想透过一些经济方面的
: 问题给出另外一种思考。比如说，我们应该考虑建立一种完善的预算制度。
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P****i
发帖数: 12972 | 16 何止这个，这些议员或者政客失业退休了还可以干lobbists，钱也是大把的。
现在
【在 b*****d 的大作中提到】
: 美国可以搞supplemental appropriation.也就是国会可以随时拨钱给政府.比如当年布
: 什打伊拉克都是通过supplemental拨的.
: 另外美国的寻租都是找议员的.而且都是合法的通过给议员竞选基金光明正大的捐钱.至
: 于怎么搞,就是靠议员在法案里给加私货.另外议员都过给自己刚买的地附近修路的方式
: 增加自己的收入.此外,也就一年前,议员们可以光明正大的搞insider trading.就是现在
: 议员的助手们也可以继续搞insider trading.
|
P****i
发帖数: 12972 | 17 我们公司的也是，这种文章翻译成英文贴到y!，cnn估计得被骂死
【在 H*********S 的大作中提到】
: 楼主这篇文章得多拿几笔5分，连老美也不原意这么舔呐。就前天吧，几个老美同事聊
: 天，把国会，议员，两党和公务员都操了个遍，泥玛
|
o***e
发帖数: 3526 | 18 呵呵，预算透明啊？这么好的制度怎么也出贪官啊？比如City of Bell scandal.
4的
【在 u**c 的大作中提到】
: http://www.popyard.com/cgi-mod/newspage.cgi?num=1614760&r=0&v=0
: 白宫又一次停摆了。这一次的驴象预算之争原因依旧很直白，共和党希望借政府预算阻
: 挠奥巴马政府即将全面推行的全民医改法案。结果是“硬骨头”奥巴马宁愿让白宫3/4的
: 人歇“无薪假”，也不妥协。然后停摆的白宫尴尬了。但尴尬的美国政府又变得很崇高
: ：首先，它有一个怀揣“社会主义抱负”的总统，全力推行全民医保政策；第二，它有
: 一个讲规矩的政府运行体系，其中严苛的预算制度让政府的钱袋变成“透明塑料袋”，
: 政府资金往来美国老百姓一目了然，让贪污腐败无处安身。
: 腐败问题的产生，归根结底还是因为制度的问题。这种制度设计是一项很复杂、很庞大
: 的工程。作为一个经济学家，我不是制度设计方面的专家，但我想透过一些经济方面的
: 问题给出另外一种思考。比如说，我们应该考虑建立一种完善的预算制度。
|
y***i
发帖数: 11639 | 19 那是因为他们没享受过中国政府的财政制度。
【在 H*********S 的大作中提到】
: 楼主这篇文章得多拿几笔5分，连老美也不原意这么舔呐。就前天吧，几个老美同事聊
: 天，把国会，议员，两党和公务员都操了个遍，泥玛
|
T******n
发帖数: 2612 | 20 尼玛公知已经丧心病狂了,
不搞文字狱杀一批公知,
不能平民愤. |
y**********a
发帖数: 824 | 21
What's your opinion on States' national debt?
Debt is debt. No matter how complicated you describe the details of the
situation, it's the case that States may never pay back their debt.
Now the issue is neither cutting spending nor increasing GDP, but simply to
borrow more money. What the heck do you think about this strategy?
【在 u**c 的大作中提到】
: 我发现你对经济方面的问题基本是狗屁不通
|
