S******8
发帖数: 24594 | 1 核心事实 中央经济工作会议公告:政府将努力化解过剩产能和房地产库存,帮助农村居
民在城市定居、买房;拟逐步提高赤字比率。
新华网北京12月21日电 中央经济工作会议12月18日至21日在北京举行。中共中央总书
记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共
中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江，中共中央政治局常委、全国政协主席
俞正声，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山，中共中央政治局常委、中央纪
委书记王岐山，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。
习近平在会上发表重要讲话，总结2015年经济工作，分析当前国内国际经济形势，部署
2016年经济工作，重点是落实“十三五”规划建议要求，推进结构性改革，推动经济持
续健康发展。李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向，具体部署了明年经济社会
发展重点工作，并作总结讲话。
会议指出，今年以来，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，
我们按照协调推进“四个全面”战略布局的要求，贯彻落实去年中央经济工作会议决策
部署，加强和改善党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握经济社会
发展主动权，主动适应经济发展新常态，妥善应对重大风险挑战，推动经济建设、政治
建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得重大进展。经济运行总体平
稳，稳中有进，稳中有好，经济保持中高速增长，经济结构优化，改革开放向纵深迈进
，民生持续改善，社会大局总体稳定。今年主要目标任务的完成，标志着“十二五”规
划可以胜利收官，使我国站在更高的发展水平上。同时，由于多方面因素影响和国内外
条件变化，经济发展仍然面临一些突出矛盾和问题，必须高度重视，采取有力措施加以
化解。
会议认为，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发
展的大逻辑，这是我们综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作
出的重大判断。必须统一思想、深化认识，切实把思想和行动统一到党中央重大判断和
决策部署上来。必须克服困难、闯过关口，坚持辩证法，一方面我国经济发展基本面是
好的，潜力大，韧性强，回旋余地大，另一方面也面临着很多困难和挑战，特别是结构
性产能过剩比较严重。这是绕不过去的历史关口，加快改革创新，抓紧做好工作，就能
顺利过关。必须锐意改革、大胆创新，必须解放思想、实事求是、与时俱进，按照创新
、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在理论上作出创新性概括，在政策上作出前瞻
性安排，加大结构性改革力度，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构适应
性和灵活性，提高全要素生产率。
会议指出，引领经济发展新常态，要努力实现多方面工作重点转变。推动经济发展，要
更加注重提高发展质量和效益。稳定经济增长，要更加注重供给侧结构性改革。实施宏
观调控，要更加注重引导市场行为和社会心理预期。调整产业结构，要更加注重加减乘
除并举。推进城镇化，要更加注重以人为核心。促进区域发展，要更加注重人口经济和
资源环境空间均衡。保护生态环境，要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式。保
障改善民生，要更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶。进行资源配置，要更加注重
使市场在资源配置中起决定性作用。扩大对外开放，要更加注重推进高水平双向开放。
会议强调，推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应
国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必
然要求。
会议指出，明年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚
之年。做好经济工作要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓
小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，加强和改善党对经济工作的领
