d********a
发帖数: 1852 | 1 “千人计划”的困境由何而来？［转载自科学网李宁博客］
http://blog.sciencenet.cn/home.php?mod=space&uid=71485&do=blog&
李宁
[博主按] 关于“千人计划”我写过不少博文，本来不想再说什么了。本文是在《科学
新闻》记者徐治国先生的鼓励和敦促下写成的，对我过去的几篇博文做了一点儿归纳工
作。
“千人计划”，如果从2008年年底中央下发《关于实施海外高层次人才引进计划的意见
》开始算起，到今天已经实施快两年半了。这一计划的实施，是党中央国务院建设创新
型国家的一大战略举措，体现了政府依靠人才重视人才的决心。 “千人计划”是一项
引智计划，重点在于引进海外的高层次人才。从引进对象上来区分，这一计划包括“创
新”和“创业”两个部分，前者是引进单位多是大学和研究机构，后者的引进单位多为
国有和私营企业。本文的讨论仅限于“创新”人才部分。
“千人计划”实施以来，进展迅速，现在已经到了第六批了，已经有五六百人获得了千
人计划的资助。然而，计划实施过程中，也凸显了一些引起公众注意的问题，比如，有
个别的“千人计划”入选者的资格问题引起质疑，其中有在用博士后身份冒充教授的，
还有在海外因刑事案件被开除的。不过，这些毕竟是个别现象。笔者认为，“千人计划
”实施以来的最大问题，是相当数量的入选者没有按照合约的规定全职回国工作（每年
至少6个月），还依然在国外的岗位上履职，而国内有关单位对于这一现象采取了睁一
只眼闭一只眼的态度。
鉴于上述问题，国家后来把“千人计划”一分为二，一是要求全职回国的A类计划，而
是要求回国不少于2个月的B类计划。B类计划实施后，反响很大，网上有传言说国家已
经决定终止，但从第六批“千人计划”申请文件看，B类计划仍在进行。
有理由怀疑，“千人计划”B类项目的推出，实际上是为了完成“千人计划”的进度而
不得已为之的权宜之计。不可否认，个别的优秀科学家可以通过每年在国内工作两个月
时间达到明显提升国内科研水平的目的的可能性，但对于大多数人而言，在国内工作两
个月是做不到跟工作六个月和全职工作相当的效果的。 一项政策的出台，政策制定者
通常需要或多或少做一个成本效益的核算分析。我个人认为，如果对于“千人计划”B
类的政策做这样一个成本效益分析的话，其结果应该不是很正面的。成本效益分析要用
到机会成本的概念，毕竟国家的科技资源是有限的，把钱用在某些地方，就意味着其它
地方得不到这部分资源。
“千人计划”的初衷，是吸引2000名国外高端人才全职回国工作，国家给予每位入选者
100万人民币的生活补助，并承诺相应的科研经费资助。目前的现状，使得“千人计划
”陷入了一个尴尬的困境。
造成这一困境的原因是多方面的。首先，在操作层面，按照“千人计划”原来的设计，
吸引欧美名校或研究机构副教授以上的高水平人才全职归国，是很难达到的。这里的原
因非常简单：那些欧美名校或研究机构拿到副教授以上职位的，应该是终生职位了，大
都功成名就，生活、家庭稳定，一旦决定全时海归，则不仅要关闭自己的实验室、善后
自己的学生，而且还要搬家、卖房子等等，动作起来相当不易。而国内提供的千人计划
的待遇，并不是严格意义上的终生职位。按照现在的说法，待遇只能保证若干年。到期
后，则完全靠自己自生自灭了。由此看，“千人计划”的有期限的高薪，跟海外永久的
稳定职位相比，还是缺乏足够的吸引力。另外，海外教授对子女教育问题的担忧也是一
个重要因素。处于40-50岁之间的海外人才，其子女多在初中高中入学，贸然回国，孩
子难以承受环境改变带来的冲击，能不能很快适应国内的教育系统是一个大大的问号。
就算可以牺牲亲情，把家人孩子留在海外，海归后的教授靠在国内的收入能否支撑孩子
在国外的高等教育费用也是个问题。这种担忧也使得很多海外教授不得不再三考虑全职
海归的可行性。
另一方面，在现有的科技体制下，国内的科研单位和高等院校有不少其实是愿意甚至是
主动配合“千人计划”入选者灵活掌握在国内的服务时间的。这是不折不扣的中国特色
。首先，回去的“千人”，一般是是用人单位的关系户，保持过长久的合作关系，利用
