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发帖数: 29846 | 1 □ 程亚文（上海交通大学环太研究中心特约研究员）
七八年前，在一次关于中国“和平崛起”问题的研讨会上，笔者就当时欧洲和美国间的
争端，提出欧洲对美国说“不”，缘由在于欧洲经历20世纪下半叶的经济发展和政治整
合后，如今正在复活其历史意志。会议主办者、某学术机构的负责人却对欧洲的前景不
怎么看好：欧洲无论对自身还是对世界，谈不上还有多少雄心壮志；欧洲在国际上的影
响正一天天变小。这种看法很让笔者惊讶，相信当时中国不会有多少人认识到欧洲业已
外强中干。即便今日，倘说起欧洲有什么问题，也还是会有人跳起来跟你辩论，说欧洲
家底殷厚，困难不过是一时。
然而不言而喻的是，很难想象，最近几年来，陷入债务危机的欧洲竟以申请救助者的形
象出现在世界上。欧债危机以来发生的诸多内部冲突，正在展示一个与以往人们印象中
大不一样的欧洲。这对欧洲意味着什么，对其他国家和地区又有什么样的启示？
欧洲曾为人类文明发展树起新“灯塔”
谈到欧洲，另一桩旧事同样记忆犹新。大约15年前，笔者在某军事院校读书，一次意大
利国防部长来华访问并到学校举行小型演讲。部长先生精神抖擞，谈及欧洲20世纪下半
叶以来共同安全机制的构建和完善，以及在其他领域所取得的文明成就，自豪之情溢于
言表。而在评价亚洲问题时，则直言亚洲在安全机制建设上尚很缺乏，这方面应借鉴欧
洲的经验。笔者能够清晰地感受到这位部长的言辞中，闪耀着欧洲“老师”面对亚洲“
学生”时的自信和优越。
欧洲人的优越感是有“底蕴”的。20世纪下半叶以来，欧洲各主要国家在国际政治舞台
上已丧失曾经拥有的大国荣光，然而在退出最高层级的世界政治权力场后，欧洲另辟蹊
径，以整体面貌在政治和人文领域作了大量探索，力图以另一种方式证明自己仍是人类
文明的“领跑者”，而它产生的影响也的确较超级大国不遑多让。概而言之，在这半个
多世纪中，欧洲人的成就至少有如下四个方面：
一是在国际关系上，构建了超国家的经济和政治组织。二是在公民权利上，建立并完善
了“从摇篮到坟墓”的社会福利保障制度。三是在文化和意识形态上，多元主义的发育
成为重要思潮。四是在政治建设上，民主宪政体制日益完善。
从洲际比较看，世界上还没有哪一个地区，在上述四个方面能与欧洲相提并论。即便是
全球唯一的超级大国美国，在社会建设上也无法与欧洲相比，如美国人在医疗保险上所
享受到的福利，就远不如欧洲。
债务危机暴露欧洲文明的局限性
欧洲为人类文明作出的这些精彩实验和探索，能否使欧洲得到巩固，并进一步成为人类
共同的路标呢？
在千禧年来临的前夕，相信不会有人提出这样的问题。当时欧元刚刚诞生，欧洲各个地
方、各个方面看起来都生气勃勃。不过10年光景，现在不仅在欧洲之外，就连欧洲人自
己也开始对前景产生怀疑——欧元会不会崩溃？欧洲的统一还能不能得到有效维护？
欧债危机严重打击了欧洲人的自信，也让欧洲一度潜藏在繁荣背后的百衲衣现出了原形
。受危机影响，过去3年间，欧盟27个成员国中已有17国经历了政府换届，17个欧元区
国家中有12个国家的政府下台。欧洲各地充满了找不到工作的人群，一些国家的年轻人
失业率超过50%。危机如高致命的病毒迅速传导到其他领域，或者说引爆了其他领域早
已存在的问题。欧洲人引以自豪的当代文明创造，近3年间已面临严重挑战：
福利制度难以为继。舆论普遍认为，过于奢侈的福利水平，已经成为欧洲自己制造的一
座大山。欧洲人从生到死享有的良好社会保障，正在耗尽欧洲早年积累起来的财富基础
。正如法国哲学家、经济学家居伊·索尔曼指出的：旧欧洲陷入了福利国家的严重危机
，全球经济危机只是让它暴露了出来，而非罪魁祸首。
移民保守主义和种族主义兴起。不久前结束的法国总统选举，在第一轮投票中，极右翼
的国民阵线竟获得近18%的选票。这个曾力主多元主义的国度，在前总统萨科奇主政期
