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管窥中国经济韧性——从一段数字矿机简史说起 | 伍绍煜
袁岚峰
袁岚峰
中国科学技术大学 微尺度物质科学国家实验室副研究员
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导读
本文从数字矿机谈起，回溯区块链应用产业这样一个无政府主义产业，为何在中国大陆
这个经济体内奇迹般壮大，又是怎样在现有工业、能源的生态系统里，成为大数据产业
甚至未来的5G通信产业的节能先行者。中国经济的韧性，就是源自这些微观产业链，它
们上下游贯穿为链，交织成网，凭借庞大无比的中国市场，顽强生长，不断向上。
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众所周知，在2019年中共中央政治局就区块链技术发展现状和趋势进行集体学习之前，
以比特币为典型的区块链应用产业，在中国大陆纯属灰色产业。它除了时不时冒出矿场
被断电被关闭的传言外，还深受传销圈子青睐，并被传媒指责为打着大数据产业旗号圈
钱的高耗能产业。总而言之，这个产业在全球虽然越来越得到关注，但仍然是无政府主
义思潮泛滥的边缘地带产业。
近年来，关于中国经济韧性的提法往往见于报章，并屡屡被中央部委的对外发声中采用
。这些提法，往往大多是宏观的。至于微观如何，谈者甚少。本文就是从数字矿机谈起
，回溯这样一个无政府主义产业，为何在中国大陆这个经济体内奇迹般壮大，又是怎样
在现有工业、能源的生态系统里，成为大数据产业甚至未来的5G通信产业的节能先行者
。中国经济的韧性，就是源自这些微观产业链，它们上下游贯穿为链，交织成网，凭借
庞大无比的中国市场，顽强生长，不断向上。
一、数字矿机简史
网络之上关于数字货币矿机（本文为了行文便利，简化为“数字矿机”）的文字汗牛充
栋，本文不打算重复啰嗦。本文涉及内容，读者可以使用关键词搜索在网络搜索引擎搜
索相关内容。
传统“挖矿”的“矿机”
数字“挖矿”的“矿机”
2009年1月比特币诞生开始，以中本聪为代表的美欧澳程序员和极客把数字货币产业带
入第一个时代，其主要体现是利用全球电脑空余的CPU算力进行协作计算。
2012年-2014年，中科大少年班硬件天才烤猫（蒋信予）虽然意外失踪或者死亡，但他
把数字货币带入第二个时代。天才的硬件设计思想与深圳、东莞的全球制造体系相结合
，市场残酷竞争的结果，最终诞生了全球第一数字货币矿机商比特大陆。而矿机与能源
的结合，标志着全球数字货币的控制权开始往中国民间转移。数字矿机使用的芯片不断
升级，CPU、GPU、FGPA，并迅速进化到目前的大规模ASIC矿机集群挖矿。
从2017年国内多部委整治代币市场到2019年中共中央政治局就区块链技术发展现状和趋
势进行集体学习，从芝加哥期交所和期权所双双上马比特币期货到芝加哥期权所停止交
易比特币期货，公开宣称自己是中本聪的Craig Wright身份谜团最终引发BCH和BSV的数
字货币路线分裂，种种混乱交织的情势，标志着第三个时代的来临:比特币从IT行业转
身为制造业再转身为能源业，现在变幻为金融业。
目前，数字货币产业链，在全球范围内呈制造业、能源业内中国占优，IT业和金融业唯
北美马首是瞻的整体态势。
那么，问题出现了：以烤猫（蒋信予）、南瓜张（张楠赓）、杨作兴为代表的中国硬件
设计人才，最终和中国制造融为一体，设计出多款深受市场欢迎的数字矿机。但这些数