导，统筹国内国际两个大局，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢
固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，
坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，实
行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总
体思路，保持经济运行在合理区间，战略上坚持持久战，战术上打好歼灭战，着力加强
结构性改革，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，
提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，加快培育新的发展动能，改造提升传统比
较优势，增强持续增长动力，推动我国社会生产力水平整体改善，努力实现“十三五”
时期经济社会发展的良好开局。
会议强调，明年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性
改革，实施相互配合的五大政策支柱。第一，宏观政策要稳，就是要为结构性改革营造
稳定的宏观经济环境。积极的财政政策要加大力度，实行减税政策，阶段性提高财政赤
字率，在适当增加必要的财政支出和政府投资的同时，主要用于弥补降税带来的财政减
收，保障政府应该承担的支出责任。稳健的货币政策要灵活适度，为结构性改革营造适
宜的货币金融环境，降低融资成本，保持流动性合理充裕和社会融资总量适度增长，扩
大直接融资比重，优化信贷结构，完善汇率形成机制。第二，产业政策要准，就是要准
确定位结构性改革方向。要推进农业现代化、加快制造强国建设、加快服务业发展、提
高基础设施网络化水平等，推动形成新的增长点。要坚持创新驱动，注重激活存量，着
力补齐短板，加快绿色发展，发展实体经济。第三，微观政策要活，就是要完善市场环
境、激发企业活力和消费者潜力。要做好为企业服务工作，在制度上、政策上营造宽松
的市场经营和投资环境，鼓励和支持各种所有制企业创新发展，保护各种所有制企业产
权和合法利益，提高企业投资信心，改善企业市场预期。要营造商品自由流动、平等交
换的市场环境，破除市场壁垒和地方保护。要提高有效供给能力，通过创造新供给、提
高供给质量，扩大消费需求。第四，改革政策要实，就是要加大力度推动改革落地。要
完善落实机制，把握好改革试点，加强统筹协调，调动地方积极性，允许地方进行差别
化探索，发挥基层首创精神。要敢于啃硬骨头、敢于涉险滩，抓好改革举措落地工作，
使改革不断见到实效，使群众有更多获得感。第五，社会政策要托底，就是要守住民生
底线。要更好发挥社会保障的社会稳定器作用，把重点放在兜底上，保障群众基本生活
，保障基本公共服务。
会议认为，明年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重，战略上要坚持稳中求进
、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降
成本、补短板五大任务。
第一，积极稳妥化解产能过剩。要按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办
法，研究制定全面配套的政策体系，因地制宜、分类有序处置，妥善处理保持社会稳定
和推进结构性改革的关系。要依法为实施市场化破产程序创造条件，加快破产清算案件
审理。要提出和落实财税支持、不良资产处置、失业人员再就业和生活保障以及专项奖
补等政策，资本市场要配合企业兼并重组。要尽可能多兼并重组、少破产清算，做好职
工安置工作。要严格控制增量，防止新的产能过剩。
第二，帮助企业降低成本。要开展降低实体经济企业成本行动，打出“组合拳”。要降
低制度性交易成本，转变政府职能、简政放权，进一步清理规范中介服务。要降低企业
税费负担，进一步正税清费，清理各种不合理收费，营造公平的税负环境，研究降低制
造业增值税税率。要降低社会保险费，研究精简归并“五险一金”。要降低企业财务成
本，金融部门要创造利率正常化的政策环境，为实体经济让利。要降低电力价格，推进
电价市场化改革，完善煤电价格联动机制。要降低物流成本，推进流通体制改革。
第三，化解房地产库存。要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求
，通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场
。要落实户籍制度改革方案，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户，使他们形
成在就业地买房或长期租房的预期和需求。要明确深化住房制度改革方向，以满足新市
民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，把公租房扩大到非
