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发帖数: 61690 | 1 根据中央巡视工作领导小组的部署，中央第八巡视组向黑龙江省反馈巡视情况。10月
27日，中央巡视工作领导小组成员、办公室主任黎晓宏同志传达了习近平总书记关于巡
视工作的重要讲话精神，中央第八巡视组组长张基尧，副组长宁延令、桑竹梅向黑龙江
省委书记王宪魁进行了反馈；10月28日，张基尧同志代表中央巡视组向黑龙江省领导班
子进行了反馈，王宪魁同志主持会议并作了表态讲话。
根据中央统一部署，2014年7月28日至9月27日，中央第八巡视组对黑龙江省进行了
巡视。巡视组认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，围绕党风廉政
建设和反腐败工作这个中心，把发现问题、形成震慑作为主要任务，不断创新工作方法
，广泛开展个别谈话，受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，顺利完
成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报，并向中央政治局
常委会报告了有关情况。
张基尧指出，十八大以来，黑龙江省委领导班子认真贯彻党的十八大和习近平总书
记系列讲话精神，在加强党风廉政建设和反腐败工作、贯彻执行中央八项规定、纠正“
四风”问题、改进干部选拔任用工作等方面，不断取得新成效。但巡视中干部群众也反
映了一些突出问题，主要是：在党风廉政建设和反腐败工作方面，对黑龙江省反腐败斗
争形势的严峻性、复杂性认识不够充分，吸取“田韩”案教训不够深刻，主动履行党风
廉政建设责任不够到位；对省直机关和地方一把手监督不够有力，查处违纪违法案件数
量偏少，没能形成惩治腐败的高压态势。一些地方买官卖官问题较为突出；有的地方和
单位党政一把手连续发案，农垦、森工、煤炭系统及工程建设、房地产开发领域违纪违
法案件频发；一些领导干部官商勾结，权钱权色交易问题较为突出，有的贱卖国有资产
、向关系人输送巨额利益，有的亲属子女在其管辖范围内经商办企业谋利，有的生活腐
化、为情妇经商谋利提供方便，有的利用婚丧嫁娶和亲属生病收礼敛财。在执行中央八
项规定精神方面，省和各地市均存在一些形象工程或政绩工程，一些单位用公款在海南
或省内著名景区购建疗养院或培训中心，有的地市超标准车改问题比较突出，一些涉及
群众利益信访问题解决的不够及时。在执行政治和组织纪律方面，存在重人情、拉关系
、不讲原则的风气。民主集中制执行有时不够到位，执行干部选拔任用条例不够严格，
超编制、超职数配备干部等问题有一定普遍性。同时，巡视组还收到反映一些领导干部
的问题线索，已按规定转中央纪委、中央组织部及有关部门办理。
张基尧代表巡视组提出了意见建议，要求认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，
学习贯彻习近平总书记关于党要管党、从严治党和依法治国的重要讲话精神，特别是对
黑龙江党风廉政建设和反腐败工作的重要指示，充分认识黑龙江党风廉政建设面临的严
峻复杂形势，深刻吸取“田韩”案教训，坚持有腐必反、有案必查。一是坚持党要管党
、从严治党，敢于担当，切实履行党风廉政建设主体责任。主要负责同志要进一步加强
对党风廉政建设和反腐败工作的领导和指导，坚持从严管理干部，特别要加强对党政一
把手的日常教育监督管理，支持纪委查办案件。二是充分认识纠正“四风”问题的重要
性、长期性，对一些地方举办“绿博会”、“林博会”等节庆活动铺张浪费、用公款在
海南或省内著名景区购建疗养院或培训中心、超标准车改等问题开展专项治理，严肃查
处顶风违纪、影响恶劣的案件，着力解决关系群众切身利益的信访问题。三是进一步深
