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发帖数: 1496 | 1 葛林：不能讓北京在對台軍售上有錯覺
大中小2011-10-18 03:00:23轉發TwitterFacebook打印投稿電子報
【多維新聞】自白宮9月宣布F-16AB戰機升級案，美國對台軍售已暫時告一段落。但是
，美國政壇有關軍售和美國對台六項保證的討論卻仍在持續升溫。前白宮國安會資深主
任葛林17日在華府智庫表示，美國這次不賣F-16CD有其因素，但是不能讓北京産生以後
也不賣的錯覺。
葛林認爲F-16CD戰機其實在小布什總統任內就應該賣，雖然小布什政府結束時他已經離
任，但他表示，在布什政府後期和奧巴馬政府早期，美國官員一直私下敦促台灣連買F-
16CD的要求也不要提。現在最大的危險不是賣不賣F-16CD，而是讓台北與北京都認爲美
國不會賣，或開始逐漸減少對台軍售。
9月軍售後，美國助理國務卿坎貝爾多次公開表示，F-16CD軍售案仍在考慮之中，與
F16A/B升級案是不同的兩個案子，刻意避免國會友台議員認爲美方屈服于北京壓力或是
美國對台軍售有任何的改變。
葛林表示，“雖然北京對中美第三個聯合公報的解讀就是美國將穩步減少（軍售），但
美國的解讀卻是以大陸減少對台軍事威脅爲前提。在對台軍事威脅有增無減的情況下，
如果美國令中國認爲美國對台軍售將會減少，可能導致兩種結果：要麽《對台灣關系法
》變成一紙空文；要麽美國國內政治、戰略利益等原因令美國出乎中國的意料，繼續對
台軍售，最終後果將更嚴重。”
葛林在會上提出，即使軍事平衡明顯對中國有利，台灣也需要有能力盡可能長時間地使
軍力得以生存。台灣堅持得越久，中國將付出的代價越大——軍力的消耗；與美國、日
本或其他國家打仗的危險；還會失去與世界上任何國家的良好關系。他還表示，威懾力
不僅僅在于台灣的軍事裝備，還在于北京如何衡量美國對安全的承諾。軍售的決定就是
給北京的戰略信號——代表著美國是不是有足夠的決心防止和應對任何在西太平洋使用
武力的行爲。
美國布魯金斯學會高級研究員波拉克（Jonathan Pollack）17日也表示，中國會在對美
策略上將成本提到一定高點，以組織美國某些行動。同樣的方法對台灣和大陸也適用，
如果成本足夠高，如果台灣的抗打擊能力足夠強，就能讓中國停下來。他肯定奧巴馬政
府在軍售一事上的謹慎用詞，稱F16 A/B戰機升級、未排除在未來出售的F16 C/D的決定
體現出了精心的策劃和周密的考慮。
國防部代理助理部長拉沃伊（Peter Levoy）日前在國會聽證會上就曾建議台灣采用非
傳統不對稱戰略。他並且引述奧巴馬政府遞交國會的 《台灣空軍軍力評估報告》一項
重要結論，台灣國防無法與大陸作一對一匹敵，國防支出無法與大陸相提並論，不可能
發展出大陸那樣的軍隊，因此台灣需要在非傳統、創新的不對稱方式上集中規劃和采購
，以更全面的方式來應對大陸越來越複雜的對台軍事威脅。單單購買數量有限的的高端
武器系統不足以保證長期的安全。台灣還需要更加注重不對稱概念和技術，從而將台灣
的長期實力和優勢最大化。
葛林會上還針對南海及東海問題發出警告。他表示，解放軍在海峽兩岸地區的行爲，可
以很容易解讀和規範，但是解放軍在南海，東海的行爲模式，則沒有明確規範，雖然軍
事化程度低、軍力較少，但更加寬松、開放、難以捉摸，因而，在某種程度上甚至比台
灣海峽更加危險。他提醒美國要小心，必須向這些國家保證,美國希望阻止中國使用武
力，但是絕對要避免給這些國家開空頭支票。
另一方面，他表示阻止中國對越南使用武力卻對美國有利。因爲北京把越南當成雞，把
台灣相關專題
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國政府重申必要時將使用否決權。 相關新聞
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爲克制與越南、菲律賓、和其他國家的沖突符合中國的利益，因爲任何沖突都可能加劇
台灣海峽以及中國東海的緊張局勢。
美國政府9月21日正式通知國會，對台灣提供價值近60億美元的軍售計劃，其中包括升
級F16A/B型戰機，而非台灣方面一直爭取的F16C/D型戰機。華府觀察家注意到近期中美
關系和兩岸關系中的美國元素已經進入了“變動期”，中美關系是否出現結構性轉變，
從近期華府不斷提出對台灣關系法及六項保證的適用性則可以看出端倪。
【多維新聞】本文網址：http://national.dwnews.com/news/2011-10-18/58225124.html |
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