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发帖数: 10330 | 1 美国务院紧急叫停中国EB-5签证申请
2015-05-08 20:37 来源: 侨报网 字号:【大 中 小】 已有378人浏览
【侨报网编译张杨5月8日报道】据赫芬顿邮报（Huffington Post）8日报道，尽管EB-5
签证（投资移民项目）在中国投资者中颇为盛行，并且迄今为止已经吸引了数以十亿计
的国外投资，但是美国国务院仍然紧急叫停来自中国大陆的数以千计EB-5签证申请。跟
谣言不同的是，对未来的华裔移民或者这个项目来说，这一动作并不意味着终结。
考虑到签证数目的限制（EB-5项目每年有一个固定的数额，这一设定是为了确保来自全
世界所有国家的公民在申请EB-5签证时能有公平的机会），现在美国国会和公民及移民
服务局（United States Citizenship and Immigration Services，简称USCIS）希望
对此进行控制，以便能够让不是来自中国的投资者能有同等机会拿到绿卡。
但是，这一动作仍被视为是一种倒退。
为了让新规定从2015年5月1日起正式生效，美国国务院和USCIS将限制申请EB-5签证的
华裔投资移民的开始日期定在2013年5月1日，这意味着在该日期之后进行申请的投资者
需要排期，直到有更多的签证名额。这一改变会带来很大的影响。包括EB-5社区和美国
经济都会受到波及。
目前没有后续法律来补偿这一倒退带来的压力，一些华裔投资者将会发现，排在他们前
面的队伍会越来越长，美国也会错过大量已经做好准备的投资及很多工作机会。
每年美国职业类移民签证的分配都是根据法规来决定，每一个财年都会进行更新。管理
EB-5的《移民与国籍法案》（The Immigration and Nationality Act，简称INA）将每
年来自世界各地的职业类移民签证总数定在14万，再加上之前一个财年里尚未分派出去
的名额。在这14万个名额里，INA给EB-5移民的配额占比最高是7.1%，而在这7.1%里面
，每个国家的最高限额又只有7%。
自2008年以来，EB-5项目越来越受欢迎。最近，华裔占据了EB-5移民的80%。而所有迹
象都表明，接下来一个财年里，这一数据还会上涨10%。
2012年，EB-5项目带来的投资总额超过20亿美元，占据外国直接投资的1.2%。考虑到中
国投资者在EB-5投资额中占据的比例，中国EB-5项目的倒退可能会让中国投资者对此产
生疑虑，对美国经济和新的就业机会来说肯定不是一个好消息。
虽然中国EB-5签证的倒退可能会让其他国家申请人也有均等的申请机会，但是如果华裔
投资者开始将目光投向别处，来自其他国家的投资者不见得能够比肩目前华裔移民的需
求。因此，国会和USCIS最好可以采取措施来保护这一国外直接投资和创造工作机会的
重要资源。要知道，EB-5签证在美国所有的合法移民项目中只占据不到2%的比例。
2015年初，国会议员波利斯（Polis）和阿莫戴（Amodei）提出了一项议案，涉及很多
签证改革。除了上述关于中国EB-5签证问题的事项，这一议案如果实现，将会解决很多
EB-5项目面临的问题。
上面提到过，目前的移民政策将世界各国签证数额比例限制在占总数的7%。这一议案则
将这一数据提高到15%。
这一议案中还提到了移除签证所附带的“衍生物”，也就是指投资移民人的配偶或者孩
子不再占据EB-5签证名额。
（编辑：张杨） |
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