“千人计划”的机会搞搞互惠合作，是顺理成章的。其次，更重要的是，用人单位搞到
千人指标，就会给本单位带来经费和资源。靠一个“千人”拿到几千万经费，可以养活
不少人。第三，比较讽刺意味的是，用人单位也未见的喜欢“千人”全时海龟。这里的
原因就有些“暧昧”了，比如，“千人”回来了，国内的实际领导往哪里摆？再比如，
国内单位也希望“千人”保住海外的饭碗，并由此借助国外的合作，给国内科研带来好
处，比如进修、国际评审、奖励、发文章等等。
再者，海外学者对国内科研环境，特别是经费分配机制的担忧也是阻碍他们全职回国的
一个重要因素。不少海外教授在国内读完本科或者硕士就出国了，在国内的社会经验很
有限，他们担心回国之后，不能适应国内在很大程度上建立在关系基础上的科研文化。
就算回国前几年有政府的专项支持，但之后呢？
由于上述原因，对于很多海外高层人才而言，B类“千人计划”就成了有关方面利益博
弈之后所能采取的一个各方都能接受的方案。尽管，短时回国的高端人才也会对国内的
科技水平的提升起到相当重要的作用，但是，这毕竟不是国家出台这些人才引进计划的
初衷，也不是国家决心花大钱引进高等级人才的最初选择。
“千人计划”的实施政策一路走来的变化，让我们很容易想起马克思的名言：“历史往
往重复自己”。“千人计划”的实施过程跟以前的百人计划、长江学者计划实施过程如
出一辙，都是在开始出台的时候宣布了很高的标准和美好的目标，然后在实施过程中，
不断下调门槛。这些计划都是开始以全职回国作为前提条件的，后来实施过程中都碰到
了同样的问题。不同的是，“千人计划”下调门槛的速度更快。有理由相信，如果不努
力优化政策制定的过程和政策设计的内容，如果没有决心坚持原则，保证引进人才工作
的效率和效果的话，未来如果再出台类似的人才计划，结局还是一样的。
还是回到“历史往往重复自己”的话题上。希腊哲学家George Santayana说，“忘记了
过去的人是注定要重复过去的。”马克思的上述那句名言出自他的《路易·波拿巴的雾
月十八日》，更完整的引用是：“黑格尔在什么地方说过历史往往重复自己，他忘了加
上一句，第一次重复是悲剧（tragedy），第二次则是闹剧（farce）。”但愿，“千人
计划”的实施过程不要让马克思一语成谶。
（成稿于2011年4月28日凌晨） |
m***f
发帖数: 1622 | 2
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什么时候全职回国工作成了6个月了的？
B
【在 d********a 的大作中提到】
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: 新闻》记者徐治国先生的鼓励和敦促下写成的，对我过去的几篇博文做了一点儿归纳工
: 作。
: “千人计划”，如果从2008年年底中央下发《关于实施海外高层次人才引进计划的意见
: 》开始算起，到今天已经实施快两年半了。这一计划的实施，是党中央国务院建设创新
: 型国家的一大战略举措，体现了政府依靠人才重视人才的决心。 “千人计划”是一项
: 引智计划，重点在于引进海外的高层次人才。从引进对象上来区分，这一计划包括“创
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m***f
发帖数: 1622 | 3
这个倒是现实，千人保住海外的饭碗，国内单位领带也有面子
【在 d********a 的大作中提到】
: “千人计划”的困境由何而来？［转载自科学网李宁博客］
: http://blog.sciencenet.cn/home.php?mod=space&uid=71485&do=blog&
: 李宁
: [博主按] 关于“千人计划”我写过不少博文，本来不想再说什么了。本文是在《科学
: 新闻》记者徐治国先生的鼓励和敦促下写成的，对我过去的几篇博文做了一点儿归纳工
: 作。
: “千人计划”，如果从2008年年底中央下发《关于实施海外高层次人才引进计划的意见
: 》开始算起，到今天已经实施快两年半了。这一计划的实施，是党中央国务院建设创新
