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发帖数: 6723 | 1 二十一世紀雙月刊 2014年2月號 總第一四一期
學術論文
● 宋永毅
宋永毅 美國加州州立大學洛杉磯分校教授／圖書館員
＊筆者感謝熊景明女士在本文寫作過程中給予的無私幫助。
摘要：本文從「糧食戰爭」的角度來分析大躍進—大饑荒的發生，尤其是和中共當時積
極倡導的軍事共產主義體制的關係。大量的內部文件和檔案證明：大躍進的發動和毛
澤東與中共對當時國際形勢、尤其是出於對「世界大戰」的不正確判斷而急迫地準備世
界性的「革命戰爭」息息相關。在這一咚寄Ｊ较拢珴蓶|和中共領導人在全中國農村
積極鼓吹和實踐軍事共產主義——一種他們在以往的長期戰爭中最為熟悉、最為得
心應手的軍事化或半軍事化的組織和社會形式。正是這種軍事共產主義體制，在和
平時期錯誤地賦予各級幹部戰爭時期的絕對權力，成為製造大饑荒的「五風」的主要禍
源之一。雖然毛的軍事共產主義其實是蘇俄的軍事共產主義（或「戰時共產主義」）的某
種翻版，但它的錯誤和後果則有過之而無不及。尤其是大躍進中軍事化的公共食堂
制和極端暴力的高徵購，是直接造成大饑荒和數千萬人死亡的兩個直接原因。而無論
是高徵購時「先下手為強」的做法，還是在「反瞞產」邉又袆儕Z農民家中維持生命的僅
有餘糧的「大兵團作戰」和「武裝徵糧」等戰術，都無可辯駁地凸顯出這一場國內糧食政
策的轉換中，中共及其領袖的思路和實踐完全是非人道的、戰爭化的。
關鍵詞：軍事共產主義 大饑荒 大躍進 公共食堂 糧食戰爭
在〈糧食戰爭：統購統銷政策和合作化邉优c大饑荒的起源〉1一文=，筆
者哂门撂貭枺≧aj Patel）的「糧食戰爭」的概念2，對大躍進—大饑荒的起源作了
一些歷史性追溯，發現它其實是自中國共產黨建國以來的一個基本政策——糧
食政策——的延續和爆發，究其實質是一種國家對農民的「糧食戰爭」。對此，
毛澤東也說過：「糧食問題是一場戰爭。」3然而，這一政策在大躍進—大饑荒中
有沒有朝向惡性方向發展？如有，又是以何種政治和組織形式表現？這些發展
和形式又與毛澤東和中共對國際形勢、尤其是「世界大戰」的估計有何種關係？
這些都是我們研究大饑荒發生和發展時面臨的新課題，值得進一步深入探討。
一 「世界大戰」陰影下大躍進的發動
大躍進的發動和源起無疑來自複雜的原因和眾多因素的合力。對這一課
題，迄今為止已經有許多極有見地的論述。例如，有的分析認為毛澤東企圖藉
大躍進來使國力得到超常規的飛躍，從而在國際共產主義邉又泻吞K聯較勁，
取代剛過世的斯大林的領袖地位4；有的則認為這是毛及中共領導人一貫的共產
主義烏托邦的惡性發作5。然而，研究者常常忽略了一個重要的背景因素，即大
躍進的發動和毛對他認為將要到來的社會主義陣營和資本主義陣營之間的「世界
大戰」的分析和急迫感以及這種「備戰」咚嫉年P係。
早在1955年，毛澤東在接見一系列外賓，如英國共產黨主席波立特（Harry
Pollitt）、印度尼西亞總理沙斯特羅阿米佐約（Ali Sastroamidjojo）和日本國會議員
訪華團時，就發表了不少關於兩大陣營之間的「世界大戰」的講話。當時他認
為，中國正處於一個工業化—軍事化的戰爭準備期：「只要有五十年的和平，我
們便可進行十個五年計劃。」6但僅過了一年，毛又把他的戰爭準備期從「五十
年」縮短為「十二年」。1956年1月20日，他在知識份子問題會議上的講話中提
出：「和平問題是大家很關心的，是不是有可能讓我們有十二年時間，來基本上
完成工業化呢？」71957年11月16日，他又在莫斯科共產黨和工人黨代表會議上
指出：「歸根結底，我們要爭取十五年和平。到那個時候，我們就無敵於天下
了，沒有人敢同我們打了，世界也就可以得到持久和平了。」8
值得注意的是，在毛澤東1958至1959年間的多次講話中，這種急迫感又大
大加強了。首先，凡談到大煉鋼鐵和農業大躍進，他都常常同時談到可能到來
的「世界大戰」；其次，他把和平準備期縮短到了十年。例如，在大躍進發動之
際，毛在軍委會議上的一個內部講話中談到了「趕超英美」的大躍進和即將到
來的「世界大戰」的關係。他說：「要爭取時間，最好十年不打仗，1918-1939，有
二十一年不打仗，如果第三次世界大戰按二十一年算，還有八年，那麼我超過
英國只要三年，或者明年就差不多，再有七年超過美國……再有七年，有強大
工業，蘇聯有七千萬噸，我有六千萬噸，1967年可以超過蘇聯，接近美國，十年
可以超過美國（有把握超過），到那時導彈工業，原子彈都有可能。」9
毫無疑問，毛澤東對當時國際形勢尤其是「世界大戰」的判斷，浸透了冷戰
和意識形態的狂想，以致使人隱約地感到一種企圖通過「世界大戰」來實現全球
共產主義的熱望。如果說這只是一個普通人或民主國家領導人對戰爭的錯誤估
計，那並不會立即對國家的所有政策造成決定性的影響。但可悲的是，毛是一
個共產國家的領導人和獨裁者。他對戰爭、尤其是世界性的戰爭的估計和準