字矿机终归需要用电，使用大量的电能，在中国传媒业盛传中国电力成本高（福耀玻璃
大王曹德旺曾言，中国电力成本高）的今天，这些市场的弄潮儿是怎么做到降低电价的
呢？
市场充斥着各种各样的价格信号，有的信号是真信号，有的信号是虚的，甚至是错误的
。在中国这样一个历史悠久、地域辽阔、人口众多的转型期大国里，各种各样的价格信
号可能是并存的。在市场的波动中，没有顾及价格信号或者被虚假错误价格信号裹挟的
主体首先被市场淘汰。在数字矿机浪潮中，位于全球各地的矿工们，第一批被淘汰的，
就是那些当地电价成本高的矿工，比如北京、深圳的矿工们，尽管他们接近市场信息，
尽管一线城市编程人才足够多，但他们还是失败了。正如曹德旺所言，玻璃行业的主要
用能成本是天然气成本，不是电力成本；数字矿机产业的最大成本是电力成本，而非信
息成本或人工成本。忽略主要矛盾，选择性突出次要矛盾，甚至突出次要矛盾的次要方
面，是当下传媒传播的一个痼习。虚假的价格信号就这样产生了。
在数字矿机发展历程中，我们可以复盘一些事实细节，从中得出一些有意思的结论。比
如烤猫（蒋信予）在江苏淮安建立了矿场，恰恰江苏是全国平均电价较高的地域，这个
决策显然是错误的。比如很多人远走西南、三北电价水平低的区域，寻找电力价格低的
洼地，最终形成了当今全球矿机密布中国四川川西、内蒙古蒙西、新疆北疆的格局。关
于电价水平和矿场分布的关系，还有一些问题特别有意思，比如东北（包括蒙东）和云
南同样是电价洼地，为什么矿场少？比如贵州近年以大数据闻名于世，为什么没有大量
的数字矿机涌入？这些问题，读者可以细细品味。
二、黄磷、电解铝、晶硅和影视动画渲染行业的电价寻价
数字矿机是一个简单的产业模型。虽然高耗能（高载能），但是用地节约，生产的最终
产出品无物流成本。以它为窗口，观察、比较，反复推理揣摩，可以对一些高耗能产业
的认识更加深入。在本节里，我们主要对比黄磷、电解铝和晶硅产业。
我们先插播几段历史。我们先去看看一段行业史，还有若干企业家的发展史，最后是一
个经济开发区正在展开的当代史。
最近3年的环保政策出台前，有心人如果去翻查全国各地的电价表，一定会惊讶地发现
：全国单列电炉黄磷产业电价的省份，超过20个！价格不一。其中，云南的电炉黄磷产
业电价居于较低水平。现在全国黄磷产能中，云南四川贵州三省的占比为88%以上，其
中云南产能约占全国的一半。在80年代初，江苏是全国黄磷第一大省（占比约为全国四
分之一），连云港和徐州是生产重镇。1992年，次序发生了重要变化，排名前五的省份
是云南、湖北、四川、贵州和江苏，江苏降到了第五位。现在，国内各种黄磷省份排行
榜，次序一般为：云南、四川、贵州、湖北和其他。
黄磷是全球贸易体系的大宗产品，全球生产国前四位是中国、哈萨克斯坦、美国和越南
，全球消费国前四位是中国、美国、哈萨克斯坦和波兰。其成本以电价、磷矿价和运费
为主。我们可以看到，上世纪80年代以来，随着发达国家产能逐步向中国转移，一开始
是沿海的江苏凭着物流成本相对较低，率先起步；后来内陆资源禀赋丰富的省份开始迎
头赶上，综合成本最低的云南最终胜出。
现在，让我们把目光投向东方希望集团创始人刘永行，他是主动寻找更低能源价格的典
型。他们兄弟在四川从事饲料生意发家后，分家发展。刘永行走上了一条进入重化工产
业并多元化发展的路，他把总部设在上海，重点是快速融资；生产基地几乎全在西部，
而且是围绕着电解铝集群式发展。他对内蒙古包头和新疆准东经济技术开发区两个地方
