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发帖数: 13519 | 1 当7月24日美国总统特朗普宣布120亿美元农业补贴时，农民们认为这是“安抚奶嘴”、
紧急止血的“创可贴”，不大满意。
但如今他们才发现，这“创可贴”实际上缩水得厉害……
据《纽约时报》当地时间11月19日报道，面对美国与别国的贸易摩擦，美国农民被关在
国际市场之外，受到报复性关税的打击，失去了利润丰厚的合同。
但是，特朗普为弥补农民的损失而制定的120亿美元救助计划，因为资金不到位、计划
缺陷和漏洞、天气等现实原因，在减弱影响方面，效果甚微。
根据美国农业部的数据，自9月份发放第一批60亿美元的资金以来，农民拿到手的只有8
.38亿美元。预计下个月还将有另外一笔高达60亿美元的资金可供使用。农业部长桑尼
·珀杜(Sonny Perdue)表示，政府不太可能提供超过120亿美元的额外资金。
早在7月，特朗普提出这一补贴计划的时候，就遭到了不少国会议员的反对，包括共和
党人。白宫经济顾问库德洛（Larry Kudlow）7月25日告诉CBS，援助“不会接近120亿
美元”。
当时媒体分析称，这120亿美元只是中期选举前特朗普拯救“票仓”之举。
夏天宣布救助计划时，农民们对救助计划的感受喜忧参半，他们想要的是生意，而不是
“施舍”，但“临时修复，有总比没有好”。
“总的来说，农民们今年过得很艰难”
如今，4个月过去，中期选举已经结束，这项计划的局限性开始考验起农民的耐心。
《纽约时报》称，中美贸易摩擦导致美国农民无法进入大豆、农业设备和其他产品的关
键市场——中国。同时，欧洲计划对美国花生酱和橙汁征收更多的报复性关税；加拿大
和墨西哥继续对美国商品征税，包括猪肉和奶酪。
“总的来说，农民们今年过得很艰难。”文章这样写道。近年来，价格疲软、信贷紧缩
和企业垄断已经给农场带来了压力，而新的贸易壁垒又加剧了他们的经济问题。
美国农业部经济研究服务部预测，美国今年的农业净收入将为657亿美元，下降98亿美
元，比2017年下降13%。
先来看看特朗普的120亿美元补贴，除了上文指出的资金不到位之外，就像任何提供免
费资金的项目一样，这项补贴也有系统上的缺陷和漏洞。
首先，不在农场工作的人也能得到补贴。
11月19日，环境工作小组（Environmental Working Group）发布的一份报告显示，拥
有农场股份的城市居民、农民亲属尽管不在农场工作，也能得到救助资金。
据悉，该计划限制农民可以接受的补贴金额，每人或法人实体不超过12.5万美元。但是
，美国农场通常以合作的方式组织经营，这意味着没有在农场工作的人仍然可以得到补
贴。
格拉斯利在爱荷华州拥有一个农场，但他大部分时间都在华盛顿。他上个月对《得梅因
纪事报》（Des Moines Register）说，他计划与儿子平分补贴，儿子和他一起经营着
这个农场。
环境工作小组对截至10月份的87704笔救助款项进行了分析，发现美国最大的50个城市
中有1142名农民获得了救助款项。
同时，该项目还面临着实际挑战，使得其推广缓慢。
想要得到补贴的农民必须完全完成他们的收成才能申请援助，但如果遇上恶劣天气，农
作物收获时间推迟，就不能及时得到补贴。
罗德里克（Roderick A. De Arment）在弗吉尼亚州种植大豆和玉米。由于天气潮湿，
整个种植过程都不得不推迟。他预计，如果他能得到1000蒲式耳的豆子（约合27100公
斤），政府可能会给他800美元作为回报。
他是特朗普政府首席贸易谈判代表莱特希泽的老朋友，他说，“这有点像一块补丁。这
是一个糟糕的情况，但它为受到影响的农民提供了一些安慰。”
但是，《纽约时报》表示，这种安慰还不足以缓解贸易摩擦给许多农民带来的痛苦。
农民开始失去耐心
林恩（Lynn Rohrscheib）在伊利诺伊州东部种植了7000英亩的大豆和玉米（约合2832
公顷），她说她需要以每蒲式耳10美元的价格卖出大豆才能实现收支平衡，但实际上每
蒲式耳只能卖8美元。（1蒲式耳大豆＝60磅＝27.100公斤）
她还存着一些豆子，希望能卖到更高的价格，但为了支付账单，她不得不卖掉今年的很
大一部分收成。她表示，如果贸易摩擦继续，她将需要在18名员工中解雇的一部分。
“我们不想要施舍，”她说，“我们想要的是贸易，我们要卖庄稼。”