户籍人口。要发展住房租赁市场，鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，成为
租赁市场的房源提供者，鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。要鼓励房地产
开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格，促进房地产业兼并重组
，提高产业集中度。要取消过时的限制性措施。
第四，扩大有效供给。要打好脱贫攻坚战，坚持精准扶贫、精准脱贫，瞄准建档立卡贫
困人口，加大资金、政策、工作等投入力度，真抓实干，提高扶贫质量。要支持企业技
术改造和设备更新，降低企业债务负担，创新金融支持方式，提高企业技术改造投资能
力。培育发展新产业，加快技术、产品、业态等创新。要补齐软硬基础设施短板，提高
投资有效性和精准性，推动形成市场化、可持续的投入机制和运营机制。要加大投资于
人的力度，使劳动者更好适应变化了的市场环境。要继续抓好农业生产，保障农产品有
效供给，保障口粮安全，保障农民收入稳定增长，加强农业现代化基础建设，落实藏粮
于地、藏粮于技战略，把资金和政策重点用在保护和提高农业综合生产能力以及农产品
质量、效益上。
第五，防范化解金融风险。对信用违约要依法处置。要有效化解地方政府债务风险，做
好地方政府存量债务置换工作，完善全口径政府债务管理，改进地方政府债券发行办法
。要加强全方位监管，规范各类融资行为，抓紧开展金融风险专项整治，坚决遏制非法
集资蔓延势头，加强风险监测预警，妥善处理风险案件，坚决守住不发生系统性和区域
性风险的底线。
会议强调，推进结构性改革，必须依靠全面深化改革。要加大重要领域和关键环节改革
力度，推出一批具有重大牵引作用的改革举措。要大力推进国有企业改革，加快改组组
建国有资本投资、运营公司，加快推进垄断行业改革。要加快财税体制改革，抓住划分
中央和地方事权和支出责任、完善地方税体系、增强地方发展能力、减轻企业负担等关
键性问题加快推进。要加快金融体制改革，尽快形成融资功能完备、基础制度扎实、市
场监管有效、投资者合法权益得到充分保护的股票市场，抓紧研究提出金融监管体制改
革方案；加快推进银行体系改革，深化国有商业银行改革，加快发展绿色金融。要加快
养老保险制度改革，完善个人账户，坚持精算平衡，提高统筹层次。要加快医药卫生体
制改革，在保基本、强基层的基础上，着力建立新的体制机制，解决好群众看病难看病
贵问题。
会议指出，要继续抓好优化对外开放区域布局、推进外贸优进优出、积极利用外资、加
强国际产能和装备制造合作、加快自贸区及投资协定谈判、积极参与全球经济治理等工
作。要改善利用外资环境，高度重视保护外资企业合法权益，高度重视保护知识产权，
对内外资企业要一视同仁、公平对待。要抓好“一带一路”建设落实，发挥好亚投行、
丝路基金等机构的融资支撑作用，抓好重大标志性工程落地。
会议强调，要坚持瞄准全面建成小康社会目标，牢牢抓住发展这个第一要务不放松，科
学确定经济社会发展主要预期目标，把握好稳增长和调结构的平衡，稳定和完善宏观经
济政策，加大对实体经济支持力度。坚持大力推进结构性改革，着力解决制约发展的深
层次问题。坚持深入实施创新驱动发展战略，推进大众创业、万众创新，依靠改革创新
加快新动能成长和传统动能改造提升。要用新思路新举措深挖内需潜力，持续扩大消费
需求，发挥好有效投资对稳增长调结构的关键作用，深入推进新型城镇化。要大力优化
产业结构，加快推进现代农业建设，着力抓好工业稳增长调结构增效益。要加快形成对
外开放新格局，培育国际竞争新优势。要推动绿色发展取得新突破。要保住基本民生、
兜住底线。要健全督查激励问责机制，促进各方面奋发有为、干事创业。
会议强调，要坚持中国特色社会主义政治经济学的重大原则，坚持解放和发展社会生产
力，坚持社会主义市场经济改革方向，使市场在资源配置中起决定性作用，是深化经济
体制改革的主线。要坚持调动各方面积极性，充分调动人的积极性，充分调动中央和地
方两个积极性，注重调动企业家、创新人才、各级干部的积极性、主动性、创造性。要
提高舆论引导能力，善于把握本质、主流和趋势，善于把握社会心理，善于把握时、度
、效，深度分析，主动发声，澄清是非，更有针对性做好舆论引导工作。
会议号召，这次中央经济工作会议，既是对明年经济工作的全面部署，也是对推进结构
性改革的重点部署。各级领导干部务必把思想统一到党中央决策部署上来，把握正确方
向，脚踏实地推进，推动改革发展稳定各项工作不断取得实实在在的成效，推动实现更
高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。
中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最
高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等
出席会议。
各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志，中央和国
家机关有关部门主要负责同志，中央管理的部分企业和金融机构负责同志，军队及武警