備，必然首先轉化為所有國內經濟政策制訂和執行的基礎。如同我們在有關朝
鮮戰爭和統購統銷關係的分析中所看到的那個怪圈，中共領導人發動和準備的
對外戰爭，常常首先轉化為對本國人民的災難性的經濟政策的轉換bk。在準備
「世界大戰」的陰影下發動的大躍進中，這種烙印和影響更顯而易見。
首先，中國要準備打「世界大戰」，必然要有大量和先進的武器。這就決定
了中國的整個經濟體系會不恰當地向重工業尤其是軍事工業傾斜。這一畸形的
發展，用毛澤東後來庸俗化、簡單化的話來說，就是「以鋼為綱」。要以「馬克思
加秦始皇」的權威和黨的紀律來先搞「全黨大煉鋼」、「全民大煉鋼」bl，即發動「鋼
鐵大躍進」。這樣，重工業和農業乃至輕工業之間必然失去必要的平衡，整個宏
觀經濟勢將嚴重失調，最後只能是犧牲農業（農民）來發展工業。杖缌忠惴蚝br />
楊濤所
分析的：「因為政府優先發展工業，它就採取從重徵收的政策以養活日益
增加的城市人口、提供原材料，增加城市糧食儲備，以及出口糧食換取外
匯……城市偏向的糧食分配體系，可能是嚴重的供給衝擊出現時中國饑荒發生
的根本原因。」bm
其次，毛澤東把這一「世界大戰」的準備期（或「趕超期」）預定為十年左右，
完全是一種違反經濟規律的烏托邦式的幻想。無論是科學技術還是工農業水
平，當時的中國和毛準備在未來的「世界大戰」中消滅的「帝國主義」國家的差距
遠遠超過了十年。更何況這些早已經工業化的歐美國家還在發展，不可能停下
來等中國來「趕超」。
最後，既然是發動全黨全民來搞大躍進，「趕英超美」，打「世界大戰」，就
必然要有一種全新的社會和組織形式：一方面，準備戰爭，當然是軍事化的組
織形式最為合適；另一方面，毛澤東和中共領導人打了大半輩子的仗，最為熟
悉、最為得心應手的當然也是軍事化或半軍事化的組織和管理形式。此外，從
當時中共中下層幹部的主要構成來看，軍隊復員、轉業幹部也佔了很主要的成
份。而毛和中共領導人在發動大躍進時對軍事共產主義體制的鼓吹和實踐，就
是在這樣的大背景下應叨摹br />
二 軍事共產主義和「五風」的源起
1958年中國農村的人民公社化邉樱赡苁蔷壠痨秾ν月11日河北省徐
水縣縣委第一書記張國忠在《人民日報》上發表的〈苦戰三月，改變全縣自然面貌〉
一文的討論。但是，無論是該文本身或者是接踵而來的河北省委的理論總結，
都還沒有把它理論化和系統化到軍事共產主義的高度bn。但到了8月4日，毛澤東
到徐水縣視察，推動了人民公社化，徐水經驗的重點便開始向倡導軍事共產主
義的組織形式傾斜，還總結出了「組織軍事化，行動戰鬥化，生活集體化」的口
號，其結果是「全縣進一步實行軍事化，全部勞動力已編成2個團、191個營、
666個連，有的鄉還給青壯年民兵發了槍支」bo。
在緊接…的北戴河會議上，毛澤東又利用徐水縣的經驗，公開倡導整個農
村大躍進和人民公社化的軍事共產主義形式。他說bp：
蘇聯的軍事共產主義是餘糧徵集制，我們有二十二年的軍事傳統，搞供給
制是軍事共產主義。我們在幹部中搞共產主義，不包括老百姓，但老百姓
也要受到影響。恩格斯說，許多東西都是從軍隊搞起的，確實如此。許多
東西從古就是從軍隊首先實行的。……我們共產主義也是從軍隊首先實行
的。中國的黨是很特別的黨，打了幾十年仗，都是實行共產主義的。……
人民公社，有的地方採用軍事組織——師、團、營、連，有的地方沒有，
但「組織軍事化，行動戰鬥化，生活紀律化」，這三化的口號很好。這就是
「產業大軍」。
為了給這個新的社會和組織形式製造公共輿論，毛澤東還積極推動有關資
產階級法權思想問題的大討論。當時的上海市委宣傳部副部長張春橋就被授意
發表〈破除資產階級的法權思想〉一文，提出：「這種軍事共產主義生活，標誌
…馬克思列寧主義的思想作風，毛澤東的思想作風，在億萬人民中已經扎了
根，開了花，結了果。而這種用共產主義思想武裝起來的、經過戰鬥鍛煉的軍
隊和人民，是無敵於天下的！中國革命的全部歷史不是早已作了證明嗎？」毛又
立刻以《人民日報》「編者按」來加以推廣：「張春橋同志此文，見之於上海《解放》
半月刊第六期，現在轉載於此，以供同志們討論。這個問題需要討論，因為它
是當前一個重要的問題。我們認為，張文基本上是正確的……」bq
只要我們稍加分析，便不難發現這種軍事共產主義的社會和組織形式與直
接導致大饑荒的「五風」（即「共產風」、「浮誇風」、「命令風」、「幹部特
殊風」和「對生產瞎指揮風」）有某種特殊的因果關係：
第一，既然軍事共產主義下的整個中國農村都變成了軍隊和兵營，那當然
就不允許擁有私人財產。其實，毛澤東和當時的徐水縣領導人張國忠等就興致
勃勃地討論過「進行共產主義教育，除生活用品外，關於房屋、樹木、羊群、自
留地都要轉化為公有」br。毛的倡導在《人民日報》上登高一呼，全中國自然應者
雲集。這種軍事共產主義體制便成為「共產風」的禍源，在全國範圍內造成了數
以億萬計對財產和勞動力的惡性毀壞。
以徐水縣為例，「在掃除私有觀念的影響下，有些村莊雞豬和樹木也歸了