的投资和发展，堪称企业家精神在能源成本全国寻价的经典之举。当然，电解铝行业还
有许多奇人异事，比如山东私营铝业在降低成本、提高效率上的别出心裁，与本文关系
不大，按下不提。
在刘永行大展拳脚的新疆准东经济技术开发区，还有另一家著名企业：协鑫。它由于徐
州晶硅生产基地电价成本过高，选择了晶硅生产基地西迁。这是一个颇具中国特色的人
力资源使用过程，协鑫徐州基地的人力资源本地培养成才后，一方面通过陇海铁路和客
运专线源源不绝驰往新疆，另一方面通过定期轮换机制有效地稳定了队伍。笔者十余年
前就曾经见识过川东施工队老板，在云南微利承揽工程，目的是培养锻炼人才队伍，最
终把培养出来的队伍拉到新疆西藏承揽高利润项目，完成利润的闭环。两种现象异曲同
工。
说到这里，不得不提新疆准东经济技术开发区。虽然准东的基础是优质大煤田，煤电基
地、火电基地理所当然，甚至央企进入大笔投入煤化工产业也不算什么新鲜事。但这个
经济技术开发区引入的电解铝、晶硅等多种产业，有的甚至已经形成上下游紧密集群发
展。它的未来，将有极大的想象空间。
电价领域全国寻价的，不止以上傻大黑粗、污染严重的行业，甚至还有影视动画行业中
的渲染子行业。新疆准东经济技术开发区以西直线距离不到350公里的克拉玛依，已经
承接了占全国影视渲染市场的50%以上的渲染任务，并成为全国单体最大的渲染基地。
我们可以看到，克拉玛依给出的电价水平是0.33元，地方政府补贴8分钱后，电价降至
令人惊讶的0.25元！怪不得传闻中《流浪地球》有部分后期渲染工作就放在克拉玛依完
成。
在这个云计算产业领域，我们不妨假设日后新疆准东和克拉玛依错序竞争，有机合作。
须知，准东给出的过网配电总费用是7分钱，而准东露天煤矿发电的火电成本约为0.13-
0.15元，按20%电厂利润估算成本，准东给出的最终电价比0.25元还要低！关于影视行
业，在即将过去的这一年里，我们知道了霍尔果斯，看到了《流浪地球》，现在年末，
我们可以知道准东，可以知道克拉玛依，可以知道中国有可持续的低电价。这个世界，
仍然期待企业家的韧性。企业家韧性也是企业家精神的一部分。
三、中国特色的电价表和地方经济竞争模式
有眼尖的读者会问，前面一章中，为什么全国单列电炉黄磷产业电价的省份超过20家，
有些省份基本没有这个行业了，但还是单列电炉黄磷产业电价？
上面贴出了蒙西电网的近期电价表（内发改价字〔2018〕690号文附件），我们可以结
合这个电价表的细节来把事情说清楚。内蒙古发改委文件中电价表的用电分类包括四个
大类：居民生活用电、一般工商业用电、大工业用电和农业生产用电。居民生活用电就
是大家日常最熟悉的家用电，这个用电类别和农业生产用电一样，在全球都是相当罕见
的，电价水平相对较低。某种程度，这是一种社会主义福利的体现。在欧美国家，居民
用电价格普遍高于工商业用电，其定价逻辑是电网传输损耗中居民用电相对损耗较大。
而农村（农业）用电，全球大国根据自己的政治需要，往往给出颇具本国特色的政策倾
斜。在俄罗斯，农村用电电价水平整体远远低于城市电价。这个价格机制，表面上俄罗
斯以城市电费收入补贴农村，深处凸显了俄罗斯对疆土的忧虑和对策（俄罗斯一般农村
农业生产用电电价是生活用电电价的2倍，这显然是不够在乎农业生产效率，更在乎斯
土之上有民卫国）。在美国，1936年《农村电气化法》和《电力合作社法》的颁布，大
大促进了美国农电合作社的发展，打下了当下美国现代农业傲视全球的基础。美国农业
人口还不足全国人口总数的2%，不过区区六百万人，但却在严格执行休耕限产制度的情