部队有关负责同志参加会议。 |
h******k
发帖数: 15372 | |
k**1
发帖数: 1955 | 3 should build better house in farm land instead moving them to city!!! |
s********n
发帖数: 26222 | 4 黄鼠狼给鸡拜年
【在 S******8 的大作中提到】
: 核心事实 中央经济工作会议公告:政府将努力化解过剩产能和房地产库存,帮助农村居
: 民在城市定居、买房;拟逐步提高赤字比率。
: 新华网北京12月21日电 中央经济工作会议12月18日至21日在北京举行。中共中央总书
: 记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共
: 中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江，中共中央政治局常委、全国政协主席
: 俞正声，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山，中共中央政治局常委、中央纪
: 委书记王岐山，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。
: 习近平在会上发表重要讲话，总结2015年经济工作，分析当前国内国际经济形势，部署
: 2016年经济工作，重点是落实“十三五”规划建议要求，推进结构性改革，推动经济持
: 续健康发展。李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向，具体部署了明年经济社会
|
S******8
发帖数: 24594 | |
i***l
发帖数: 9994 | 6 李克强这个傻逼还不接受“新农村运动”的教训？
红朝建立以来，施政过程中揠苗助长导致惨痛后果的例子难道还少吗？大炼钢铁，大跃
进，亩产万斤等等。
地产党麻痹的为了让更多屁民住进水泥笼子，把几辈子财富都绑在这个破房子上给红后
代打工，又要搞城市大跃进了？ |
S******8
发帖数: 24594 | 7 我搞不清楚你们干嘛老是骂李克强，他只是一个跑腿的，这些决策难道是他做的？
【在 i***l 的大作中提到】
: 李克强这个傻逼还不接受“新农村运动”的教训？
: 红朝建立以来，施政过程中揠苗助长导致惨痛后果的例子难道还少吗？大炼钢铁，大跃
: 进，亩产万斤等等。
: 地产党麻痹的为了让更多屁民住进水泥笼子，把几辈子财富都绑在这个破房子上给红后
: 代打工，又要搞城市大跃进了？
|
I******I
发帖数: 14241 | 8 丫也就会夸夸其谈，上海自贸区咋样了？
【在 S******8 的大作中提到】
: 我搞不清楚你们干嘛老是骂李克强，他只是一个跑腿的，这些决策难道是他做的？
|
h*********g
发帖数: 4934 | 9 其实把农村建设好，条件比城里好多了。
尼玛城里挤得一屁。
当然了，产党不是希望农民住的好，而是要榨他们的积蓄来解决经济困境。
等榨完了，再一脚踢出去：
没城市户口的买房都不算数，哪来的回哪去。 |
i***l
发帖数: 9994 | 10 这个傻逼主管经济，不骂他骂谁？
其实不止是他，习包子和这个狗屁地产党都已经站在了屁民的对立面，成为新时代的剥
削阶级。
【在 S******8 的大作中提到】
: 我搞不清楚你们干嘛老是骂李克强，他只是一个跑腿的，这些决策难道是他做的？
|
|
|
l**********1
发帖数: 2980 | 11 搬进城里，工作怎么解决？学美国大搞福利，象黑墨一样不干活，有饭吃？ |
h******k
发帖数: 15372 | 12 当然早就安排好的配套措施：万众创业，全民创新。
【在 l**********1 的大作中提到】
: 搬进城里，工作怎么解决？学美国大搞福利，象黑墨一样不干活，有饭吃？
|
S******8
发帖数: 24594 | 13 主管？习包子大权独揽后，他有个屁的主管权，现在主管经济的是刘鹤。
【在 i***l 的大作中提到】
: 这个傻逼主管经济，不骂他骂谁？
: 其实不止是他，习包子和这个狗屁地产党都已经站在了屁民的对立面，成为新时代的剥
: 削阶级。
|
i***l
发帖数: 9994 | 14 国务院发展研究中心不是李克强挑头成立的吗？
净出些祸国殃民的政策。
我对李克强一直鄙视。他从政这么多年，有过任何成绩吗？主政辽宁，辽宁矿难不断；
主政河南，河南艾滋肆虐。这种水平，不鄙视行吗？
【在 S******8 的大作中提到】
: 主管？习包子大权独揽后，他有个屁的主管权，现在主管经济的是刘鹤。
|
X*******G
发帖数: 14887 | 15 怎么可能。
目的是把农民从走地鸡赶到笼子里成为饲料鸡，原来的养鸡地可以盖更多鸡笼消化钢材
水泥，让共产党继续插管吸血。
【在 k**1 的大作中提到】
: should build better house in farm land instead moving them to city!!!