间，两次大张旗鼓驱赶罗姆人，通过了反对穆斯林女性在公众场合包头巾的法案，在绷
紧的对外来移民和穆斯林的不信任中，一位穆斯林移民后代于2012年5月在图卢兹制造
了一起震惊全球的血腥杀人案。
不仅法国，整个欧洲世界对外来移民不愿融入欧洲文明，已越来越缺乏耐心，文化保守
主义正在回潮。往小处看，这是欧洲各国对穆斯林人口增多将冲击其国家特性有着恐惧
；往大处看，是欧洲对人口变迁将动摇其文明（文化优势）怀有担忧。20世纪以来，欧
洲在世界上先是失掉了军事优势，接着是政治优势，但欧洲人在思想意识中，尚对世界
其他地方存有文明（文化）的心理优势，认为欧洲文明（文化）最为先进、最具普世价
值。如今外来者不愿融入欧洲文明，无异于敲打了欧洲人最后一道心理防线。
贸易保护主义兴起。债务危机以来，欧洲人不是认真地寻找自身原因，而是动辄把罪过
推给他人，认为是其他的国家和人民抢走了欧洲人的工作岗位，并以廉价商品打垮了欧
洲的制造业。欧洲人的反应是要将外来商品拒之门外——民意测验显示，80%的法国人
欢迎欧洲采取贸易保护主义。欧洲的一些社会精英也开始支持这种看法。
此外，民主宪政体制在欧洲暴露出局限性。希腊在陷入经济危机的困难时刻，竟也一度
传出了政变传闻。债务危机暴露了民主机制的局限性。德国《时代》周刊时事评论员约
瑟夫·约费指出：福利国家和民主制度保证已使欧洲各国政府与民众形成“毒贩和瘾君
子”那样的、却又完全合法的共同体，政府为了赢得选举发放福利“毒品”，民众上瘾
后希望得到的越来越多。从逻辑上看确实如此，民主制度助长了欧洲民众过度的福利要
求，而福利过度则导致债务累积并最终深化为难以化解的危机。
著名的新儒家代表人物徐复观先生，在上世纪六七十年代对欧洲问题有过不少精彩评论
，其中就谈到英国“福利国家”已成为“养懒人”的制度，而民主政治一味迎合选民没
完没了的福利要求，使得“英国正向‘吃光主义’迈进”。40年前就把英法等国当前的
问题说得明白，让人一方面佩服徐先生的远见，另一方面也备感老西方国家靠自己力量
解决当前遇到的结构性问题，几乎没有可能。
在上述诸多危机和挑战的影响下，欧元和欧盟的前景，也逐渐成为一个问题。在经历半
个多世纪的去民族化历程后，欧洲现在面临着再民族化的可能。在不少欧洲精英的眼中
，欧元的诞生没有给欧洲相对落后的国家带来好处，反而是造成这些国家债务危机的一
大成因。欧元诞生十余年来，在相同的货币政策下，以希腊、西班牙和葡萄牙为首的外
围南欧国家和以德国为代表的北欧国家的生产成本日渐分化。2000年至2010年间，四大
南欧国家单位劳动成本分别增长了36%、28%、30%和25%，而德国只增长了不到5%。受债
务危机打击严重的部分欧洲国家，对欧元的诟病不绝于耳。
还在债务危机发生之前，欧洲在全球政治舞台上就已显得不那么重要了，债务危机加剧
了欧洲的边缘化，如今新兴经济体已大量侵蚀传统上属于欧洲的发言空间。同时，近年
来美国不懈推动的战略东移，在外界看来是对中国的围堵和防备，但在欧洲人的感觉中
，却是美国不再重视欧洲。
欧洲为何“重心不稳”？
当代欧洲为何在其文明成就接近巅峰之际面临重重危机？原因并不复杂，欧洲在20世纪
下半叶以来取得的文明成就，有一个基本前提，那就是当时欧洲是世界主要的工业化地
区，有着全球分量最重的实体经济规模，工业财富支持了这些文明创造。福利社会、民
主宪政、超民族国家想象、多元主义等，都不过是工业财富过剩的“消费品”。
欧洲已经变了。如今的欧洲既不同于二战前那个尚未完成工业化的欧洲，也非上世纪下
半叶那个充分实现工业化的欧洲，而是已进入了自身历史的一个新时代——虚拟资本主
义时代。传统上以工业生产为核心的实体经济在逐渐弱化，代之以金融服务和投机开始
主导经济运行。欧洲人一度以为这是其优势所在，然而它所造成的问题是，欧洲除德国
等少数国家外，在近一二十年间，不知不觉丢掉了近两百年来以工业为主的财富的创造
方式，并进而丧失了财富的创造能力。由此造成财政来源日渐减少、福利负担不断加重