况下，生产出了世界上数量最多且品种丰富、品质上乘的粮食、畜产品以及其它农产品
。我们可以看到，在电力电价政策方面，美国更注重高效率的农业产出。而中国则是另
一幅景象，可概况为“以粮为纲”。内蒙古电价表中，涉及农业的定价包括：农业生产
用电，大工业用电里的电解烧碱（化工基础原料，现代农业的基础很大程度构筑在石油
化工农业基础上）、合成氨（化肥的上游工业）、电炉黄磷（农药的上游原料）、电炉
钙镁磷肥（化肥）生产用电，甚至还包括备注中的农网还贷资金和水利工程建设基金。
看到这里，大家可以得到上面的问题答案了，由于电炉黄磷产业电价对农药成本构成进
而对粮食生产成本构成较大影响，所以各省区基于政治正确，对该项优惠电价的取消相
对消极。
电价表是颇具中国特色价格调控机制的外在体现。在内蒙古电价表中，我们还可以看到
核工业铀扩散厂和堆化工厂的生产用电价格。笔者在翻查资料时，还看到1998年国家计
委对中科院所属国家大科学工程用电价格的批复。这不能简单批评为计划经济的残留或
者固化，而是国家治国理政过程中的必要微调或者微操作。
我们知道，计划经济会有很多价格表格，但是，市场经济甚至资本主义也有价格表格。
且不说前面美国对大农业的电价补贴，我们看看法国，浪漫的法国人甚至把电价表涂成
三色：蓝色电价、黄色电价和绿色电价。在这个意义上说，电价表代表了全球电力工业
的政治正确，舆论上对我国电价和电价表的批评，其本质不过是用一种政治正确代替另
一种政治正确。
但是，批评有无合理之处呢？有。就以上述黄磷工业为例，很多省的黄磷工业近乎消失
，这个电价表所对应实体已经不复存在，在逻辑上，这个电价表就是滞后的，这个单项
电价应该消失。该消失的不消失，这反映了一个重大问题：从这个管理流程漏洞中，我
们可以发现当下电力工业的效率是有问题的，价格信号传导是滞后的，甚至混乱的。
现在，让我们来看看另一个省的最新电价表（安徽，自2019年7月1日起执行）。来看看
新一轮电改的趋势。
这个电价表是在安徽在全国范围内率先完成销售电价改革任务（商业和大工业用电实现
同价）的背景下出台的。细心的读者可以观察到，上一个蒙西电网电价表的大工业用电
和一般工商业用电电价是分离的。其实，蒙西这个现象在全国具有普遍性，安徽反倒现
在显得特立独行。
人们习惯把2002年5号文催生的电力体制改革称为上一轮电改，把2015年9号文印发之后
的电力体制改革称为新一轮电改。新一轮电改四年来，中央到地方，政府到企业，出台
政策不少，各方博弈连年，令人眼前一亮的地方政策不多。如今，安徽这张电价表就是
属于让人眼前一亮的政策组合拳之投影。在某些省份，大工业用电和一般工商业用电两
个电价一方面价差不小，其次不公平（有政府有形之手扰乱市场之嫌）。安徽实行工商
同价后，选择两部制电价的商业用户可以按大工业输配电价参加全省电力直接交易。这
个举措可以说是吃透了本省资源禀赋，用足了中央政策空间，营造了空前公平的市场氛
围。安徽的官方公开报道中，“省物价局商品价格处负责人介绍，目前，我省商业电价
在周边10省市中由高到低排第8位；大工业电价由5月1日前的第2位下降到第4位，企业
用电成本下降明显，价格区域优势初步呈现。”来自市场的反应是，2019年12月9日，
安徽电力交易中心发布2020年电力用户市场主体目录，市场主体达到了空前的11524家
！12月24日，安徽省2020年度电力直接交易顺利完成，成交电量达到985亿千瓦时，较