公，把鍋砸掉煉鐵，戶戶不冒煙，全去吃食堂，有些地方甚至連箱箱櫃櫃都歸
公有。群眾的基本生活資料—住房也要拆除。縣委曾在住房規劃中提出，全民
所有的土房和破老磚房，一律在10月底拆完。據統計，很快拆除3.2萬間房子。」
而共產主義的「新的居民點」又由於資金、材料不足無法及時建成，其惡果是導
致徐水縣農民住房緊張、流離失所bs。研究大饑荒的著名學者楊繼繩說得好：
「『共產風』，實際是『共』老百姓的產……由於『共產風』與共產黨的最終目標——
共產主義相聯繫，因而傳播最廣，最難糾正。」bt
第二，在所謂的「政社合一」和「組織軍事化，行動戰鬥化，生活集體化」的
口號下，軍事共產主義賦予了各級幹部在和平時期具有戰爭時期的軍事指揮員
的絕對權力，使他們能夠直接動用政府權力（如設立勞改隊）甚至國家機器（如武
裝民兵），對不服從的農民甚至幹部進行任意的壓榨欺凌。「命令風」、「幹部特
殊風」等自然應叨勾筌S進—大饑荒那幾年成為中國歷史上酷吏最盛的時
期。再以徐水縣委書記張國忠為例，「有群眾說。張國忠就是法律。1958年8月
和10月，張國忠搞過兩次捕人高潮，並指示縣鄉村三級都成立勞改隊，下達捕人
指標，限額完成。他還親自在漕河公社主持捕人現場會，一次即逮358人。……
1958年，徐水縣共逮捕4,643人，其中多五類份子，有190人是生產隊幹部和黨團
員。據西留營、南張豐、八一農場三個勞改隊統計，有30人捕後，死在勞改
隊，其中包括兩名黨支部書記。」ck
關於軍事共產主義導致各級幹部對農民的殘暴管理，山東省監委在當時的
一份絕密文件中承認cl：
近來也有某些基層幹部，命令主義的作風有所滋長，他們不了解組織軍事
化的實質及意義，假借軍事化之名，用強迫命令、壓服手段去處理人民內
部的矛盾……趙振鐸於1950年假裝積極混入青年團，對黨、對人民時刻懷
恨在心，在秋收秋種中，乘我實行組織軍事化、行動戰鬥化、生活集體化
的機會，借工作名義，向群眾大施報復摧殘，他在兩個月的時間即親自打
人三十二名。在他的影響下，全村有十名幹部打人五十四名。在刨地種麥
時，強迫一些婦女晝夜在野外勞動，派民兵看守，不准回家。有一天夜，
天氣很冷，群眾要求回家休息，趙振鐸將三、四十名婦女騙到一個屋
ï將門鎖上走了，有些婦女因急於不能回家給小孩吃奶，在屋ï大哭。小
孩因吃不到奶，再加生活照顧不好，有了病得不到治療，不到三個月的時
間，死亡達四十八名之多（全村共四一○戶）。……該縣毛埠鄉野家宅村食
堂主任趙明書，乘一個社員下地勞動的機會，就去強姦這個社員的妻子，
因女方不從，被他扣押一天。壽張縣李堂村一個生產隊的支書，在翻地時
故意多分給一個青年婦女土地，誰翻不完不准回家，晚上別人都翻完走
了，他乘機姦污了這個青年婦女。該縣付樓一個生產隊支書，強迫一個青
年婦女的父親在晚上下地幹活，剩下閨女一人在家，被他強姦了。……據
了解，在章丘、曆城、鄒縣、武城、寧陽、菏澤、昌邑等縣，都發現在人
民公社內擅自成立「勞改隊」或「白旗隊」的現象，將一些幹活不積極或有其
他缺點錯誤的人送進去，由民兵持槍監督，強制勞動。如寧陽縣姜家集人
民公社，成立了「勞教所」和「人民糾察隊」，不到一個月，捕了五十二人，集
中看押，其中有黨員三人，貧農三十一人，中農十一人，地、富七人。章
丘縣鋼鐵一團、四團和官營鄉，不完全的統計，共有被扣押勞改的一一七
人，其中貧中農佔百分之九十以上。
第三，軍事共產主義還直接造成幹部的「對生產瞎指揮風」和群眾無法抵制
的荒誕不經而又日新月異的「浮誇風」。原因非常簡單：絕對的權力造成絕對的
殘暴和腐敗。而由於所有資源都掌握在軍事化的領導者手=，人們便不得不在
恐懼中奉迎他們，以換取活命的資料。於是，說假話或跟…說假話就成為必
然，匪夷所思的「高產W星」便到處升空。
這類例子實在是不勝枚舉。河南省在大躍進—大饑荒中是一個重災區，罪
魁禍首之一的省委書記吳芝圃在1962年的檢討=承認：「估計從1959年10月到
1960年11月，全省共死亡人口二百萬以上，非正常死亡的人口絕大部分都集中
在這些地區，單是信陽地區就佔一百多萬。受災最重的地方，人民被摧殘得家
破人亡，幾乎人人帶孝、戶戶哭聲，有的整個村莊變為廢墟，令人目擊淚下。
一年來大牲畜的死亡各地已報八十餘萬頭，其餘農具、住房的破壞都很嚴重。」
究其原因，他認為其一是「軍事共產主義的觀念」。他檢討說：當時錯誤地「覺得
人民公社的許多具體辦法都是中國革命戰爭中人民武裝的優良傳統在農村的普
遍化，實質上是認為軍事共產主義在農村中是可行的，認為中國農民的高度的
組織性和紀律性，會促使共產主義在中國提早實現」cm。
對於中共倡導的軍事共產主義式的人民公社的實質和惡果，今天的學者已
經有過許多精闢的論述。如林毅夫就曾用博弈論的方法說明，人民公社式的「農
業崩潰的主要原因在於剝奪了農民退社的權利。組織形式的這種轉變使農民的
激勵結構發生變化，從而破壞了農業生產率」cn。又如高華也曾指出：「大躍進雖
為一場烏托邦邉樱诼鋵崱㈧柟獭娀瘒覚嗔Ψ矫鎱s絲毫沒有浪漫主義