刻总结“田韩”案教训，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，加大惩治买官
卖官问题力度，及时查处跑官要官、拉票贿选、带病提拔等问题，对发现的窝案、串案
，要认真彻查、严格追责、公开曝光。深入推进“三超两乱”、档案弄虚作假等问题的
专项治理。四是各级纪委要进一步履行党风廉政建设监督责任，坚持原则，敢于碰硬，
加强对党政一把手的监督，对领导干部收礼敛财、亲属子女在其管辖范围内经商办企业
等问题开展专项治理；严肃查处领导干部权钱交易、权色交易等违纪违法问题，严肃查
处农垦、森工、煤炭系统及工程建设、房地产开发领域的违纪违法问题，着力查处一把
手顶风违纪案件。要加强典型腐败案件的剖析，完善制度，逐步铲除滋生腐败的条件和
土壤。
张基尧强调，黑龙江省委要严格按照中央要求，切实履行党风廉政建设的主体责任
，高度重视巡视反馈意见，特别是对指出的问题，要认真研究分析，分门别类处理，做
到件件有着落，事事有回音。省纪委要聚焦党风廉政建设中心任务，切实履行监督责任
，加强监督检查，确保整改任务落实。省委主要负责人要抓好班子，管好队伍，抓早抓
小，切实担负起党风廉政建设第一责任人的责任。对巡视整改落实情况，省委要以适当
形式向社会公开，接受干部群众的监督，中央巡视工作领导小组将适时组织开展监督检
查。
王宪魁代表省委对中央第八巡视组的全体同志和中央巡视办的同志表示衷心感谢。
他指出，中央第八巡视组所反馈的巡视情况，客观评价了黑龙江省委领导班子的工作，
明确提出了全省工作需要加强和改进的意见建议，严肃指出了我省在党风廉政建设和反
腐败工作、落实中央八项规定精神、执行政治和组织纪律、执行民主集中制和选人用人
等方面积累多年的突出问题。这些问题一针见血、切中要害，说明我省反腐败斗争形势
仍然严峻复杂，任务依然十分艰巨。中央巡视组提出的整改意见和建议，是对落实党委
主体责任和纪委监督责任的有力指导，是对加强反腐倡廉建设的大力支持，为党要管党
、从严治党提供了难得契机。我们一定要坚决贯彻落实习近平总书记关于从严管党治党
、深入推进反腐倡廉建设的重要讲话精神，省委要带头廉洁自律、带头改进作风、带头
惩治腐败，各级党委(党组)要落实责任、传导压力、主动整改，切实把中央巡视组反馈
意见整改落实作为一项重大政治任务完成好。
王宪魁强调，要认真学习贯彻习近平总书记在党的十八届四中全会上的重要讲话精
神，严守政治纪律和政治规矩。要绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，坚决维护党的集中
统一，坚决维护中央权威，保证中央政令畅通，切实把同党中央保持高度一致变成实实
在在的行动。要坚持党规党纪严于国家法律，模范遵守国家法律，按照党规党纪以更高
标准严格要求自己，切实做到在思想上讲自觉、政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上
讲纪律。要严肃惩处违反政治纪律的行为，红线不能碰、底线不能破，使党的纪律真正
成为必须遵守的行为准则。
王宪魁强调，要始终牢记习近平总书记关于作风建设永远在路上的重要要求，深入
整治“四风”改进作风。要从内心深处增强反“四风”的思想自觉，坚守如初、始终如
一，着力铲除不良作风滋生蔓延的土壤。要始终聚焦“四风”抓好整改，使已经解决的
问题得到巩固，正在整改的问题尽快完成，一些列入中长期整改计划的整改任务逐步得
到解决。要深入开展专项整治，对教育实践活动确定的整改任务和这次中央巡视组反馈
意见提出的要求，锲而不舍抓落实，驰而不息改作风，切实解决损害群众切身利益和服
务群众不到位问题。要建立健全改进作风的常态化长效化机制，堵塞权力运行制度漏洞
，为从源头治腐提供制度保障，决不能让“四风”问题反弹回潮。
