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发帖数: 100 | 1 不动员，无以胜。国防动员是把国防潜力转化为战争实力的战略工程，是军民融合的重
要组织形式和桥梁。在更广范围、更高层次、更深程度上推进军民融合发展，不仅为国
防动员建设提供了新的机遇，也对国防动员建设提出更高要求。
有战争以来，就有战争动员。第一次世界大战后，世界各国普遍认识到，战争这一
“国之大事”，真正是国家化、民族化和全民化的大事。正如民国时期的军事学者杨杰
所说：“现代战争是整个国家民族所有一切力量的总决赛：有一分力量，就拿出一分；
有十分力量，就拿出十分，绝不留一点剩余。”
维护和平，强大的国防动员能力是一种威慑力；赢得战争，高效的国防动员实力是
一种战斗力。“战争太残酷了，不能仅仅留给将军去干了。”没有民心民意的支持，没
有综合国力的支撑，单凭一支常备军，不可能在这场“总决赛”中赢得胜利，也不可能
护佑一个民族远离战争的阴霾。
在第四次中东战争中，以色列面对埃、叙军队的突然袭击，8个小时内就动员30万
后备兵员，短短3天之内就夺取了战略主动权。其动员速度之快、质量之高，远非对手
所能匹敌。相反，英阿马岛战争中，阿根廷占尽先机却输掉战争，原因就在于武器装备
依赖进口，本土企业生产与维修能力严重不足，现役部队几乎是孤军作战。国防动员能
力的落后，成为导致战争失利的致命短板。
我们的军队是人民的军队，我们的国防是全民的国防。党的十八大以来，习主席着
眼实现中国梦强军梦，提出深入实施军民融合发展战略，并作为一项国家战略加以推进
，为推动国防动员事业指明了前进方向。在深化国防和军队改革中，根据习主席和中央
军委决策部署，成立军委国防动员部，履行组织指导国防动员和后备力量建设职能，领
导管理省军区，这是从顶层上建立健全国防动员体制机制的战略举措。
我国国防动员具有许多得天独厚的条件和其他国家无法复制的经验。坚如磐石的军
政军民关系，是我党我军特有的政治优势，也是我们战胜一切艰难险阻、不断从胜利走
向胜利的重要法宝。国防动员的根脉，深扎在人民的深厚土壤里；国防动员的伟力，来
源于人民的伟大力量。上世纪60年代，英国元帅蒙哥马利在参观中国的军队和民兵后，
深有感触地说，不能在中国大陆上同中国人作战，因为这将遇到亿万军民组成的战争史
上纵深最大的防线，并会使进攻者大倒其霉。
我们永远也不会忘记小米饭的清香、小推车的力量、江西老表的盐巴、沂蒙红嫂的
乳汁……尤其是随着军民融合的形式不断丰富，范围不断拓展，层次不断提升，国防动
员的体制在进一步优化，机制在进一步理顺，观念在进一步更新，更加适应打赢信息化
战争的需要。
毋庸讳言，我国的国防动员体系也存在一些不容忽视的问题：在动员方式上，仍然
较多保留了战争年代的组织体制和工作方法；在动员内容上，仍然偏重于机械化战争动
员的人力、物力；在动员机制上，仍然存在“靠感情来维系、靠关系来协调、靠觉悟来
推动”的惯性做法。
“明者因时而变，知者随事而制。”面对经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变
化、战争形态的深刻改变、部队编制体制的深刻调整，国防动员只有与时俱进，乘势而
上，搭乘军民融合的快车，加快转变动员模式，实现由军队主导的“战争动员”向政府
主导的“国防动员”转变，由数量规模动员向快速精确动员转变，以人力、物力动员为
重点向以科技、信息动员为重点转变，由“应战型”动员向“应战与应急兼容型”动员
转变 | m*******n
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