色彩。毛澤東的空想烏托邦雖未能實現，但全國已成為一座大兵營。」co
但這=我們必須補充的是，當年就有民間的有識之士對此作了入木三分的
剖析。1960年初，和北京大學著名右派學生林昭一起組織了所謂「求索右派反革
命集團」的蘭州大學歷史系學生張春元就做過這樣的分析cp：
當前農村的巨大變化之一，就是農民的貧困和破產，農村中出現了新興的
階層——農村無產者。這個階層的出現是由於當代統治者實行反動透頂的
各種農業政策的結果。首先，在農業集體化的口號下，殘酷地、變相地把
農民的生產資料如土地、耕畜、農具、種子等間接地進行控制，對農民的
生產所得如糧食、油料、棉花等千方百計地進行掠奪，尤其是人民公社化
以後，大大地加速了廣大農民向農村無產者過渡的進程，在這個所謂「通往
共產主義橋樑」的帷幕後，使廣大農民瘦骨嶙嶙、嗷嗷待哺；使廣大農民處
於「國家」奴隸與依附者農奴之間的地位，從物質生活到人身自主都得依靠
當代統治者的賜予。當代統治者還玩弄Ö亙古未有的愚民政策，把自己扮
演成農民利益的唯一、真正的代表者，在農村，用分化、利誘、脅迫、強
制等手段，把農民用軍事組織形式編制起來，加強統治，扼殺與堵塞了農
民在遷居、就業、外出稚钠鸫a要求和道路，在人身自主與自由方面沒
有絲毫權利，給農民戴上了無形的枷鎖，烙上了奴隸的烙印。
如果說這=還可以做一些補充的話，那就是從黨國對農民的糧食戰爭的角
度看，還可以把失去了土地、糧食、牲畜、工具、房屋和一切私有財產的農民
理解為這場戰爭中失敗的一方。從1953年反「統購統銷」到1957年反「合作化」，
儘管在和強大的國家機器的糧食戰爭中，中國農民進行了連續不斷的抗爭，但
他們還是不幸失敗了。而自1958年始的大躍進的軍事共產主義的組織形式，其
實質不過是對淪為失敗者的千百萬農民更嚴格、更殘酷的戰俘營式的管理罷了。
三 造成大饑荒的兩個直接原因
毛澤東在發動大躍進時曾提到過他的軍事共產主義區別於列寧在1918年夏
至1920年底蘇俄內戰時實行的軍事共產主義（或「戰時共產主義」）。毛認為：「我
們有二十二年的軍事共產主義生活，不發薪水，與蘇聯不同，蘇聯叫餘糧徵集
制，我們沒有搞，我們叫供給制。」cq這=，我們且不論蘇聯的「餘糧徵集制」和
中共糧食政策的異同，但不能不提及毛的軍事共產主義的一大中國特色——在
「供給制」的分配體系下的全國性農村公共食堂制度，這確實是蘇俄戰時共產主
義中沒有的。而這一中國軍事共產主義的怪胎，已經被眾多的中外學者認為是
造成大饑荒的直接原因並扮演了「謿⑿越巧筩r。
對此，美國學者文貫中的研究非常系統。他採用現代統計學的方法發現，
1949年以來中國農村的糧食供應其實已經「極為脆弱，許多地區的農民必須用糠
菜半年糧的辦法才能維持生存」。但在人民公社化初期的農村供給制下，公共食
堂先是「突然提倡吃飯免費」，「提前消耗了1958年秋收帶來的大量糧食，使青黃
不接時期提前在1958年的冬天」，「因而觸發了糧荒在部分地區的蔓延」。接…，
公共食堂制度又急劇地加速了饑荒的發展。首先，「隨…食堂的建立，農民已經
被剝奪了在自己家中擁有食物的權利，也沒有準備和消費食物的權利。當饑荒
蔓延時，公社可以名正言順地對農民的住家突然襲擊，搜索他們歷年積存的餘
糧。」其次，「食堂實際上成為一種控制農民收入分配的制度安排。……農民的
最主要的勞動所得，是以供給制的方式提供的，即不論幹多幹少，幹好幹壞，
農民在食堂=吃的是一樣的伙食。」最後，「儘管食堂不再實行農民敞開肚子吃
飯的政策，因而不可能再有1958年下半年的大規模糧食浪費，但卻提供了另一
種更為不公正的浪費機會。由於全體農民的口糧已經集中在食堂的倉庫中，而
倉庫的鑰匙又掌握在公社幹部的手中，當饑荒發生後，作風不正的幹部獲得了
貪污，腐敗，侵吞農民口糧的最大便利。」cs
其實，這一軍事共產主義視角有助於我們理解毛澤東在大躍進—大饑荒中
對公共食堂不遺餘力的倡導和反反覆覆堅持的原因。很簡單，既然毛想把整個
中國農村都變成一個「兵營」，從軍事化的角度看，當然不會允許「士兵」在「兵營」
=有自己開伙的自由。毛對此曾引用過中國「奴隸時代」的「軍隊發明」說：「武王
伐紂，實行三化，組織軍事化，行動戰鬥化，生活集體化。那時打仗，從陝西
到豫北，能各人自己起伙了？……為甚麼公共食堂軍隊能搞得，鄉村就搞不
得？」ct縱觀這一場自統購統銷以來的國家對農民的糧食戰爭，其要害是爭奪對
糧食的買賣權、分配權和使用權。如果說國家的統購統銷和農業合作化徹底地
剝奪了農民對糧食的買賣權和分配權，它畢竟還給農民留下了對自己口糧的使
用權；然而公共食堂這一中國特色的軍事共產主義體制的濫觴，徹底地剝奪了
農民對自己口糧的最後使用權，甚至，全國各地都因辦公共食堂而沒收了農民
的鍋碗瓢盆，剝奪了他們的燒飯權。其悲劇性的結果是：中國農民作為糧食生
產者，竟被迫與他們的產品——糧食產生了愈來愈遠的距離；而生產出食物的
中國廣大的農村，最後竟成了饑荒最嚴重的地方。