王宪魁强调，要坚决落实管党治党责任，保持惩治腐败高压态势。要牢记习近平总
书记提出的从严治党八项要求，特别是对黑龙江作出的重要嘱托和要求，把抓好党建作
为最大政绩，严格落实“两个责任”，扎实做好反腐倡廉建设各项工作。各级党委要认
真落实主体责任，真管真严、敢管敢严、长管长严，形成反腐败斗争的强大震慑力。各
级纪委要认真落实监督责任，加大查处违纪违法案件力度，坚决维护党纪国法的尊严和
权威。各级党委(党组)书记要落实第一责任人责任，对重要工作亲自部署、重大问题亲
自过问、重要环节亲自协调、重大案件亲自督办。要把中央巡视组巡视反馈作为从严治
党、惩治腐败的难得契机，坚持老虎、苍蝇一起打，重点查处权钱交易、顶风违纪违法
的人和事，重点查处问题线索反映集中、群众反映强烈的领导干部，发现一起查处一起
，发现多少查处多少。要坚决贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确选人
用人导向，从严教育、管理、监督干部，使他们有正气、走正路、干正事，营造良好的
从政环境和政治生态。要加强和改进巡视工作，落实“四个着力”要求，切实发挥巡视
的震慑、遏制和治本作用。
王宪魁强调，要切实强化党的组织纪律，抓好中央巡视组反馈意见整改落实。党的
组织纪律最重要的体现，就是下级服从上级、全党服从中央。抓好巡视整改工作是落实
党的组织纪律的具体体现，是对各级党组织和党员领导干部最基本的要求。要认真对待
巡视反馈意见，严肃核实反映问题线索。要把抓好巡视整改作为对党员领导干部政治品
质、领导能力、工作水平的重要考验，作为加强反腐倡廉建设的有力抓手，结合教育实
践活动整改落实，层层落实责任和任务，确保事事有着落、件件有回音。对查实有问题
的要毫不含糊、严肃处理、决不姑息，对反映不实的要及时澄清。省委将召开常委会专
门研究反馈意见整改落实工作，在两个月内向中央巡视工作领导小组报告整改情况，并
向党内和社会公开。
中央第八巡视组全体同志和中央巡视办有关同志；省委、省人大、省政府、省政协
领导班子成员；省法院院长、省检察院检察长；其他在职副省级以上领导干部；市(地)
和省直管县(市)党政主要负责同志以及省直有关单位负责同志出席会议。
中央巡视组：青海有干部反分裂斗争违反政治纪律
根据中央巡视工作领导小组的部署，中央第三巡视组向青海省反馈巡视情况。10月
27日，中央第三巡视组组长马铁山、副组长郭林代表巡视组向青海省委书记骆惠宁传达
了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，并反馈了巡视情况；10月28日，马铁山
代表巡视组向青海省领导班子进行了反馈，骆惠宁同志主持会议并作了表态发言。
根据中央统一部署，2014年7月26日至9月29日，中央第三巡视组对青海省进行了巡
视。巡视组认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，围绕党风廉政建
设和反腐败工作这个中心，坚持“四个着力”，把发现问题、形成震慑作为主要任务，
广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，顺利
完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报，并向中央政治
局常委会报告了有关情况。
马铁山指出，青海省领导班子认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精
神，贯彻落实中央八项规定精神，注重抓党风廉政建设，取得了新的成绩。但干部群众
也反映了一些问题，主要是：在党风廉政建设方面，落实党风廉政建设责任制不到位，
对矿产资源开发的审批和监管中违纪违规问题反映较多，企业无证开采、以采代探、越