上年增加219亿千瓦时，同比增长29%，直接交易规模创历史新高，预计可降低企业用能
成本71亿元，同比增长31%。
笔者长篇累牍地引用关于安徽电力体制改革的报道，不是打广告或者拉偏架，而是在中
国央地各方长期博弈的经济背景下，安徽官方理智地切入电力市场，一方面营造真正公
平的氛围，另一方面呼应中央建设全国统一市场的战略构想，主动当好裁判员，维护市
场规则，不越位，不乱来，实属不易。应该点赞！
中国地方经济竞争，长期以来形成复杂的模式。2008年，经济学家张五常对改革开放30
年最精彩之处归纳为县级为主的地方政府竞争，重点是招商引资大战。如今，中国经济
步入新常态。那么，地方经济竞争有没有新模式？或者说，这种新模式的雏形是否已经
出现？
我们在新疆的影视渲染子行业中看到了这束光，我们在安徽的新电改中看到了这束光，
我们还在深圳的蓄冷电价看到了这束光！
四、5G产业的能源需求
在最新的深圳电价表中，我看到了蓄冷空调用电谷期电价按0.186元/千瓦时执行的惊人
电价，加上政府性基金及附加，也就是0.2元出头。这在深圳，在一线城市，真是低得
令人发指的电价。虽然是谷期电价（要求在凌晨0时-早8时执行），但是对这个细分行
业而言，对深圳这个特大城市的资源禀赋和未来发达的服务业而言，这并不是小小的一
步。深圳是个亚热带海洋性气候城市，这个政策充分运用蓄冷空调系统的特点，利用价
格信号进行电力负荷需求侧管理，为粤港澳大湾区大部分亚热带城市的服务业转型升级
直接进行降成本的探索。
我们可以想象，未来全球客商云集粤港澳大湾区，召开行业高端会议，参加各种行业展
会，间歇消费体验，都是在一个个低成本运营的室内高效空调系统下进行，不用在一年
到头炎热居多的亚热带“石屎森林”中间接受高温炙烤。有钱，但不是死要面子，而是
接地气，充分利用现有技术和政策低成本地运营城市，难道不是未来的城市发展路径之
一么？
中国经济的韧性，就在细微之处见真章。
蓄冷空调给人降温，在物联网、AI和云计算已经成为时代背景的今天，谁给机器降温？
行内人都知道，电子设备的正常运行，是必须在一个范围比较窄的温度、湿度区间内完
成的。这跟人很像，正常人的体温长期在37摄氏度左右。电子设备也一样。《电子计算
机机房设计规范》（GB50174-93）中规定，最低等级的机房（封闭空间电子设备运行机
房，含通信基站）全年控制温度区间应为18-28℃，相对湿度区间应为40%-70%。
数字矿机已经走在时代探索的前列。由于矿工的贪婪，希冀更快挖出数字货币而大量上
马数字矿机，不断增加算力。但算力的背后，是稳定的机器运行温度。算力不断增加，
空间一直逼仄，热量不断释放，没有配套的空调（制冷）系统，电子设备很快就崩溃而
无法工作。笔者曾经询问过一位冬天在蒙西运营数字矿场的行内人，里面温度多高？答
：隆冬室外零下十几度，室内不启动制冷系统的话，温度可能很快超过30摄氏度。也就
是说，数字矿机的能耗，本质就是配套空调系统的能耗。
矿机为5G先声。5G单个基站设备能耗是4G设备的3-5倍。也就是说，没有单个基站的配
套空调系统，4G、5G设备就跟没有配套空调系统的数字矿机一样，根本无法正常运行。
从电子设备角度看5G（4G）产业能耗，本质还是配套空调系统的能耗。数字矿机业在几
年的发展过程中，给制冷行业的集成商、设备商带来了不少商机。如今，5G的发展瓶颈
，就是所配套空调系统如何大幅降低能耗的问题。
网传不少省份的运营商纷纷给主管单位和地方政府打报告，要求参与地方电力市场大宗