學者馮客（Fank Dikötter）在分析大饑荒的非正常死亡時認為：「1958-1962年
間，粗略估計有6%到8%的死者是遭酷刑致死或直接處決的——僅此一項至少有
兩百五十萬人。至於其他受害者，有的是被有意剋扣食物而餓死的，還有許多
死於衰老病弱或喪失勞動力——因為不勞動就無法得到維持生命的食物。被故
意整死的人，有的因為富裕，有的因為幹勁不足，有的因為直言不諱，還有的
僅僅是莫名緣由不討食堂掌勺人的喜歡。」dk如果我們可以就此作一點細節上的
補充的話，那麼這上百萬的農民的非正常死亡，大都與幹部利用食堂對農民「扣
飯」（不准吃飯）和他們自己的貪污腐化、多吃多佔有關。這=僅舉一例以窺全
豹。在甘肅省餓死了近百萬人以後，中共中央在1960年派汪鋒取代了闖下大禍
的張仲良出任省委第一書記。汪峰在對幾個食堂做了細緻的調查後，直接給毛
澤東寫了如下的慘不忍睹的信dl：
群眾對食堂真是怕極了，恨透了。群眾說：「交朋友交個管理員，吃饃喝湯
不作難」；群眾說：「炊事員的肚子，飼養員的熱炕，隊長、管理員沒定
量」；群眾說：「勺把子上有刀子」；群眾說：「食堂是飯廳（打飯的地方）、
法庭（灶管人員不顧群眾困難，甚至打人、罵人態度惡劣）和花廳（隊長、管
理員專找漂亮年輕的婦女作炊事員，就在食堂ï亂搞）。」例如，六隊隊長
馬培繼和食堂管理員拜景義，貪污多佔，剋扣社員口糧，利用社員口糧誘
姦、強姦婦女13人之多；1960年在這個食堂吃飯的共死了39人。群眾對這
些事情憤恨最大。這兩個食堂已成為破壞社會主義、阻礙生產發展和黨群
關係中的疙瘩了。
現在，我們可以來粗略地比較一下列寧戰時共產主義的「餘糧徵集制」和毛
澤東軍事共產主義的糧食政策的異同了。「餘糧徵集制」，顧名思義就是在戰時
用法律的形式規定農民交出剩餘糧食以支援戰爭。應當一提的是，這一戰時共
產主義的實行在蘇俄只有兩年多的時間，而列寧一直認為這是一種戰時的「臨時
辦法」。他還公開承認：這一制度「阻礙了生產力發展。它是我們在1921年春天
遭到嚴重經濟危機和政治危機的主要原因」dm。為此，列寧領導了從戰時共產主
義向相對自由的「新經濟政策」的戰略轉換。他很快以正常的糧食稅代替了「餘糧
徵集制」，同時恢復商品經濟，肯定商品和貨幣的作用；開放市場，允許私人自
由貿易dn。
和蘇俄從戰時共產主義向新經濟政策的轉換相比，中國的糧食政策走的卻
是一條倒行逆施的路徑。首先，和1918至1920年間的蘇俄相比，大躍進時的中
國並不處於戰爭狀態，而毛澤東卻要整個中國僅僅為了他個人狂想中未來十年
的「世界大戰」去實行軍事共產主義。其次，1949年中共建國以後，就已經處於
蘇俄式的「新經濟政策」之中（用中共的專用名詞來說，叫「新民主主義經濟」），
而1953年開始推行的統購統銷政策其實就是蘇俄「餘糧徵集制」的中國翻版。到
大躍進期間，毛又準備倒退到更原始的軍事共產主義，否定商品經濟，封閉自
由市場，取消按勞分配。就糧食徵集而言，中共又通過由高估產和「高產W星」
引起的惡性高徵購，把這一政策發展到了有過之而無不及的錯誤巔峰，使之成
為除了公共食堂以外，在千百萬人的非正常死亡中扮演「謿⑿越巧沟牧硪恢br />
接原因。
和蘇俄的戰時共產主義相比，大躍進期間的軍事共產主義還經歷了一個從
「鬧劇」向「悲劇」轉換的荒謬絕倫的過程。如同我們在分析統購統銷時所闡釋的，
對農民的糧食徵購量首先是根據國家的估產do。大躍進以前的國家徵購已經建立
在不合理的高估產的基礎上，而大躍進中的層層吹牛和「高產W星」更直接帶來
了災難性的後果：既然每個社隊的糧食產量都是火箭式的上升，那麼對國家的
貢獻也就應當成倍增長。於是就導致了竭澤而漁、橫徵暴斂的高估產和高徵
購。例如，大躍進中國家對1958年糧食產量的估計高達8,000億斤，而後來核實
的1958年糧食產量其實只有3,953億斤（這一數字已很可能有所誇大），竟高估了
4,047億斤之多（達102.3%）dp。再如，四川省1958年實產糧食為224.6億斤，但估
產卻達到390億斤之高（達173.6%）dq。因為浮誇吹牛，從1958到1959年國家大大
提高了徵購指標，有些地區達60%之高dr。杖纭端拇ㄊ≈荆Z食志》指出的：
「從1959年起，農村留糧節節下降，每人平均只有100多公斤，造成多種疾病發生，
大量人口外流和非正常死亡。」ds這樣，農民還有甚麼「餘糧」可以維持生命？
在大饑荒年代中常常出現這樣的矛盾場景：生產糧食的農民活活餓死在儲
存他們產出的糧倉之外。輕浮的吹牛造成了沉重的謿ⅰ？偟膩碚f，1958年是
一個舉國上下大吹共產主義牛皮的一年。在農村每天發射的「高產W星」中，不
但出現了千斤畝、萬斤畝，甚至出現了十萬斤畝、二十萬斤畝。然而，正是這
些狂熱的大躍進的牛皮吹出了致命的災難。
造成大饑荒的原因固然是綜合性的，可如果沒有毛式軍事共產主義的公共
食堂制和高徵購這兩個直接原因，饑荒儘管也可能發生，但絕不會以如此巨大
的規模造成數千萬人的非正常死亡。要知道，饑荒並不一定等同於死亡；只要