、债务压力空前增强，而为维持业已形成的高福利制度、能够继续对外举债度日，欧洲
国家又不能不想方设法建立金融强权。
欧洲问题的行成非一日之寒。在当代欧洲文明发展的上述前提背后，还有一个内部基础
和一种外部条件。内部基础是，战后欧洲在一段时间内，维持着较高的人口出生率，为
完成工业化和推进经济发展提供了充裕的劳动力和丰富的人力资源。外部条件是，冷战
期间，美国通过“马歇尔计划”大规模向欧洲进行资本和设备输出，为欧洲从废墟中重
建家园创造了良好的国际环境。在美国资本的带动下，欧美——还有日本形成紧密的贸
易关系，当时的世界贸易和投资绝大部分是在西方国家之间展开。
这两个因素在上世纪90年代以来已不复存在。自上世纪60年代后期以来，欧洲生育水平
急剧跌至世代更替的水平以下，它的经济社会影响二三十年后逐渐显现。上世纪80年代
后，欧洲就已步入老龄化社会，目前已是世界人口老龄化的“重灾区”，全球人口老龄
化最严重的20个国家，有19个在欧洲。由此带来的问题，是劳动人口即创造财富的人口
减少，老龄人口即消耗财富的人口增多。老龄人与年轻人争利，形成了老龄人政治与年
轻人政治的对立，年轻人不仅难以享受老龄人曾经享有的各种社会福利，工作机会也受
到挤压。
冷战的结束对欧洲并非福音。全球政治壁垒消除后，近20余年来在美国主导下展开的资
本全球化进程，造就了美国的金融独大和帝国地位，也促成了世界产业分工的重新洗牌
。技术含量低或污染大的产业，大规模地从先进工业国向中国这样的后发国家转移，原
先的工业化国家在资本全球流动的压力下，纷纷效仿美国转向以服务业为主的“新兴产
业”，不少国家出现严重的产业空洞化，已不再可以称作工业国家。由此带来两个问题
：一是财富来源减少；二是就业岗位流失。在缺乏美国那样的全球金融霸主地位的情况
下，为继续维持既有的社会福利水平，欧洲国家必然面临两个选择：一是开源节流，二
是靠借贷维持原有的生活水平。欧洲国家过去的选择是后一种，久而久之就不可避免地
出现了主权债务危机。
21世纪以来的十余年间，世界各国实力对比关系的变化速度，相当于过去一个世纪的总
和。时至今日，像法国这样的欧洲国家，除了可以炫耀的空中客车和巴黎女郎外，实在
已没有其他像样的东西还能在世界上拿得出手。欧元的发明曾被认为是欧洲文明、进步
的一大标志，但从往昔人类历史看，一种货币能不能成为世界货币、有没有国际影响，
主要是由相应国家的实体经济来支撑，当年的英国货币霸权及后来的美元霸权，形成之
初都曾有强大的实体经济为支撑。工业化时代的实体经济在欧洲的凋零，是债务危机发
生的温床，而债务危机又进一步促成了实体经济的崩溃。意大利纺织业20年前就已被东
亚压倒；西班牙向以职业足球闻名，但在29支球队中，2012年有9个球队得不到赞助，6
支正在办理破产手续，如果以2000年时的制造业指数作为100，那么现在已低于70。（
2012年5月29日《参考资料》）失业现象在欧洲普遍存在，年轻人群体中更甚，2011年
伦敦骚乱的主要参与者，便基本上是年轻人。
“再工业化”——不可能完成的任务
欧洲该如何从危机中走出来？只有一条道路，那就是再工业化。然而这对欧洲来说，却
是不可能完成的任务。
美国发生金融危机、欧洲陷入债务危机以来，反思其成因，普遍有两种说法：一是美、
欧经济高度虚拟资本主义化，实体经济陷落，形成经济泡沫；一是此乃整个资本主义制
度的危机，反映了资本主义的固有问题：资本家只要有条件降低工资成本，就会谋求更
高利润率，每当资本家为提高利润率而将工人薪水下调得太过分时，系统就会崩溃。
这两种说法都有道理，都能解释不少现象和问题，但笔者更重视后一种说法。资本流动
一旦由地区层面扩张到全球层面，就必然引起全球经济发展的失衡，以及经济生活全球
化与民众福利保障国别化之间的紧张。在全球经济联为一体、资本可以在全世界跑马圈
地后，欧洲陷入困境就有其必然性，可以说这是现代世界经济发展的必然结果：普遍追