交易，有甚者，甚至要求电网直接降电价。说实在，这是一种懒政。为什么当年4G耗电
问题没有引起运营商足够重视？据2013年公开报道，国家能源局原局长张国宝在做客媒
体访谈时说，“现在几家移动运营商，像中国移动、中国联通、中国电信，他们的最大
网络维护成本就是交电费，前几年，他们跟我讲，拿联通来讲，一年交电费就要缴差不
多一百个亿，它有很多数据库，数据库上传，数据库要消耗很多电的”。报道最后披露
，“而运营商耗电量到底有多大呢？用个形象的比喻，2012年中国联通员工全年雇员薪
酬及福利开支继续增长，达人民币287.8亿元，而该年的耗电量超过了员工薪酬及福利
开支的1/3。”
笔者个人看来，未来降低5G基站耗能需要两种核心工程师:通晓5G软硬编程的电子工程
师，以及制冷工程师。第一种工程师，可能存在于类似华为一般的设备商中。而制冷工
程师，国家需要高度重视。补贴5G行业，得补贴到点子上。5G的核心问题在单位能耗，
那就得围绕如何降低单位能耗来做。补贴5G，哪怕补贴到行业外（比如制冷行业），这
是对整个国家有利的事情，就应该去做。运营商若是扶不起的阿斗，国家就应该补贴制
冷这个细分小行业。4G的往事，数字矿机的今天，给我们确定了5G单位能耗的上下限：
再耗能，不可能超过数字矿机；再节能，不可能低于4G。简而言之，5G就是，大号的4G
，小号的数字矿机！
基站微环境里的电子/制冷工程师本身，国家是否可以有相应机制进行对个人直补，笔
者认为可以探索。比如，同时对全国现有基站进行逐个审计，在审计的基础上举行全国
性技能大赛，赛毕运行一年后，进行重新审计，节约的资金重奖个人。
5G产业的能源需求，是一个新时代的重要切入口。新的时代，服务业行业分工不断细化
，基于此类服务业的大数据、云计算需求越来越大。这是一个数据中心为何大量出现的
现象级问题。一个更深入的问题是，数据中心确定在未来会不断壮大么？笔者的理解是
确定的。软件工程领域，有本名著《人月神话》，笔者对其常读常新。当下的新一代程
序员，已经形成了一种创业文化。这种文化的负面是，程序代码冗余，高水平的程序员
间共享和协同不足。这些人参与的新创企业中，尤其新的IT企业，其整体的全寿命周期
越来越短，对重固定资产的需求会越来越少，进而追逐云计算，追逐轻资产。这个趋势
已经形成。那么，问题出来了，机房会越来越大，能耗会越来越高，也就是说对制冷或
者说温度控制的要求越来越高，这也就是当下通信行业从4G跃升5G的核心问题。
5G产业的能源需求，有助于提升我国的制冷行业。民用制冷产业，我们有珠海格力和董
明珠。但是工业制冷产业，我们还需要登顶。制冷行业发展了，反过来，又对数字矿机
业有正面促进。数字矿机业的制造子行业中，有两个值得关注的公司：一个是行业第一
比特大陆，一个是刚刚在美国上市的嘉楠耘智。这两家公司有技术人才积累，有可能实
现区块链计算、人工智能深度学习间的技术路线迁移。当下，他们已经成功地在自身专
业区块链ASIC芯片研发中取得成功，那么，可以期待他们在神经网络或AI ASIC芯片中
的表现。他们有钱，他们有人才，万一他们从侧翼突破了欧美国家对我们的芯片产业围
剿呢？梦想，总是应该有的。总之，如何巧妙补贴5G产业，是我们执政人才的一次大考！
五、全国统一市场基础上的寻价：中国经济新韧性
笔者有个爱好，就是利用网购，花点小钱，以此为入口进行不熟悉领域的调研。最近，
笔者为了调研抖音、快手等APP的最新音视频动态，在某网购平台买了个16G汽车车载音
乐U盘。价格是……人民币12.77元！还送安卓转接头！！里面竟然有5000余首歌！！！