糾正一些體制性錯誤便可以幫助農民很快度過饑荒、減少死亡。1961年，經歷
了三年饑荒的中國農村人均糧食消費量已經到達了最低點，此時在中共制訂的
《農村人民公社工作條例》中終於規定：「在生產隊辦不辦食堂，完全由社員討論
決定。凡是要辦食堂的，都辦社員的合夥食堂，實行自願參加、自由結合、自
己管理、自負開銷和自由退出的原則。……社員的口糧，不論辦不辦食堂，都應
該分配到戶，由社員自己支配。口糧分配到戶的辦法，可以在收穫後一次發，也
可以分期發。」dt幾乎是頃刻之間，除個別地區（如四川）外，全中國農村的公共
食堂即呈一哄而散、土崩瓦解之勢。農民重新掌握了自己對口糧的使用權，加
上自留地的恢復，饑荒和死人現象竟奇‘地開始消失。作為一個有力的反證，
堅持錯誤、拒不解散食堂的四川，1961年則繼續維持很高的非正常死亡率ek。
四 糧食戰爭的種種新形式
在上面的論述中，我們可以發見大饑荒是一系列體制性錯誤——如軍事共
產主義的社會和組織形式——的後果。創造了這一體制的毛澤東本人除了負有
不可推卸的領導責任外，還有非常具體的「戰術性」獨創。而這些「戰術性」獨創無
一不體現他熟悉的戰爭語言和模式，也無一不給中國農民帶來極大的災難。
毛澤東的第一個創造是「插紅旗，拔白旗」el，顧名思義，是戰爭中山頭攻
堅戰的命令。如同毛在在中共八大二次會議上講話中解釋的，在農村主要是針
對主張「反冒進」思想右傾的幹部和群眾em。毛的命令一下，各地農村中那些反對
大躍進尤其是浮誇風的幹部群眾全部遭了殃。悲劇性的結果是，哪=「插紅旗，
拔白旗」風行，哪=最後餓死人就最多。
甘肅省通渭縣是比較早發現的大饑荒重災區，全國有名的「通渭問題」即源
於此地。從1959到1961年，全縣近三十萬人中餓死了三分之一的人口，超過河
南省「信陽事件」的八分之一。究其禍源，就在於執行了毛的「插紅旗，拔白旗」。
該縣1958年的「插紅旗，拔白旗」邉又校腹舶伟灼65人（其中縣機關幹部3人，
公社幹部11人，生產隊幹部66人，作業隊以下幹部485人，黨員幹部304人，團
員幹部114人，群眾幹部147人），佔當時幹部總數的12.5%，受到黨紀處分的，
開除61名，留黨察看20名，撤職3名，嚴重警告14名，警告4名，計102名，行政
撤職處分的463名」。在後來的複查中就證明，絕大多數是打擊了所謂「思想右
傾」的一些好幹部en。當時整個甘肅省在「插紅旗，拔白旗」等邉又写驌袅30多
個「反黨集團」，基本上把比較實事求是的幹部全作為「白旗」拔掉了，而營造出
來的高壓和恐怖氣氛必然造成好幹部倒台；中（等）幹部學壞；壞幹部更壞——
大躍進—大饑荒期間的酷吏就是這樣被製造出來的。
毛澤東的第二個創造是「先下手為強」的糧食徵集戰術。1959年3月25日，中
共中央在上海召開政治局會議。因為當時全國性的饑荒已見端倪，農民為保命
而在收割後拒交高徵購的糧食。當與會者匯報講到「全國都是豐收的，只有黑龍
江、吉林、河南、冀、川、湖南、上海、北京市等糧食收起來了，他們是趁熱
打鐵，抓緊收購」時，毛澤東說：「為甚麼別的省未收起來？請各省學河南的辦
法，先下手為強，後下手遭殃。這是一大教訓。」毛還說：「糧食收購不超過三
分之一，農民造不了反。」eo
甚麼是為毛澤東大加稱讚的「先下手為強」戰術呢？簡單地說就是「就地收
割、就地徵購、就地入庫、就地封倉」。據當時主管農業的譚震林解釋道：「在
徵購工作上有一句成語是『先下手為強』。這個話對我們來講，我們應該把握這
個作工作。中央部門、省、地、縣委第一書記應該懂得這個道理。就是說先把
糧食抓到手，把糧食抓到手=面我們就主動了。去年的經驗證明了這一點。把
糧食抓到手的省，在糧食工作上就很主動。沒有抓到手的就很被動。」但是譚又
非常心虛地說：「『先下手為強』這句話，只能在地、縣的第一書記中講，給地、
縣委的其他部門和下面幹部不要講。因為講了很容易被誤解。」ep為甚麼呢？因
為這是明擺…的搶劫農民的口糧。大饑荒期間「貴州事件」中被作為替罪羊拋出
來的原金沙縣委第一書記趙廣玉在1967年的揭發中說：「我也打電話貫徹了這一
指示。實際上當時有不少高山及晚熟作物尚未成熟，但下邊為了完成任務也就
硬性收割，而省委又指示邊收邊入倉，先下手為強，把徵購任務抓到手=再
說。因此就造成了重點區、鄉、交通方便的區鄉、重點產糧的區鄉，收的多入
倉多，以此數來抵當時未收割或糧食不易集中的高山地區的任務，因此產糧區
死人也就比較多。」eq
當然，並不是所有的高級幹部都贊成毛澤東的橫徵惡斂。甘肅省原財貿部
部長張天珩就公開批評說：「不能先下手為強，拿來再說，先下手是好的，是要
把口糧安排好，否則先下手也不強，拿回來還得送回去，這幾年農村回銷由
二點九億斤到三點九億斤，逐年上升，今年最大，在政治上、經濟上造成很大
的影響，結果是虛假的，今年如何下最大的決心，按計劃安排下去，不能單純
的為了任務，不能不考慮生產、口糧，不能不安排好再收，今年浮腫病不比去
年少，今年再這樣這不得了。」er但是在廬山會議後，張即刻被打成「右傾機會主