求工业化的世界，其实并不需要太多的工业化人口，世界总人口中的一部分成为工业人
口，就足可为全世界生产出充裕的消费品，而其他人口相对工业化来说则是“多余”、
“过剩”的。全世界都通过工业化而富裕起来，不过是一个经济神话，根本不可能实现
。以前是欧、美、日为世界主要的工业化地区，它们的工业生产已完全能够满足全世界
的物质需求，而当中国、印度、韩国等新兴经济体也加入到这一行列后，在工业化这艘
狭小的船上，“乘客”就显得有点多了，那些工资和土地成本高的国家，在资本主义利
润最大化的压力下就不得不下船。
欧债危机鲜明地体现了全球工业人口的限制性与资本向“下”流动的必然性。在世界大
多数地区尚未建立起欧洲式的福利制度，土地、人力、资源成本远比欧洲低的情况下，
欧洲靠什么来再工业化呢？欧洲式完善的福利制度，不仅形成消耗多、创造少的格局，
还冲击了欧洲人的劳动精神。马克斯·韦伯所说的资本主义伦理现在已面目全非，劳动
不再有以往那样的神圣价值，相反在权利至上主义的影响下，欧洲民众普遍只关注个人
权利，而不愿顾及其他。再要养尊处优的欧洲人去过节衣缩食的日子——哪怕只是稍减
油盐，都已变得难以容忍。希腊这些年来一直靠举债过着好日子，债务危机爆发后，政
府压缩公共开支，却马上迎来成千上万人的街头抗议。西班牙、法国、葡萄牙等国的民
众，也以同样的原因走上了街头。
中国需以欧为鉴，构建可靠的“避风港”
欧洲曾有过的成功与当下的“失败”，不仅会给全球经济、政治带来巨变，更重要的
是，它给人类未来的走向增添了许多迷茫，相信有相当部分国家会因此失去前行的“灯
塔”。
18世纪意大利著名的历史学家维科说：先进国家不过是落后国家在未来的倒影。进入到
所谓现代世界以来，欧洲一向是文明的对外输出地，世界上许多国家都把眼睛盯着欧洲
，想从欧洲经验里汲取营养。现在，人类文明的“灯塔”出现了电力短缺，该如何评价
欧洲最近半个多世纪的成就，其他国家和地区又该如何对待欧洲的文明成果呢？
“失败”并不能完全说明欧洲曾有过的成功已一钱不值，欧洲对超民族国家联合体的想
象与建构，对公民权利的维护，对多元文化的宽容，其精神光辉依然存在，值得学习借
鉴。当然，欧洲的“失败”又提醒人们：简单效仿欧洲曾经走过的“光辉”历程，肯定
又是死路一条。比如，中国今天在初步完成工业化后，同样面临如何提高福利保障水平
、回应公民权利平等诉求的问题，欧洲的经历则在告诫中国不应以建设欧洲式的完备福
利体系为目标。那么，中国的福利制度该如何建构，如何避免在政治现代化过程中对民
众意愿无限度的顺从？欧洲提出了问题，中国需要以欧为鉴，作出新的文明探索。
从欧债危机的泥潭中还要清楚认识到，世界已不是以前的那个世界。今天中国无论是“
亲近”还是“仇视”西方的人，大多数还继续把西方的实力与影响绝对化，以为这仍将
是未来很长时间内的既成事实。这种看法是静态的，而没有看到传统西方世界的过度福
利与产业空心化——过去几个世纪以来从未有过的新现象，不仅在掏空它们的财富根基
，也在损耗它们由此产生的政治、军事影响。
在欧洲相对边缘化后，中国需要帮助欧洲，但中国能够给予欧洲的帮助又是有限的。有
人认为，欧洲是中国重要的出口市场，不救助欧洲，中国也会因外部需求减少出现经济
危机。这种看法有一定道理，但不全面。欧洲和美国今天的危机，恰恰提醒中国需要大
力调整以往形成的对口出口格局，要从以往由西方国家主导的经济全球化中走出来，而
建立以金砖国家为中心的新经济全球化秩序。从实体经济的角度看，与以往世界贸易主
要围绕西方国家不同，今天亚非拉世界已初步构成一个循环自足、相对完整的新全球化
体系，这才是中国经济真正可以依靠的“避风港”。中国要推动这个新全球化体系更快
形成，以抵销对西方国家出口减少而带来的消极影响。 | c****i
发帖数: 7933 | |
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