界开采等违法行为多有发生，有的领导干部通过违规干预土地出让、工程建设等以权谋
私，财政资金管理使用违纪问题多发；在执行中央八项规定精神和作风建设方面，顶风
违反八项规定精神问题时有发生，利用节庆及婚丧嫁娶收送礼金、“红包”问题比较普
遍，形式主义、官僚主义问题仍不同程度存在；在执行党的政治纪律方面，有的党员干
部政治意识不强，在反分裂斗争中违反政治纪律的事件仍有发生；在干部选拔任用方面
，事业单位违规进人现象比较突出，有的地区和单位超职数配备、超规格提拔干部和违
规设立机构。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定转中央纪委
、中央组织部有关部门处理。
马铁山代表巡视组提出了六点意见建议。一是严格落实“两个责任”。省委要切实
履行主体责任，进一步强化各级党委(党组)主体责任意识和“一把手”第一责任人意识
，进一步深入研究有效解决问题的具体措施，完善责任追究的具体机制和办法，推动主
体责任落实。各级纪委要认真履行监督责任，加大查办案件力度，提高突破案件能力，
坚持“一案双查”。加强和改进巡视工作。二是严明党的政治纪律，进一步加强基层组
织建设和党员干部思想政治建设，细化并严格执行党员干部在反分裂反渗透斗争中的行
为规范，严肃责任追究。三是深入贯彻落实中央八项规定精神，严肃查处顶风违纪案件
，巩固群众路线教育实践活动成果，推进作风建设常态化、长效化。四是牢固树立正确
的政绩观，切实把保护生态放在重要位置。从严审批和监管矿产资源开发，完善规章制
度，加大执法力度。严格规范土地出让和工程建设招投标，增强公共资源交易透明度，
切实防范廉政风险。五是严肃财经纪律，严格预算管理，加大监督检查和惩处力度。六
是严格执行组织人事纪律。严格执行干部选拔任用工作条例，严格规范事业单位进人工
作，严肃查处档案材料弄虚作假问题。
马铁山指出，青海省委要严格按照中央要求，坚持党要管党、从严治党，落实党风
廉政建设主体责任，高度重视巡视反馈意见，特别是对指出的问题，要认真研究分析，
分门别类处理，做到件件有着落，切实担负起党风廉政建设主体责任。党委主要负责人
要抓早抓小，抓好班子，带好队伍，切实担负起党风廉政建设第一责任人的责任。对巡
视整改落实情况，要以适当方式向党内和社会公开，接受广大党员干部群众的监督。对
巡视整改落实情况，中央巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。
骆惠宁表示，习近平总书记关于巡视工作的重要讲话，站在全局和战略的高度，深
刻指出了反腐败斗争依然面临严峻复杂的形势，从严治党任务尤为紧迫；对立行立改用
好巡视成果，进一步加强党风廉政建设、纠正“四风”、严明党的纪律、规范选人用人
等工作提出了明确要求。讲话旗帜鲜明、态度坚决，思想深刻、令人警醒，通篇贯穿着
强烈的问题意识和忧患意识，表明了惩治腐败的坚定决心，体现了对党和国家前途命运
极端负责的责任担当，为新形势下管党治党特别是做好巡视工作提供了重要遵循和行动
指南。对于我们认真贯彻党要管党、从严治党的方针，切实履行党委主体责任，狠抓巡
视反馈问题的整改落实，充分发挥巡视工作利剑作用，具有重大的指导意义。我们一定
要全面学习、深刻领会、坚决贯彻。
骆惠宁表示，中央第三巡视组对青海的巡视，是对青海党风廉政建设和反腐败工作
的一次“把脉会诊”，是对青海领导班子及成员政治上的一次“健康体检”。巡视组反
馈的意见，从“四个着力”方面指出了存在的问题，切中要害，符合实际，敲响了警钟
，我们照单全收，坚决按照巡视组提出的六点意见建议，全力以赴抓整改，标本兼治，
确保问题得到解决、案件得到查处、正气得到弘扬、事业得到发展。
骆惠宁表示，一要提高认识抓整改。全省各级党组织和党员领导干部要进一步深入