: 型国家的一大战略举措，体现了政府依靠人才重视人才的决心。 “千人计划”是一项
: 引智计划，重点在于引进海外的高层次人才。从引进对象上来区分，这一计划包括“创
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d***d
发帖数: 75 | 4 千人计划就是吸血，国内高校的经费都给吸光了，动不动就要求几千万的经费，又不干
活。经费都给千人了，普通教师连几万rmb的启动费都给不起。
换句话说，正经的人不会回国，回国的绝大部分是不正经的。都是些大忽悠，就是为了
捞钱的，然后拍拍屁股走人。
那些上了千人的人，整天通过大洋给国内高校的各部门打电话，全部的内容就是一个字
：钱。
把所有的千人都赶出去，中国的科研还能上个台阶。中国国内很多年轻人的眼光和能力
都不差，差的就是机会和人脉。 |
m***f
发帖数: 1622 | 5 的确，对应‘千人计划’
国家应该给高校‘土鳖’教师们大幅度提高待遇，
这样土鳖海归才能携手搞好科研
很多海归不敢完全放弃国外职位，
也是怕几年后，海归待遇的光环退却后，会被众土鳖们生吞活剥了
【在 d***d 的大作中提到】
: 千人计划就是吸血，国内高校的经费都给吸光了，动不动就要求几千万的经费，又不干
: 活。经费都给千人了，普通教师连几万rmb的启动费都给不起。
: 换句话说，正经的人不会回国，回国的绝大部分是不正经的。都是些大忽悠，就是为了
: 捞钱的，然后拍拍屁股走人。
: 那些上了千人的人，整天通过大洋给国内高校的各部门打电话，全部的内容就是一个字
: ：钱。
: 把所有的千人都赶出去，中国的科研还能上个台阶。中国国内很多年轻人的眼光和能力
: 都不差，差的就是机会和人脉。
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w****k
发帖数: 6244 | 6 目前的人才选拔和使用以及激励机制
招到的千人，回去也会变庸人
同时还扼杀青年人才
就是应该加大科研投入，规范基金审评体系，公平公正公开
同时大幅度提高科研工作者的待遇
甭管啥千人百人。给点时间和耐心，很快就起来了
共产党王八蛋们就是喜欢面子工程，急功近利
【在 m***f 的大作中提到】
: 的确，对应‘千人计划’
: 国家应该给高校‘土鳖’教师们大幅度提高待遇，
: 这样土鳖海归才能携手搞好科研
: 很多海归不敢完全放弃国外职位，
: 也是怕几年后，海归待遇的光环退却后，会被众土鳖们生吞活剥了
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d******i
发帖数: 4222 | 7 美国人均GDP4万刀，postdoc 工资３－４万刀。
土鳖国人均GDP 4000刀，讲师博后工资６－１０万ｒｍｂ，相对工资已经够高了。
真的大幅提高土鳖教师待遇，能在高校呆的就不是学习好科研好的学生了，而是家里有
关系混个博士学位的人。
【在 m***f 的大作中提到】
: 的确，对应‘千人计划’
: 国家应该给高校‘土鳖’教师们大幅度提高待遇，
: 这样土鳖海归才能携手搞好科研
: 很多海归不敢完全放弃国外职位，
: 也是怕几年后，海归待遇的光环退却后，会被众土鳖们生吞活剥了
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d***d
发帖数: 75 | 8 比人均，中国那么多农村人口，一年也不要花几千块钱，难道让讲师也去种菜自己吃？
你是人么？
【在 d******i 的大作中提到】
: 美国人均GDP4万刀，postdoc 工资３－４万刀。
: 土鳖国人均GDP 4000刀，讲师博后工资６－１０万ｒｍｂ，相对工资已经够高了。
: 真的大幅提高土鳖教师待遇，能在高校呆的就不是学习好科研好的学生了，而是家里有
: 关系混个博士学位的人。
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z***y
发帖数: 13818 | |
d******i
发帖数: 4222 | 10 就是因为现在讲师工资低，所以家境一般的人还有讲师做做。要是讲师博后工资１５－