|
u*****a
发帖数: 9489 | 16 这就是邓产党时代的大炼钢铁
毛时代要钢铁产量十五年赶英超美
习李要城市化比例十五年赶英超美
【在 S******8 的大作中提到】
: 核心事实 中央经济工作会议公告:政府将努力化解过剩产能和房地产库存,帮助农村居
: 民在城市定居、买房;拟逐步提高赤字比率。
: 新华网北京12月21日电 中央经济工作会议12月18日至21日在北京举行。中共中央总书
: 记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共
: 中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江，中共中央政治局常委、全国政协主席
: 俞正声，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山，中共中央政治局常委、中央纪
: 委书记王岐山，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。
: 习近平在会上发表重要讲话，总结2015年经济工作，分析当前国内国际经济形势，部署
: 2016年经济工作，重点是落实“十三五”规划建议要求，推进结构性改革，推动经济持
: 续健康发展。李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向，具体部署了明年经济社会
|
h******k
发帖数: 15372 | 17 现在的问题是肉鸡场的母鸡不下蛋，小鸡的数量感觉不够了。
【在 X*******G 的大作中提到】
: 怎么可能。
: 目的是把农民从走地鸡赶到笼子里成为饲料鸡，原来的养鸡地可以盖更多鸡笼消化钢材
: 水泥，让共产党继续插管吸血。
|
m*****u
发帖数: 15526 | 18 太悲愤了。人的意思是让农民工在城市买房，变成城镇户口。没说要强迁农村农民进城
。农民工本来就脱离了农村土地
【在 i***l 的大作中提到】
: 李克强这个傻逼还不接受“新农村运动”的教训？
: 红朝建立以来，施政过程中揠苗助长导致惨痛后果的例子难道还少吗？大炼钢铁，大跃
: 进，亩产万斤等等。
: 地产党麻痹的为了让更多屁民住进水泥笼子，把几辈子财富都绑在这个破房子上给红后
: 代打工，又要搞城市大跃进了？
|
X*******G
发帖数: 14887 | 19 共产党可以培养一批公鸡去不带套强奸母鸡，从小将老母开始插起。
【在 h******k 的大作中提到】
: 现在的问题是肉鸡场的母鸡不下蛋，小鸡的数量感觉不够了。
|
S******8
发帖数: 24594 | 20 农民工并没有脱离农村土地，他们在城里的工作不是稳定。长期，有保障的。他们随时
有回乡盖房过日子的计划。
现在包子更进一步，要帮农民（不是农民工）搬到城里，这个“帮”字，那就有讲究了。
【在 m*****u 的大作中提到】
: 太悲愤了。人的意思是让农民工在城市买房，变成城镇户口。没说要强迁农村农民进城
: 。农民工本来就脱离了农村土地
|
|
|
i***l
发帖数: 9994 | 21 变成城镇户口，你就没有农村的自留地和宅基地了。“帮”你变成城镇户口，真好听。
【在 m*****u 的大作中提到】
: 太悲愤了。人的意思是让农民工在城市买房，变成城镇户口。没说要强迁农村农民进城
: 。农民工本来就脱离了农村土地
|
m*****u
发帖数: 15526 | 22 包子并没有说不让他们回乡盖房吧？包子只是把条件放宽，允许他们定居城里变成城镇
居民。多了一种选择，乐还来不及吧？
了。
【在 S******8 的大作中提到】
: 农民工并没有脱离农村土地，他们在城里的工作不是稳定。长期，有保障的。他们随时
: 有回乡盖房过日子的计划。
: 现在包子更进一步，要帮农民（不是农民工）搬到城里，这个“帮”字，那就有讲究了。
|
m*****u
发帖数: 15526 | 23 你可以不变。随你。反正你的土地也不是你自己在耕种。
【在 i***l 的大作中提到】
: 变成城镇户口，你就没有农村的自留地和宅基地了。“帮”你变成城镇户口，真好听。
|