她说她对特朗普政府失去了耐心：“一开始我们都很支持，我们认为我们不知道所有的
事实，有些发生的事情不会持续很久。现在看来，这将是一件持续数年的事情，人们开
始感到沮丧。”
大豆种植户获得了最慷慨的补贴，但即使对他们来说，这也太少、太迟了。美国联邦数
据显示，截至10月中旬，美国对华大豆出口较去年同期下降94%。中国是全球最大的大
豆进口国。每蒲式耳82.5美分的补贴率还不到美国大豆农民损失的一半。（截至观察者
网发稿，芝商所美豆期货主力合约价格为880美分/蒲式耳）
美国芝商所大豆主力合约价格（周K线）
猪肉也受到了影响。美国国家猪肉生产者委员会（National Pork Producers Council
）估计，中国的猪肉关税今年可能会让美国猪肉行业损失逾20亿美元。
乳制品行业对该计划尤其不满，在给珀杜的一封信中，他们要求政府重新考虑如何计算
补贴，并对奶农更加慷慨。牛奶联盟预计，今年下半年，奶农将因关税而损失15亿美元
，而他们目前只获得1.27亿美元的援助。
美国全国牛奶生产者联合会（National Milk Producers Federation）主席吉姆·穆赫
恩（Jim Mulhern）表示：“这是为了确保农民不会成为这项贸易政策的受害者。我认
为，大多数农业生产者认为，这些补贴远不足以弥补关税造成的损害。”
美国农业部说，到目前为止，伊利诺伊州、印第安纳州、爱荷华州、堪萨斯州和明尼苏
达州的农民是最大的受援者，大豆、小麦、玉米、乳制品和生猪是最需要援助的商品。
美议员：补贴就是从中国借钱给农民，让其不要卖庄稼给中国
特朗普坚持认为，他在贸易问题上的强硬态度最终将有利于美国农民。
据悉，特朗普的农业援助资金来自于美国农业部于1933年成立的商品信贷公司，有权在
任何时候向财政部借款300亿美元，以“稳定、支持和保护农业收入和价格”。
根据规定，如果农民每年生产的农产品中有一种因遭到了报复性损失，那么年收入不足
90万美元的农民就可以获得资金。不同种类的商品得到的资金不同。例如，养猪户50%
的猪，每一头可以获得8美元补贴，而奶农每100磅牛奶得到12美分。同时，特朗普政府
还计划购买价值约130万美元的某些产品，如苹果、橙子和猪肉，这些产品将通过营养
援助项目发放。
蒙大拿州立大学经济学家、美国企业研究所学者埃里克·贝拉斯科（Eric Belasco）表
示：“我认为这不足以补偿他们……似乎真的看不到尽头。”
两党议员依旧对此补贴持怀疑态度。来自夏威夷的民主党参议员布莱恩·沙茨（Brian
Schatz）嘲笑特朗普政府实际上是从中国借钱给农民，让他们不要把庄稼卖给中国。
对于很多反对特朗普贸易政策的共和党人来说，该计划是在自讨苦吃。宾夕法尼亚州共
和党参议员帕特里克·图米(Patrick J. Toomey)曾表示，救助计划“让糟糕的政策变
得更加糟糕”。
《纽约时报》举了几个例子。在上世纪70年代乳制品价格暴跌后，时任美国总统卡特向
乳制品行业注入了大量资金，以提振该行业。大量的奶农随后提高了产量，联邦政府最
终不得不购买滞销的黄油、奶酪和奶粉，存放在全国数百个仓库里。
然后到了上世纪80年代初，里根政府就因此陷入了30亿美元的乳制品过剩困境，每年需
要花费高达1亿美元以运输和储存这些产品。
贝拉斯科表示，特朗普政府可能会小心行事，表示明年将停止补贴，以避免进一步扭曲
市场。不过，他说，在贸易摩擦中防御性地使用补贴，不同于在经济低迷或天气波动时
利用补贴作为缓冲，因为世界各地都开始在其他地方购买大豆、玉米和猪肉。
上述提到的罗德里克表示，他不知道事情会如何发展。他说，他最近开玩笑地告诉莱特
希泽，要在庄稼收获之前与中国达成协议。
“谁知道他们会不会这样做，什么时候做，”他说。 | b****n
发帖数: 6896 | | j****z
发帖数: 299 | | a******g
发帖数: 13519 | 4 不离谱，看看米军采购咖啡杯一千美刀一个就明白了。
【在 j****z 的大作中提到】
: 先期的60亿只拿到8个亿，这截留也太离谱了吧
| s***y
发帖数: 357 | 5 热处先争炙手去
烈火张天照云海
祝君长咏梦熊诗
贺人虽闹故人稀 |
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