这是怎么回事？即便不听歌，把U盘格式化，大众普遍认知的U盘价格也罕见有这么低的
价格。后来，通过行内人点拨，笔者大致搞懂了其中逻辑：全球存储芯片市场产能过剩
，三大闪存巨头（三星电子、SK海力士、美光）价格战打得昏天黑地，闪存卖出了白菜
价；珠三角以东莞为中心的消费电子产业链把U盘成本降至极限；那么，消费端中，有
商家利用电商平台用车载音乐包装后大量出货，就顺理成章。这里面，以东莞为中心的
消费电子产业链、电商和电商平台、快递网络，都是得到不同部分的利润的。窥斑见豹
，在全国统一物流市场网络的支撑下，这个全球化大市场的红利大部分归于中国消费者。
这是大市场的一个极端案例。近日，知乎网友张抗抗在《特朗普反对全球化并且要把制
造业移回美国能否成功？》的回答中，描述了一个全新的制造业创新“生态圈”（土壤
）：“复合型技能古惑仔”迅速低成本转型成为3D建模工程师（背后是巨大的九年义务
教育人口红利+B站学知识这样的移动互联网红利），跨越速运或者顺丰这类快速物流网
络使得全国一线城市间的极速物流服务成为可能。网友慨叹：“这些低端制造业，就像
大海中的海藻，在为整个生态提供着丰富的养分：有这样的3D打印企业在附近，大疆无
人机、深圳比亚迪、广汽集团的研发是不是比美国同行的成本更低、速度更快？”
我们从上面的例子，可以看到大市场力量在市场矛盾和市场规律中勾兑、平衡，市场自
发秩序力量在新常态时代展现出前所未有的活力。我们甚至惊喜地看到，顺丰这样的巨
头在全国统一开放的物流市场上光彩夺目之时，背影下依然有跨越速运这样的承诺12小
时内送达（不分白天黑夜）的利基市场王者。
中国国家主席习近平在去年中央外事工作会议上发表讲话时指出，当前中国处于近代以
来最好的发展时期，世界处于百年未有之大变局，两者同步交织、相互激荡。在大变局
下进行统一市场建设，更是一项长期、艰巨而复杂的系统工程。我们可以对美国国内统
一市场建设和我国作比较：
美国国内市场的形成可以划分为起步期、发展期和形成期，起步期确立了统一市场建设
的制度性框架，发展期消除了原材料、劳动力自由流动障碍，建成全美铁路网、打破地
区封锁将全国各个区域紧密连接起来，标志着美国统一市场的形成。统一市场形成后，
美国政府通过执行反垄断政策，保护中小企业促进竞争，对国有企业进行有效监管等措
施，捍卫了统一市场建设成果。
我国的统一市场建设，至少目前已经形成了全国统一的铁路网、航空网，形成了世界规
模最大的光纤网和电网，初步形成了ETC全国联网通行的高速公路网。在电网的基础上
，全国各孤立能源市场的价格传导通道正在进一步打通；在公路的基础上，全国电商平
台竞争带来的快递物流业红利正在得到进一步释放。用福卡智库王德培先生的表述说来
，就是“中国实际上面临一个大的格局，这个格局就是大政府和大市场的平衡和协调，
这将会表现在方方面面。……根本目的是推进中国在经济上的二次统一，打破行政区划
的割裂，弥合市场经济的碎片化。”
大政府和大市场的平衡和协调，关键在于明确中央与地方的经济权限，维护市场竞争主
体间的公平竞争。大政府不能搞歪为“地方保护主义导致的行政壁垒”，使得市场竞争
不充分和垄断力量左右着市场的现象频发。调查研究是“十月怀胎”，“交换—比较—
反复”决策方法是方法论和基础，最终决策才是“一朝分娩”。大政府发挥作用，要调
研、调研、再调研，谨慎、谨慎、再谨慎。宁可慢点，无为而治；也要准一点，顺势而
为。否则，最近2015年股灾的前车可鉴。