２０万起步，超过公务员５０％以上，一般人这口饭是吃不上的。
【在 d***d 的大作中提到】
: 比人均，中国那么多农村人口，一年也不要花几千块钱，难道让讲师也去种菜自己吃？
: 你是人么？
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d********a
发帖数: 1852 | 11 要大幅提高科研人员待遇，首先得淘汰掉一大半科研人员。众所周知，中国的科研人员
里至少一大半都不适合做科研（按王鸿飞的说法，90%都不合格），有这些人在，谁的
待遇也别想提高。真把这些人淘汰了，就是总科研投入不增加，待遇也会大幅提上去。
当然，到那个时候，海归也别想回去直接当教授了，给个讲师就不错了。
更当然，在中国这个社会，哪怕淘汰掉1/4都是不可能的。
【在 w****k 的大作中提到】
: 目前的人才选拔和使用以及激励机制
: 招到的千人，回去也会变庸人
: 同时还扼杀青年人才
: 就是应该加大科研投入，规范基金审评体系，公平公正公开
: 同时大幅度提高科研工作者的待遇
: 甭管啥千人百人。给点时间和耐心，很快就起来了
: 共产党王八蛋们就是喜欢面子工程，急功近利
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w****k
发帖数: 6244 | 12 不合格的，当然就直接淘汰
【在 d********a 的大作中提到】
: 要大幅提高科研人员待遇，首先得淘汰掉一大半科研人员。众所周知，中国的科研人员
: 里至少一大半都不适合做科研（按王鸿飞的说法，90%都不合格），有这些人在，谁的
: 待遇也别想提高。真把这些人淘汰了，就是总科研投入不增加，待遇也会大幅提上去。
: 当然，到那个时候，海归也别想回去直接当教授了，给个讲师就不错了。
: 更当然，在中国这个社会，哪怕淘汰掉1/4都是不可能的。
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s********e
发帖数: 465 | 13 国内科研的主要问题是管理体制落后，
科研人员待遇低的主要原因是很大一部分科研只有政府买单，
其次是科研队伍有很大一部分不够格的人员。
所以应该大量的削减国家资助科研团体，把大量的低能科研
人员推到市场上去，让他们学点能生存的本事。
事业单位改革就是一个好机会。 |
e*****r
发帖数: 1229 | 14 那中科院大部分研究所都可以关门了
【在 s********e 的大作中提到】
: 国内科研的主要问题是管理体制落后，
: 科研人员待遇低的主要原因是很大一部分科研只有政府买单，
: 其次是科研队伍有很大一部分不够格的人员。
: 所以应该大量的削减国家资助科研团体，把大量的低能科研
: 人员推到市场上去，让他们学点能生存的本事。
: 事业单位改革就是一个好机会。
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d********a
发帖数: 1852 | 15 呵呵，不要说淘汰个老师了，就是淘汰个学生，你试试？
【在 w****k 的大作中提到】
: 不合格的，当然就直接淘汰
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d********a
发帖数: 1852 | 16 大部分所还是有不错科研实力的，只要控制规模，保证质量就好了。
【在 e*****r 的大作中提到】
: 那中科院大部分研究所都可以关门了
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s********e
发帖数: 465 | 17 一个死循环，待遇太低，好的走了或者招不进来，做不出好成果，搞得待遇更低，这样
的循环下，留下来的很多是最能吃苦的，起点低，没有本事或者没有胆量出去混的人，
这些人劳动能卖力，搞创新就未必了。 |
s********e
发帖数: 465 | 18 创新已经淘汰掉一批，事业单位改革也可能会干掉一批 |