義份子」，並被反覆批鬥。
毛澤東在1959年倡導的「先下手為強」戰術並沒有解決中共急需糧食的問
題，因為事實上不存在大豐收，相反，各地的糧食收成早已經被竭澤而漁了。
於是，毛和中共中央又於1959年秋冬到1960年春在全國發動了一場「反瞞產」的
「人民戰爭」。例如，河南省信陽地區是「先下手為強」徵糧戰術的發源地，廬山
會議後發展成了開「萬人大會」、在台上架上機槍這種被稱為「大兵團作戰」的方
式來向農民逼糧的程度es：
萬人大會是去冬今春固始反瞞產邉俞崞趻袢〉囊环N特殊手段。這種形式
是郭陸灘公社黨委第一書記李西振（縣委書記處書記）同志為了進一步貫徹
反瞞產大搞群眾邉佑H手創造的。李西振同志為了使他這一創舉，得到落
實，親自在橋口大隊主持召開了第一次萬人大會。大會的具體情況是：會
前布置大會內容，以糧食為主，實物兼顧，人人不空手，個個帶實物，空
手不能進會場，並在會議布置了崗哨，台上架Ö機關槍，李親臨大會講
話，先講形勢，後講大豐收，並指責說：「現在有很多右傾機會主義份子，
不相信大豐收，徵購完不成全是思想問題，在糧食工作中要開展兩條道路
的鬥爭，堅決打擊富裕農民興風作浪，糧食工作要抓狠、抓緊、抓深、抓
得透，捨不得孩子打不住狼，要先下手為強，爭取主動，要親勸親，鄰勸
鄰，相好的要勸知心人，要為國家爭光，要堅決拿出糧食，」並批評群眾
說：「翻了身忘了本，當了幹部忘了國家，誰說沒糧食就是颳西風，反對大
豐收，要不要社會主義，要不要人民公社？」恫嚇群眾，並號召群眾，誰報
的糧食多當場代花，誰報不出糧食當場扣押，採用三個十年回憶對比的方
法提高覺悟，報出糧食，黨員要以黨性保證。李講話後，組織獻禮，沒有
獻禮的組織生產隊長互相鬥爭，鬥到最後，並以思想頑固，瞞產私分的罪
名當場扣押18人（大部分是生產隊長）。由於李西振採取了上述錯誤手段，
給黨在群眾中造成極大影響和損失。玄中大隊支書葛大發說弄得我們大隊
五光：糧食、種籽、口糧、飼料送光，家畜家禽搞光，農具家具燒光，破
銅爛鐵賣光、地ï野菜挖光。社員餓得昏的昏，倒的倒，死的死，家破人
亡，年青人上拐杖，年老人不下Î，群眾反映說：「萬人大會是殺人會」。
這種錯誤作法，不僅沒有及時阻止和糾正，反而得到地委路憲文在電話會
上表揚。縣委楊守績不僅表揚，並在全縣範圍內組織推廣。
此外，全國各地還普遍地出現了對農民「武裝徵糧」和「刑訊逼糧」的大規模
暴力現象。其結果是這一時期成了大饑荒中非正常死亡最為慘烈的時期。這一
類的檔案記載實在是不勝枚舉，這=僅舉1962年河南省商城縣的「反瞞產」邉br />
的簡要
過程以窺全豹et：
九月下旬，晚稻剛剛割完，就在全縣開展了大規模的反瞞產邉印！br />
十月四日縣委召
開了四級幹部會議，……開展反瞞產鬥爭。會上批判了
糧食「低產論」，提出徵購任務不完成，幹部不准回家。凡是正直的、說實話
的幹部，都要被鬥爭。參加這次會議的共1,246人，就鬥爭了262人，佔到會
人數的21%。鬥爭的辦法有：摘帽子、罰站、開「彎腰會」、「炒鹽豆子」、揪
耳朵、拔頭髮等。共鬥爭了七天，直鬥得人人自畏〔危〕，不敢說真實話。
縣委作出模樣後，要求各公社仿效。……隊隊都開會，隊隊都鬥爭，
一鬥爭，就摔、損、捆、綁、吊、打、直至打傷、打殘、打死。
在進行反瞞產的同時，就發現不少食堂停伙。……全縣十月下旬停伙
的有1,539個食堂，佔食堂總數的40.9%，有13萬6,500多人吃不到糧食，佔
總人口的33.1%，發病約3萬5,000人左右，佔總人口的8.5%，死亡約一萬人
左右，佔總人口的2.45%。
十一月上旬，全縣各公社都發現有食堂停伙、浮腫病、死人問題。這
時縣委……到處點反瞞產之火，到處鬥爭幹部、鬥爭群眾，對群眾進行翻
箱倒櫃的大搜查。……見煙就搜，見吃就鬥，一直鬥到不少地方家家戶戶
都不敢點火冒煙。……
到十一月二十八日，全縣各公社普遍發生停伙，停伙時間最長的已經
達到兩個多月，農民已餓死成千上萬，有的暴屍在路上，沒人掩埋。……
群眾沒得糧食吃，吃樹皮、草根、青蛙、老鼠，有的把死去的親生兒
女身上的肉割下來吃。當時浮腫病已發生到十多萬人，死去了四萬多人。
當時中央、省委發覺商城災情後，撥來1,900萬斤糧食，安排好群眾生
活。而王漢卿、張念仲仍不死心，雖然停止了反瞞產，但又採取反瞞產的
手段安排生活。……同時張念仲還規定四不准吃：即五類份子不准吃，富
裕農民不准吃，瞞產私分不准吃，小偷小摸不准吃。在這個時期，全縣又
死去三萬多人。
最後，我們一定要指出毛澤東在推行他的軍事共產主義體制時那種不計代
價、漠視生命的戰爭思維。例如，早在1958年8月中共發動大躍進期間的北戴河
會議上，他就說過：過去「打了那麼多年仗，死了那麼多人……現在搞建設，也
是一場惡戰，拼幾年命，幾年後還要拼，這總比打仗死人少。……過去革命打
死很多人，是不要代價的，現在為甚麼不可以這樣幹呢？」fk又如在1959年3月
25日的上海會議中，當李先念匯報講到「安排第二季度的生產和建設有兩種方