学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，进一步强化和落实党委(党组)主
体责任，切实把思想和行动统一到中央要求上来。要树立问题导向，深刻认识巡视反馈
问题的危害性、解决问题的紧迫性，提高抓好整改的主动性。对巡视组反馈的问题，省
委将高度重视，切实履行主体责任，不回避、不遮掩、不护短，以严的措施、严的要求
、严的纪律，雷厉风行抓整改，不折不扣促落实，真正把从严治党管到位上、严到份上
，以实际行动与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。
二要强化举措抓整改。要加大反腐败斗争力度，对中央巡视组移交的问题线索，抓
紧分类梳理，逐条核实，实事求是。凡证据确凿构成违纪违法的，依照党纪国法处理。
对顶风作案的，严惩不贷。同时运用典型案例，在党员干部中开展警示教育。要继续深
入抓好中央八项规定的贯彻执行，保持整治“四风”的高压态势，推动作风建设常态化
、长效化，不断巩固和扩大教育实践活动成果。要严肃干部人事纪律，纠正选人用人上
的不正之风，重点对事业单位违规进人进行专项整治，严肃查处档案材料弄虚作假问题
。要对严肃财经纪律专项检查进行“回头看”，看查处的问题是否真正得到解决。要严
明党的政治纪律，教育党员干部讲政治、守规矩，对遵守“十严禁”情况开展检查，制
定党员干部在反分裂斗争中的行为规范，并严格督促执行。要牢固树立正确的政绩观，
组织好正在开展的生态文明专题学习教育活动，继续解决突出问题，真正以生态文明理
念统领经济社会发展。
三要健全制度抓整改。坚持以改革的精神研究解决反腐倡廉的深层次问题，全面落
实惩防体系新一轮工作规划、《党的纪律检查体制改革实施方案》，逐步形成不敢腐、
不能腐、不想腐的有效机制。认真贯彻省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任的实
施意见》，结合巡视工作中反馈的问题和整改工作，继续深入调研，完善相关举措，适
时出台反腐败重点领域的专项制度规定，以更好地加强重点领域的反腐败斗争。要以严
的纪律保障制度的贯彻执行，坚决维护制度的严肃性和权威性。
四要领导带头抓整改。所有党员领导干部，对自己分管领域存在的问题，要对号入
座，敢于担当，深入剖析，查找原因，拿出具体改进措施。要加强对干部的日常管理，
从严要求，对苗头性问题敢抓严管，做到抓早抓小。要通过整改，促使党员领导干部进
一步坚定理想信念、强化改革意识、严格依法办事，把整改的过程作为提高素养、推动
工作的过程。要以党员领导干部的表率作用，带动党风廉政建设和反腐败工作不断取得
新成效，带动党风政风和社会风气不断好转。
五要落实责任抓整改。省委将切实履行党风廉政建设党委主体责任，对整改工作负
总责，一定把整改作为当前重要的政治任务来抓。省委常委会将审定整改方案，定期听
取整改工作进展情况汇报，有针对性地加强领导。省级各班子、省直各单位、各市州一
把手要把整改工作作为从严治党的重要抓手，与深化党的群众路线教育实践活动整改工
作结合起来，严格落实主体责任，切实加强领导。要贯彻好省委《关于进一步提升新形
势下市州县乡纪检监察机关执纪办案能力的意见》，有针对性地加强和改进我省的巡视
工作。全省各级纪委都要充分发挥执纪问责作用，履行好监督责任。对巡视反馈的问题
，要拉单子、建台账，有一条改一条，实行销号管理，做到件件落实。整改落实情况，
将以适当方式向党内和社会公开，接受广大党员干部和群众监督。
中央巡视工作领导小组办公室负责人及巡视组有关成员出席反馈会。青海省委、人
大、政府、政协领导班子成员出席会议，其他副省级干部，省纪委和省委组织部领导班
子成员，省委巡视办主任、巡视组组长等列席会议。 |
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