在上面的市场事例勾勒中，落叶知秋，我们看到全球能源圈、工业圈，甚至资本生态圈
，诸多要素在不断拆分，组合，融聚，演化。我们期待各市场要素自由流动，价格反应
灵活，竞争公平有序，企业优胜劣汰。但事实往往不会快速水落石出，前路依然云山雾
罩。
让我们再回到前述安徽发改委在电力体制改革中有效、有节发挥大政府作用的鲜活案例
中来。安徽如何吃透了本省资源禀赋？中国14个煤炭基地中，安徽独得其一（两淮煤炭
基地），这是距离长三角核心区最近的能源基地。国务院于12月1日印发《长江三角洲
区域一体化发展规划纲要》，《纲要》指出：“支持安徽打造长三角特高压电力枢纽。
依托两淮煤炭基地建设清洁高效坑口电站，保障长三角供电安全可靠。”安徽以电网为
杠杆，巧妙地把中央政策空间用足用透，既延长了产业链网，又实现了本地产业的转型
升级；同时营造了相对各竞争省份空前公平的市场氛围，市场反映强烈。可以预见，如
果安徽政府能够坚持当好不越位的裁判员，耐心等待公平竞争下的市场胜出者，那么它
会在新常态全国统一市场框架下新一轮地方竞争中占得先机！
全国统一市场框架下，各种要素将在全国范围集聚、辐射，自由流动，产生充分竞争，
迸发新的活力。
以笔者熟悉的电力领域为例，在全国全面推开电力市场建设的前几年，作为各省对疆扶
贫工作的一部分，消纳疆电曾经是各省的政治任务。这个现象，与物理的“点对点”送
电不一样，对绝大部分与新疆电网没有直接关联的省份，它本质上是一种跨度为全年的
电量交换，然后进行财务结算。这个现象，预示了一种可能，全国性的能源市场能量交
换和财务结算，在技术上是完全可行的。
我们把镜头拉远，作一种假设：在核聚变成功商业应用之前，全国性的廉价能源存在吗？
我们从供需总量平衡角度，就可看到问题深处。仅仅计算新疆国土面积——166万平方
公里（约25亿亩）土地，按年辐射强度1500千瓦时每平方米、光伏或光热转换效率10%
、可利用土地面积10%匡算，年发电量约为25万亿千瓦时，相当于2016年全球发电总量
。技术可能的供给量将远远大于需求量，价格机制起作用的方向一目了然。
在新常态的混沌中，只要价格合适，我们看到了深圳蓄冷，“三北”（华北、东北、西
北）蓄热甚至西部蓄水的经济技术可行性。在边陲的新疆，我们看到了影视3D渲染子行
业的从无到有，欣欣向荣；我们可以期待在市场的力量下，新疆影视城旅游+3D渲染行
业的发展可能性。只要价格信号利用得当，我们甚至可以狂想：为了规避瘟疫对肉价的
影响，在环境承载能力和最新技术经济测算范围内，我们可以在西北发展大规模现代养
猪业，冻肉运输可以利用空车返回居多、市场运价低廉的各种“*新欧”铁路班次返程
运回。
中国经济从数量型向质量型延展的惊险一跃，何时形成？我们不必过于急躁，要相信点
点滴滴市场底层的自发力量和案例背后蕴含的韧性。中国经济有的是韧性，不必过于急
躁地使用政府有形之手，中国经济已经不是1949年刚刚成立时那个农业为主体的孱弱经
济体。我们深信，全国统一开放竞争有序的市场体系形成之日，新的时间开始了。
（本文配图除了三个电价图表源自地方发改委文件外，均来自Pixabay创意社区，拥有
CC0授权。）
背景简介：本文作者伍绍煜，广东人，毕业于西安交通大学。曾经西西河社区id“乌金
沙”，有一说一的电网事业发展守望者，一个坚信中国农村电网有更低成本运营路径的
执拗工程师。作者授权风云之声首发。 |
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