法」時，毛插話說：「平均使用力量是破壞大躍進的辦法。大家吃不飽，大家
死，不如死一半，給一半人吃飽。」fl1959年春季，大饑荒已經初露端倪，雖然
毛的插話主要是針對工業生產，但他這種搞建設不計代價、甚至不怕餓死一半
人的非人道的戰爭思維卻躍然紙上。而悲劇性的結果竟是，大躍進—大饑荒中
的非正常死亡人數遠遠超過了以往的戰爭年代！
五 簡短的結論
大躍進的發動和源起固然來自複雜的原因和眾多因素的合力，但它與毛澤
東和中共領導人對當時國際形勢、尤其是出於對「世界大戰」的不正確判斷而急
迫地準備世界性的「革命戰爭」息息相關。在這一冷戰思維和意識形態的指導
下，毛和中共領導人在全中國農村積極鼓吹和實踐軍事共產主義的組織形式。
其結果是，在和平時期錯誤地賦予各級幹部戰爭時期的絕對權力，成為大饑荒
時期的「五風」的主要禍源之一。
此外，毛澤東的軍事共產主義的一大中國特色——在「供給制」的分配體系
下的全國性農村公共食堂制度和由虛假的「高產W星」引起的高徵購，是造成大
饑荒中非正常死亡的兩個直接原因。
最後，在強行推行軍事共產主義的過程中，中共及其領袖的思路和實踐也
完全是戰爭化的。無論是高徵購糧食時的「先下手為強」做法，還是在「反瞞產」
邉又袆儕Z農民家中維持生命的僅有餘糧的「大兵團作戰」和「武裝徵糧」等戰術，
抑或在人民公社時期乾脆把全國農村都變成軍事化的兵營，以致把農民的任何
口糧乃至鍋碗瓢盆都沒收到公共食堂去嚴加控制的戰俘營式的管制，都無可辯
駁地凸顯出在實行這一糧食政策過程中殘酷的、不計代價的戰爭化的特點。
註釋
1 宋永毅：〈糧食戰爭：統購統銷政策和合作化邉优c大饑荒的起源〉，《二十一
世紀》（香港中文大學．中國文化研究所），2013年4月號，頁68-84。本文可以看作
是該文的一個續篇。
2 參見帕特爾（Raj Patel）著，郭國璽、程劍峰譯：《糧食戰爭︰市場、權力和世界
食物體系的隱形戰爭》（北京：東方出版社，2008）。
3 〈在青島會議中主席的講話和中央負責同志的插話整理〉（甘肅省委辦公廳，絕密
文件），1957年7月27日。本文所引用的所有內部文件和毛澤東講話，除特別註明
外，全部引自宋永毅主編：《中國大躍進—大饑荒數據庫，1958-1962》（美國：哈
佛大學費正清中國研究中心；香港：香港中文大學中國研究服務中心，2013）。
4 鄭義：《紅色紀念碑》（台北：華視文化公司，1994），頁466、479。
5 邁斯納（Maurice Meisner）著，張寧等譯：《馬克思主義、毛澤東主義與烏托邦
主義》（北京：中國人民大學出版社，2005），頁167-68。
6 毛澤東：〈目前的問題是和平還是戰爭〉（1955年4月29日），載中共中央文獻研
究室、中國人民解放軍軍事科學院編：《建國以來毛澤東軍事文稿》，中卷（北京：
軍事科學出版社、中央文獻出版社，2010），頁268-69。
7 〈毛澤東在知識份子問題會議上的講話〉，1956年1月20日。
8 〈毛澤東在莫斯科共產黨和工人黨代表會議上的講話〉，1957年11月16日。
9 〈毛澤東在軍委會議上的講話〉，1958年6月21日。
bkdo 宋永毅：〈糧食戰爭〉，頁69-71；71。
blbsck 李銳：《「大躍進」親歷記》，下卷（海口：南方出版社，1999），頁133；
37；38。
bmcn 參見林毅夫、楊濤：〈食物供應量、食物獲取權與中國1959-61年的饑荒〉，載
宋永毅、丁抒編：《大躍進—大饑荒：歷史和比較視野下的史實和思辨》，上冊
（香港：田園書屋，2009），頁464-65；466。
bn 〈中共河北省委轉發省委宣傳部「徐水縣在生產大躍進邉又械恼嗡枷牍ぷ鳌埂担
br />
1958年3月20日。
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em 〈毛澤東在中共八大二次會議上講話（記錄整理）〉，1958年5月8日。
en 〈中共定西地委轉發通渭縣委「關於五八年拔白旗插紅旗的複查情況報告」〉，
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eofl 〈毛澤東在上海會議講話記錄整理〉，1959年3月25日。
ep 〈譚震林在中央召開的電話會議上的講話〉，1959年6月20日。
eq 趙廣玉：〈對「貴州事件」真相的揭發〉，1967年2月22日。
er 中共甘肅省委辦公廳編：〈關於張天珩同志的一些材料——批判省委財貿部長
張天珩的文件之一〉，1959年9月19日。
es 石富強：〈關於河南固始縣委整風擴幹會議情況的報告〉，1960年10月1日。
et 〈河南商城縣縣委「商城縣整風邉映醪娇偨Y（草稿）」〉，1962年10月。
fk 〈毛澤東在北戴河會議上的講話（記錄稿）〉，1958年8月19日、8月21日。 |
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